Interpelacja w sprawie przebiegu wielkopolskiego odcinka drogi S12
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3258
do ministra infrastruktury
w sprawie przebiegu wielkopolskiego odcinka drogi S12
Zgłaszający: Jarosław Urbaniak, Janusz Cichoń, Marek Krząkała, Izabela Katarzyna Mrzygłocka, Krystyna Sibińska, Karolina Pawliczak, Tadeusz Tomaszewski, Piotr Głowski, Adam Luboński, Jakub Rutnicki, Henryk Szopiński, Katarzyna Kierzek-Koperska, Ewa Schädler, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
południowa Wielkopolska boryka się z wieloma problemami związanymi z ruchem tranzytowym na jej terenie. Priorytetową inwestycją drogową jest droga S11 stanowiąca gospodarczy kręgosłup regionu. Wiele problemów dostarcza jednak także brak dróg obwodowych miast położonych m.in. na trasie dróg krajowych DK12 i DK36. Miasta takie jak Krotoszyn czy Koźmin Wielkopolski od lat wyczekują obwodnic z prawdziwego zdarzenia.
Receptą na przedstawione wyżej problemy może być droga S12, jednak aby stanowiła ona realną alternatywę dla ruchu na drogach DK12 i DK36, konieczne byłoby poprowadzenie planowanego jej przebiegu w taki sposób, aby:
od węzła Sieradz Południe na drodze S8 do Błaszek przebiegała wzdłuż drogi DK12,
od Błaszek odchodziła od aktualnej trasy DK12, dochodząc do drogi DK25 za Kaliszem (w ciągu obwodnicy tego miasta),
od Kalisza do Ostrowa Wielkopolskiego biegła trasą aktualnej i planowanej do rozbudowy drogi DK25,
od węzła drogi S11 Ostrów Wielkopolski Wschód (Centrum) biegła trasą aktualnej drogi S11 (I etapu obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego) do węzła Ostrów Wielkopolski Północ, jednocześnie zapewniając zapowiadane podniesienie standardu tego odcinka do standardu drogi ekspresowej poprzez dobudowanie brakującej drugiej jezdni,
od węzła Ostrów Wielkopolski Północ biegła w kierunku zachodnim, przecinając drogę DK15 na południe od Koźmina Wielkopolskiego i na północ od Krotoszyna, biegnąc dalej w kierunku zachodnim na wysokości Pogorzeli, Krobi i Ponieca, dochodząc do drogi S5 w Kaczkowie na południe od Leszna.
Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Na jakim etapie znajduje się proces budowy dróg S11 i S12?
Czy zgodzi się Pan Minister, że zmiana planowanego przebiegu drogi S12 w przedstawiony wyżej sposób rozwiązałaby więcej problemów komunikacyjnych i stanowiłaby realną alternatywę dla nie jednej, a dwóch obciążonych dróg krajowych, a dodatkowo realizowała planowane trzy istotne inwestycje w ciągach dróg S25 i S11?
Jeśli tak, to czy istnieje możliwość podjęcia prac nad zmianą planowanego przebiegu drogi S12 tak, aby biegła ona według przedstawionego wyżej sposobu?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Urbaniak
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8444 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.49.2024
Warszawa, 17 lipca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pisma z 11 czerwca br. skierowanego do Ministerstwa Infrastruktury,
przy którym przekazana została interpelacja Pana Posła Jarosława Urbaniaka wraz
z grupą posłów dotycząca problematyki realizacji dróg ekspresowych S12 i S11 na
terenie woj. wielkopolskiego – interpelacja nr 3258, przedstawiam poniżej informacje
w sprawie.
Uprzejmie informuję, że w chwili obecnej realizowany jest Rządowy Program Budowy
Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) (dalej Program), który określa
priorytety inwestycyjne w zakresie rozbudowy infrastruktury dróg krajowych.
W Programie ujmowane są zadania polegające na budowie nowych odcinków dróg,
w tym w szczególności tych o najwyższych standardach, czyli autostrad i dróg
ekspresowych. Podstawą prawną umożliwiającą zabezpieczenie środków finansowych
na przygotowanie i zrealizowanie inwestycji drogowej jest umieszczenie
odpowiedniego tytułu inwestycyjnego w rządowych planach inwestycyjnych.
Program, co do zasady określa krajowe priorytety inwestycyjne, strategiczne dla
właściwego funkcjonowania transportu drogowego w skali całej Polski. Obecnie
priorytetem realizowanym w ramach Programu jest budowa sieci autostrad i dróg
ekspresowych oraz budowa wybranych obwodnic w ciągach dróg krajowych.
Należy również wskazać, że docelowy układ autostrad i dróg ekspresowych został
określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci
autostrad i dróg ekspresowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 741 z późn. zm.). Przedmiotowy
akt zawiera docelowy układ dróg szybkiego ruchu w Polsce, na który składa się ok.
2100 km autostrad i 5880 km dróg ekspresowych. Zgodnie z tym rozporządzeniem,
droga ekspresowa S12 ma następujący przebieg: A1 (Piotrków Trybunalski) - Sulejów
- Radom - Puławy - Kurów - Lublin - Piaski - Chełm - Dorohusk - granica państwa (Kijów).
W przedmiotowym Programie ujęta została realizacja poszczególnych odcinków drogi
ekspresowej S12, w przebiegu zgodnym z obecnie określonym w przytoczonych
powyżej uregulowaniach prawnych. Procesy inwestycyjne dla poszczególnych
odcinków znajdują się na różnych etapach.
Odcinki w realizacji:
gr. woj. – Przysucha – umowę podpisano 22 maja br.,
Piaski – obiekt WD-8 – umowa podpisana 26 maja 2023 r.,
Obiekt WD-15 – Chełm Zachód – umowa podpisana 19 czerwca 2023 r.,
Chełm Wschód – Dorohusk – umowa podpisana 26 maja 2023 r.,
-- 1 of 4 --
2
Obwodnica Chełma – umowa podpisana 14 czerwca 2021 r.
Odcinki w trakcie postępowania przetargowego:
Przysucha – Wieniawa
Odcinki, dla których uzyskano decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU):
Piotrków Trybunalski – gr. woj. – decyzja DŚU uzyskana 30 maja 2019 r.,
odcinek przed ogłoszeniem postępowania przetargowego,
Wieniawa – Radom Południe (S7) – decyzja DŚU wydana 19 grudnia 2019 r.,
odcinek przed ogłoszeniem postępowania przetargowego.
Odcinki, dla których trwa proces przygotowawczy, w tym uzyskiwanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach:
Radom Południe – Puławy – wniosek o wydanie decyzji DŚU złożono 10 marca
2021 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie,
obiekt WD-8 – obiekt WD-15 – w opracowaniu dokumentacja w stadium
studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowe (STEŚ).
Biorąc pod uwagę powyższe należy wskazać, że priorytetem obecnie realizowanego
Programu jest dokończenie, pod względem inwestycyjnym, zdefiniowanej sieci dróg
ekspresowych i autostrad w Polsce. Natomiast, ukończenie w obecnym kształcie,
przebiegu drogi ekspresowej S12 jest jednym z celów, zdefiniowanych dla najbliższej
perspektywy finansowej.
W kwestii projektowania przebiegu drogi ekspresowej S12 do zachodniej granicy
Polski należy wyjaśnić, że Ministerstwo Infrastruktury w trybie stałym, prowadzi
monitoring bieżących potrzeb inwestycyjnych na sieci dróg krajowych. Podkreślenia
wymaga, że rozwój polskiej infrastruktury drogowej jest istotnym zadaniem stojącym,
obecnie, przed Ministerstwem Infrastruktury. Infrastruktura drogowa stanowi
o rozwoju, w szerokim rozumieniu, zarówno regionów jak i całej Polski. Niemniej
jednak, należy mieć na względzie dostępny limit finansowy dla nowych zadań
inwestycyjnych oraz określone, w zakresie infrastruktury drogowej, priorytety
rozwojowe.
Z tego też powodu obecnie w planach resortu jest kompleksowa modernizacja tego
ciągu jako drogi krajowej klasy GP wraz z budową najpilniejszych obejść miejscowości.
Jednocześnie informuję, że obecnie w woj. wielkopolskim znajduje się w użytkowaniu
ok. 78 km drogi ekspresowej S11 w postaci odcinków zachodniej obwodnicy Poznania,
obwodnicy Jarocina, obwodnicy Kępna i obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego.
Kolejne z wielkopolskich odcinków drogi ekspresowej S11 znajdują się na różnym etapie
prac – w realizacji lub na etapie prac przygotowawczych związanym z uzyskaniem decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) lub trwającym postępowaniem o wydanie
decyzji DŚU.
Odcinki w realizacji (tryb projektuj i buduj):
dobudowa drugiej jezdni na obwodnicy m. Kępno – umowę podpisano
17 kwietnia br.,
-- 2 of 4 --
3
Oborniki – węzeł Poznań Północ wraz z obwodnicą Obornik – umowę podpisano
3 lipca br.,
Odcinki, dla których uzyskano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU):
Szczecinek – Piła – decyzja DŚU uzyskana 31 sierpnia 2023 r., odcinek przed
ogłoszeniem postępowania przetargowego,
Ostrów Wielkopolski – Kępno – decyzja DŚU uzyskana 31 stycznia 2023 r., odcinek
przed ogłoszeniem postępowania przetargowego.
Odcinki w trakcie postępowania o wydanie decyzji DŚU:
Piła – Ujście – wniosek o wydanie decyzji DŚU złożono do Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Poznaniu 12 września 2023 r.,
Ujście – Oborniki – wniosek o wydanie decyzji DŚU złożono do RDOŚ w Poznaniu
29 października 2021 r.,
Kórnik-Jarocin – wniosek o wydanie decyzji DŚU złożono do RDOŚ w Poznaniu
19 grudnia 2022 r.,
Jarocin – Ostrów Wielkopolski – wniosek o wydanie decyzji DŚU złożono do RDOŚ
w Poznaniu 31 marca 2023 r.
W zakresie dotyczącym drogi krajowej nr 25 należy wskazać na realizowane w ramach
Programu zadanie polegające na rozbudowie drogi krajowej nr 25 na odcinku Ostrów
Wielkopolski – Kalisz – Kokanin, dla którego uzyskano decyzje o środowiskowych
uwarunkowaniach (DŚU) – w podziale na odc. Konin-Kokanin i Biskupice Ołoboczne
– Ostrów Wielkopolski. Kolejny etap stanowić będzie ogłoszenia postępowania
przetargowego.
Na etapie procesu przygotowawczego związanego z postępowaniem w sprawie wydania
decyzji DŚU znajduje się obwodnica Kalisza w ciągu drogi krajowej nr 25 ujęta w Programie
Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030 (PB100). To kolejna istotna inwestycja w ciągu
drogi krajowej nr 25, która wpłynie na poprawę sytuacji komunikacyjnej w Wielkopolsce.
W kontekście uwarunkowań komunikacyjnych południowej Wielkopolski warto odnieść
się również do faktu ujęcia obwodnicy Krotoszyna, Zdun i Cieszkowa w ciągu drogi
krajowej nr 15 oraz obwodnicy Koźmina Wielkopolskiego w ciągu drogi krajowej nr 15
w Programie Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030 (PB100). Dla pierwszej z obwodnic
trwa postępowanie w sprawie wydania decyzji DŚU na podstawie wniosku złożonego do
Burmistrza Krotoszyna 18 stycznia br. W przypadku obwodnicy Koźmina Wielkopolskiego
trwa etap realizacji – prac budowlanych.
Realizacja rozbudowy drogi krajowej nr 25 oraz obwodnic w ramach PB100 przyczyni się
m.in. do poprawy przepustowości tych ciągów drogowych istotnych dla południowej
części województwa wielkopolskiego, do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa ruchu
drogowego oraz wyprowadzenia ruchu tranzytowego z miejscowości zlokalizowanych
przy ciągu dróg krajowych nr 15 i 25.
-- 3 of 4 --
4
Jako dodatkową, ale niezwykle istotną okoliczność należy podkreślić fakt zaawansowanej
realizacji pozostałych z wielkopolskich obwodnic ujętych w PB100. W budowie znajdują
się: obwodnica Gostynia w ciągu drogi krajowej nr 12, obwodnica Strykowa w ciągu drogi
krajowej nr 32 oraz obwodnica Żodynia w ciągu drogi krajowej nr 32. 14 czerwca br.
oddano do ruchu obwodnicę Grzymiszewa w ciągu drogi krajowej nr 72.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 4 of 4 --