+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-I.054.7.2024
Warszawa, 19 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacja nr 3249 w sprawie nowoczesnych technologii produkcji środków
transportu, Pana Posła Daniela Milewskiego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską z 10 czerwca 2024 r. nr 3249 Pana Daniela
Milewskiego w sprawie nowoczesnych technologii produkcji środków transportu
przekazuję poniżej odpowiedzi na zadane pytania.
1. Jakie konkretne działania podejmuje rząd w celu promowania i wspierania innowacyjnych
technologii w produkcji środków transportu w Polsce?
2. Czy istnieją programy finansowe lub zachęty dla przedsiębiorstw mające na celu inwestycje
w nowoczesne technologie produkcji środków transportu?
4. Czy rząd podejmuje działania mające na celu wspieranie badań i rozwoju w obszarze nowych
materiałów i technologii stosowanych w produkcji środków transportu?
W Polsce kierunki rozwoju technologicznego oraz priorytety w zakresie badań, rozwoju i
innowacji stanowią krajowe inteligentne specjalizacje (KIS). KIS są ważnym elementem
kształtowania polityki innowacyjności, polityki technologicznej i polityki przemysłowej w
Polsce, a także określają obszary tematyczne, na które ukierunkowane jest finansowanie z
programu operacyjnego FENG 2021-2027. Założeniem koncepcji inteligentnej specjalizacji
jest skupienie inwestycji publicznych i prywatnych na ograniczonej liczbie priorytetów
istotnych z punktu widzenia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, uwzględniając
wyzwania społeczno-gospodarcze, globalne trendy rozwojowe oraz realne przewagi,
którymi Polska może konkurować na rynkach zagranicznych.
Priorytetowe, innowacyjne obszary stanowiące przewagi konkurencyjne Polski, zostały
zdefiniowane następująco:
1) KIS 1. Zdrowe społeczeństwo
2) KIS 2. Nowoczesne rolnictwo, leśnictwo i żywność
3) KIS 3. Zrównoważone (bio)produkty, (bio)procesy i środowisko
4) KIS 4. Zrównoważona energia
5) KIS 5. Inteligentne budownictwo zeroemisyjne
6) KIS 6. Transport przyjazny środowisku
7) KIS 7. Gospodarka o obiegu zamkniętym
8) KIS 8. Zaawansowane materiały i nanotechnologia

-- 1 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
9) KIS 9. Elektronika i fotonika
10) KIS 10. Technologie informacyjne, komunikacyjne oraz geoinformacyjne
11) KIS 11. Automatyzacja i robotyka
12) KIS 12. Przemysły kreatywne
13) KIS 13. Technologie morskie
Więcej informacji znajduje się na stronie https://www.smart.gov.pl.
Jedną z krajowych inteligentnych specjalizacji jest transport przyjazny środowisku.
Przykładowe instrumenty wsparcia zaprojektowane w celu poprawy innowacyjności
i promocji polskich przedsiębiorców, w tym wspierające inwestycje w innowacyjne
technologie w produkcji środków transportu to m.in.:
a) Ulga na B+R
Przedsiębiorcy podejmujący działalność badawczo-rozwojową mogą odliczyć od podstawy
opodatkowania 100% wydatków poniesionych na działalność badawczo-rozwojową (tzw.
koszty kwalifikowane). Wyjątek stanowią przedsiębiorstwa o statusie centrum badawczo –
rozwojowego, które są uprawione do odliczenia 200% w odniesieniu do wszystkich kosztów
kwalifikowanych. Koszty kwalifikowane obejmują: koszty pracownicze, materiały i surowce,
usługi zewnętrzne od jednostek naukowych, odpłatne korzystanie z aparatury naukowo-
badawczej.
b) Ulga IP Box (Innovation Box)
Ulga polega na preferencyjnym opodatkowaniu dochodów z praw własności intelektualnej,
które podlegają ochronie prawnej (np. patent, autorskie prawo do programu
komputerowego) i zostały wytworzone, rozwinięte lub ulepszone w ramach prowadzonej
przez Przedsiębiorcę działalności B+R. Jeżeli przedsiębiorca wytwarza własne IP (prawo
własności intelektualnej) wówczas zyski, które z niej płyną są opodatkowane preferencyjną
stawką 5%.
c) Ulga na robotyzację
Ulga na robotyzację polega na możliwości dodatkowego odliczenia od podstawy
opodatkowania 50% kosztów uzyskania przychodów poniesionych na robotyzację. Ulga ma
pomagać firmom w zwiększaniu produktywności i konkurencyjności na rynkach krajowym i
międzynarodowym. Mogą z niej skorzystać firmy, które zastosują roboty przemysłowe w
celu usprawnienia produkcji.
d) Ulga na prototyp
Ulga pozwala na odliczenie od podstawy opodatkowania dodatkowych 30% kosztów
związanych z produkcją próbną nowego produktu oraz wprowadzeniem nowego produktu
na rynek.
e) Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG) na lata 2021-2027

-- 2 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
FENG to program operacyjny finansowany ze środków UE o budżecie 7,9 mld euro,
stanowiący kontynuację dwóch wcześniejszych programów Innowacyjna Gospodarka
2007-2013 oraz Inteligentny Rozwój 2014-2020. Rządowe agencje odpowiedzialne za
wsparcie firm w tym zakresie to m.in. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości,
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju czy Bank Gospodarstwa Krajowego. Program
ukierunkowany jest na wsparcie rozwoju innowacji i współpracy biznesu z nauką
w obszarach o największym potencjale rozwojowym w skali kraju, tzw. krajowych
inteligentnych specjalizacjach, w tym m.in. w ramach obszaru „Transport przyjazny
środowisku”.
f) Wsparcie cyfryzacji firm w polskich przedsiębiorstwach
Cyfryzacja przedsiębiorstw będzie miała kluczowe znaczenie dla zwiększenia
produktywności i konkurencyjności polskiej gospodarki. Cyfryzacja przedsiębiorstw może
polegać na zastosowaniu relatywnie prostych rozwiązań - programów czy aplikacji
usprawniających produkcję, obsługę firmy czy marketing. Wsparcie cyfryzacji świadczą
Europejskie centra innowacji cyfrowych (EDIH), czyli punkty kompleksowej obsługi
wspierające przedsiębiorstwa i organizacje sektora publicznego. EDIH wspiera
przedsiębiorstwa w ulepszaniu procesów biznesowych/produkcyjnych, produktów lub
usług z wykorzystaniem technologii cyfrowych poprzez:
 zapewnienie dostępu do specjalistycznej wiedzy technicznej i testów, a także
możliwość „testowania przed inwestycją”,
 świadczenie usług innowacyjnych, takich jak doradztwo finansowe, szkolenia i rozwój
umiejętności, które mają kluczowe znaczenie dla pomyślnej transformacji cyfrowej,
 pomaganie przedsiębiorstwom w rozwiązywaniu problemów środowiskowych,
w szczególności w wykorzystaniu technologii cyfrowych na rzecz zrównoważonego
rozwoju i obiegu zamkniętego
3. Jakie są główne wyzwania związane z wdrażaniem nowoczesnych technologii produkcji w
sektorze transportu w Polsce?
Nowoczesne technologie produkcji wymagają znacznych nakładów finansowych na zakup
sprzętu, oprogramowania oraz szkolenia pracowników. Koszty związane z modernizacją
infrastruktury i istniejących systemów produkcji są wysokie a rentowność prowadzenia
dotychczasowych firm spada. Wpływ na tą sytuację ma m.in. trwający konflikt gospodarczy
pomiędzy USA a Chinami, gdzie obserwowane są przykłady stosowania protekcjonizmu lub
niekonkurencyjnego wspierania gospodarek również w obszarze motoryzacji.
Ponadto, równie wymagającym wyzwaniem jest dekarbonizacja transportu. Porozumienie
paryskie zobowiązuje państwa UE do tego, by do 2050 r. Unia stała się neutralna
klimatycznie. Dodatkowym wyzwaniem w sektorze transportu jest integracja
nowoczesnych technologii, które muszą być kompatybilne z dotychczasową infrastrukturą
jaką posiadają przedsiębiorcy. Należy także wspomnieć, iż równie ważnym wyzwaniem dla
nowoczesnego przemysłu jest potrzeba zapewnienia cyberbezpieczeństwa.
5. Czy istnieją plany modernizacji istniejących zakładów produkcyjnych w celu dostosowania
ich do wymogów nowoczesnych technologii?
Polska jest Państwem wolnorynkowym, stąd zakłady produkcyjne podejmują niezależne
decyzje co o tego co ma być produkowane i modernizowane. Obecnie znajdujące się w

-- 3 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polsce przedsiębiorstwa produkcyjne znajdują się w większości w rękach prywatnych a
polski rząd poprzez szereg instrumentów wsparcia o charakterze finansowym, legislacyjnym
czy doradczym, zachęca przedsiębiorstwa do inwestycji w rozwój ich biznesu w
określonych kierunkach związanych m.in. z rozwojem i wdrażaniem technologii.
W ramach oferowanych programów można wyróżnić program Fundusze Europejskie dla
Nowoczesnej Gospodarki (FENG). Z programu mogą skorzystać m.in. przedsiębiorcy,
instytucje z sektora nauki, konsorcja przedsiębiorstw oraz ośrodki innowacji. Celem FENG
jest m.in. kompleksowe wsparcie powstawania innowacji od fazy badawczo-rozwojowej,
poprzez wdrożenie wyników prac a na wejściu na rynki zagraniczne i podniesieniu
kompetencji kończąc.
Dofinansowanie może obejmować nabycie infrastruktury B+R co pozwoli modernizować/
dostosować dotychczasową infrastrukturę względem nowoczesnych technologii. Działania
oferują wsparcie w ramach określonych modułów, w ramach których należy wyróżnić
moduł:
a) Infrastruktura B+R – celem modułu jest wsparcie przedsiębiorców chcących
utworzyć lub rozwijać centrum badawczo-rozwojowe. należy zwiększających
konkurencyjność polskiej gospodarki,
b) Cyfryzacja – ma wspomóc przedsiębiorców w inwestycjach związanych z
zastosowaniem rozwiązań cyfrowych. Celem może być zarówno transformacja
cyfrowa działalności produkcyjnej, usługowej, modelu biznesowego czy
zwiększenie cybersecurity,
c) Zazielenienie przedsiębiorstw – to wsparcie działań w zakresie transformacji
przedsiębiorstw w kierunku zrównoważonego rozwoju oraz gospodarki o obiegu
zamkniętym. Wlicza się w to rozwój nowych modeli biznesowych,
d) Kompetencje – ma wspierać doskonalenie kompetencji, pracowników i osób
zarządzających, zdobywanie przez nich nowych umiejętności oraz wiedzy, a także
nabywania kwalifikacji, w tym kompetencji rekomendowanych przez Sektorowe
Rady ds. Kompetencji.
Ponadto w FENG, w ramach działania 2.4 Badawcza Infrastruktura Nowoczesnej
Gospodarki, dofinansowany jest rozwój publicznej infrastruktury badawczej, a także rozwój
kompetencji kadry naukowej w obszarze wykorzystania tej infrastruktury na rzecz
przedsiębiorstw, komercjalizacji wyników badań, transferu technologii i zarzadzania
innowacjami
Natomiast w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności, w ramach inwestycji
A2.4.1. Inwestycje w rozbudowę potencjału badawczego, planowane jest zwiększenie
podaży wiedzy i innowacji w gospodarce dzięki dostępności nowoczesnej infrastruktury
badawczej poprzez zapewnienie jej nowoczesności technologicznej oraz zdolności
prowadzenia badań szczególnie w obszarach kluczowych (zdrowia, cyfryzacji,
bezpieczeństwa żywności, odporności na zmiany klimatu, zielonej gospodarki, inteligentnej
mobilności, technologii jądrowej, inżynierii biomedycznej, zarządzania energią, paliw
alternatywnych czy sektora żywnościowego).
6. Jakie środki podejmuje rząd w celu zapewnienia odpowiedniego szkolenia pracowników
przemysłu transportowego w zakresie obsługi i utrzymania nowoczesnych technologii
produkcji?

-- 4 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Polski rząd podejmuje wiele działań w celu zapewnienia odpowiedniego szkolenia
pracowników w przemyśle w zakresie wiedzy nt. nowoczesnych technologii. Jednym z tych
działań jest system rad ds. kompetencji w Polsce. To rozwiązanie służące budowaniu
współpracy między biznesem, edukacją a administracją publiczną. Rady sektorowe
współpracują z ministerstwami, agencjami rządowymi, instytucjami edukacyjnymi oraz
organizacjami międzynarodowymi. Skupiają przedstawicieli różnych branż, pracodawców i
instytucji edukacyjnych, analizują potrzeby rynku pracy i tworzą rekomendacje dotyczące
kształcenia oraz doskonalenia zawodowego. Dzięki ich działaniom, programy szkoleniowe i
kursy są lepiej dostosowane do rzeczywistych potrzeb rynku, co zwiększa szanse
pracowników na znalezienie satysfakcjonującej pracy, a przedsiębiorcom ułatwia rekrutację
kompetentnych kadr.
Ponadto, obowiązujące obecnie rozwiązania w obszarze kształcenia zawodowego i
ustawicznego są kompleksowo uregulowane w przepisach ustawy – Prawo oświatowe1,
ustawy o systemie oświaty2 oraz stosownych aktach wykonawczych3 i zapewniają:
 możliwość zdobywania, uzupełniania lub zmiany kwalifikacji zawodowych
i specjalistycznych poprzez kształcenie w formach pozaszkolnych (kursowych)
prowadzonych przez jednostki systemu oświaty,
 konstruowanie oferty edukacyjnej dostosowanej do rynku pracy, zgodnej
z oczekiwaniami pracodawców, zorientowanej na kształcenie praktyczne
w rzeczywistych warunkach pracy oraz zapewniającej szkolenia pracowników i osób
poszukujących pracy,
 dostosowanie form i metod kształcenia do potrzeb i możliwości osób uczących się,
w sposób ułatwiający łączenie nauki z pracą zawodową lub obowiązkami rodzinnymi.
Podstawy programowe kształcenia w zawodach ujętych w klasyfikacji zawodów
szkolnictwa branżowego, obowiązujące od 1 września 2019 r. stanowią obowiązkowy
zestaw celów kształcenia i treści nauczania opisanych w formie oczekiwanych efektów
kształcenia: wiedzy, umiejętności zawodowych oraz kompetencji personalnych
i społecznych, niezbędnych dla zawodu lub kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie, oraz
kryteria weryfikacji tych efektów, a także warunki realizacji kształcenia w zawodzie, w tym
wyposażenie i sprzęt niezbędne do realizacji tego kształcenia oraz minimalną liczbę godzin
kształcenia w zawodzie4.
Przegląd podstaw programowych i dostosowanie ich do zmian technologicznych
wynikających z transformacji cyfrowej i ekologicznej wymaga diagnozy zapotrzebowania
pracodawców na nowe umiejętności kadry w poszczególnych branżach. W okresie
od września 2024 r. do grudnia 2026 r. planowane są spotkania z przedstawicielami
organizacji branżowych mające na celu m.in. uzyskanie oczekiwań pracodawców
1 Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737).
2 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2024 r. poz. 750).
3 M.in. rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 6 października 2023 r. w sprawie kształcenia
ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. poz. 2175).
4 Art. 4 pkt. 25 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2023 r. poz. 900, z późn. zm.).

-- 5 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w zakresie zmian dotyczących oferty kształcenia zawodowego mających na celu lepsze
przygotowanie przyszłych pracowników do pracy w innowacyjnych sektorach gospodarki.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /

-- 6 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm.), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.

-- 7 of 8 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 8 of 8 --