Interpelacja w sprawie promocji obszarów turystycznych o wysokich walorach przyrodniczych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3241
do ministra sportu i turystyki
w sprawie promocji obszarów turystycznych o wysokich walorach przyrodniczych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach rozwoju polskiej turystyki potrzebne jest wypromowanie obszarów o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych, jak też opartych na potencjale uzdrowiskowym i walorach kulturowych stanowiących o ich wysokiej atrakcyjności turystycznej, m.in. na potrzeby srebrnej turystyki, oraz tworzenie oferty turystycznej i kulturalnej bazującej na walorach regionu. Wykorzystanie endogenicznego potencjału Polski Wschodniej jako obszaru o szczególnych walorach przyrodniczych musi przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności turystycznej tego regionu. Zasięg działań promocyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej powinien objąć ważne i perspektywiczne dla zagranicznej turystyki przyjazdowej rynki europejskie i pozaeuropejskie, a także rynek krajowy.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie działania podejmuje Polska Organizacja Turystyczna w celu wypromowania obszarów o wysokich walorach przyrodniczych, krajobrazowych, uzdrowiskowych i kulturowych w Polsce?
Czy istnieją plany inwestycji w rozwój infrastruktury turystycznej na obszarach o wysokich walorach, aby zapewnić atrakcyjność dla turystów oraz zwiększyć konkurencyjność tych regionów?
Jakie są główne cele Polskiej Organizacji Turystycznej dotyczące promocji obszarów turystycznych o wysokich walorach przyrodniczych, a także jakie są konkretne działania podejmowane w celu osiągnięcia tych celów?
W jaki sposób planowane jest wykorzystanie endogenicznego potencjału obszarów o wysokich walorach przyrodniczych, szczególnie w Polsce Wschodniej, aby zwiększyć ich konkurencyjność turystyczną?
Jakie są główne rynki docelowe działań promocyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej, zarówno w kontekście turystyki przyjazdowej zagranicznej, jak i krajowej?
Czy istnieją plany współpracy z samorządami lokalnymi oraz innymi podmiotami w celu promocji obszarów turystycznych o wysokich walorach?
Jakie środki są podejmowane w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju turystyki na obszarach o wysokich walorach, tak aby nie naruszała środowiska naturalnego i kulturowego, a jednocześnie przynosiła korzyści społeczno-gospodarcze dla lokalnych społeczności?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
25551 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.59.2024
Warszawa, dnia 25 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3241 Pana Posła Daniela Milewskiego, w sprawie promocji
obszarów turystycznych o wysokich walorach przyrodniczych, przedstawiam następujące
stanowisko.
Ad. 1
Działania jakie podejmuje Polska Organizacja Turystyczna ( dalej: POT) opisane są w Planie
Działania POT 2024, który został przyjęty 16 lutego 2024 r.
Działalność statutowa Polskiej Organizacji Turystycznej koncentruje się na trzech
obszarach: promowanie turystyki na rynku krajowym, promowanie atrakcyjności
turystycznej Polski zagranicą oraz utrzymanie i rozwój Polskiego Systemu Informacji
Turystycznej. Oznacza to, że głównym zadaniem POT, stanowiącym oś całej działalności,
jest promocja turystyczna Polski.
Do priorytetowych typów turystyki promowanych przez POT należy turystyka kulturowa,
a szczególnie miasta, które stanowią główne źródło ruchu turystycznego zarówno
w turystyce krajowej jak i w zagranicznej turystyce przyjazdowej. Dlatego wśród ważnych
grup odbiorców znajdą się turyści ciekawi świata nastawieni na rozwój osobisty; doceniający
życie kulturalne miejsc, ofertę zwiedzania i możliwość udziału w wydarzeniach.
W turystyce krajowej, działania będą kierowane m.in. do lubiących odwiedzać nowe
miejsca, oczekujących zróżnicowanej oferty, często zainteresowanych aktywnym
wypoczynkiem oraz szukających miejsca na weekendowy bądź dłuższy aktywny
odpoczynek połączony ze zwiedzaniem; jeżeli podróżują z dziećmi – stawiają przede
wszystkim na miejsca atrakcyjne dla nich.
Pandemia spowodowała zmiany wśród przedstawicieli branży turystycznej
na poszczególnych rynkach. Niezaprzeczalnie, ma to wpływ na poziom dostępności polskiej
oferty na rynkach zagranicznych. Dlatego ważne jest odbudowywanie relacji biznesowych
-- 1 of 10 --
2
poprzez dedykowane działania skierowane do: touroperatorów i agentów turystycznych.
Dostępność oferty w tym kanale sprzedaży, jej forma, zakres i sposób prezentacji
bezpośrednio wpływają na decyzje zakupowe potencjalnych turystów. Działania będą
nakierowane również na zagranicznych organizatorów spotkań i wydarzeń biznesowych
odpowiedzialnych za wybór miejsca na realizację różnego rodzaju spotkań i wydarzeń,
a także międzynarodowych organizacji i stowarzyszeń, które wybierają miejsca organizacji
kongresów i konferencji.
W ramach najważniejszych działań promocyjnych, które będą realizowane przez POT
w 2024 r. należy wymienić:
kampanie reklamowe z wykorzystaniem własnych serwisów internetowych i mediów
społecznościowych;
kampanie realizowane wspólnie z partnerami jako wsparcie komercjalizacji oferty
turystycznej do Polski;
stałe działania we własnych mediach społecznościowych, które będą skupiać
się na formatach i treściach chętnie udostępnianych szczególnie przez opiniotwórczych
użytkowników danej sieci;
projekty z zakresu content marketingu z wykorzystaniem różnych formatów;
współpracę z influencerami w zakresie i formie odpowiadającej charakterystyce rynku.
Głównym kanałem komunikacji marketingowej, wykorzystywanym przez POT od wielu lat
jest Internet. Oferuje on najwięcej możliwości dotarcia i jest wykorzystywany niemal
na każdym etapie ścieżki zakupowej klienta. Działania z udziałem twórców internetowych
wpisują się w system podróży organizowanych dla mediów i przedstawicieli branży. Polska
jest pozytywnie oceniana przez uczestników podróży studyjnych, dlatego ważne jest, aby
jak największa liczba przedstawicieli mediów, osób opiniotwórczych i zagranicznej branży
turystycznej brała udział w tego typu wydarzeniach.
Ad. 2
Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje nad założeniami Strategii rozwoju turystyki
dla Polski do roku 2030, z perspektywą do roku 2036. Wstępne analizy wskazują,
że dokument strategiczny oparty będzie na założeniu zrównoważonego wzrostu,
innowacyjności i promocji unikalnych atrakcji krajowych, uwzględniając przy okazji kwestie
ochrony środowiska, zachowania dziedzictwa kulturowego i wpływu turystyki na lokalne
społeczności opartego o obustronne korzyści. W planach strategia obejmie także kwestie
związane z rozwojem infrastruktury turystycznej, w tym zapewne dostosowanie istniejącej
infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnościami oraz inwestycje w rozwój szeroko
rozumianej infrastruktury turystycznej.
Minister Sportu i Turystki, nie dysponuje wprawdzie środkami przeznaczonymi
na inwestycje, ale stara się animować ten obszar z dotacyjnych środków bieżących realizując
zadania publiczne z zakresu turystyki, które przeznaczane są m.in. na zadania mające na celu
-- 2 of 10 --
3
poprawę jakości na rynku usług turystycznych oraz kontynuację wsparcia dla branży
turystycznej.
W ramach otwartego rządowego konkursu ofert na dofinasowanie realizacji zadań
publicznych z zakresu części 40 budżetu państwa – turystyka, w 2023 roku, zostało
zrealizowanych 36 przedsięwzięć (na łączną kwotę wsparcia 5 478 240,00 zł) dotyczących
obszarów o wysokich walorach przyrodniczych. Zadania te były zgrupowane w ramach
dwóch priorytetów tj.:
Działania na rzecz rozwoju i promocji turystyki wiejskiej / agroturystyki,
Wzmocnienia instytucjonalnego i promocyjnego regionów turystycznych
oraz turystycznych marek terytorialnych.
Ponadto, minister właściwy ds. turystyki realizuje programy rozwoju turystyki społecznej
sprzyjającej aktywności fizycznej społeczeństwa, finansowane z Funduszu Rozwoju Kultury
Fizycznej. Jednym z celów jest zwiększenie możliwości usprawniania turystyki aktywnej
w Polsce m.in. poprzez poprawę bezpieczeństwa na szlakach turystycznych oraz poprawę
dostępności turystycznej na obszarach o dużych walorach przyrodniczych oraz przez grupy
społeczne podlegające potencjalnemu wykluczeniu, które może dotyczyć w szczególności
osób starszych, dzieci z domów dziecka oraz dzieci z niepełnosprawnościami i ich
opiekunów (osób ze szczególnymi potrzebami).
W ramach ww. programu w 2023 r. zrealizowano następujące zadania:
Organizacja Tytuł zadania publicznego Kwota udzielonej
dotacji
Kwota
rozliczenia
dotacji
Polskie Towarzystwo
Turystyczno-Krajoznawcze
Zarząd Główny
Odnowienie i konserwacja sieci
górskich szlaków turystycznych
podstawą ich dobrego stanu
technicznego i bezpiecznego
uprawiania turystyki
1 261 920,00 1 212 777,67
Karkonoska Lokalna
Organizacja Turystyczna
Renowacja szlaków
rowerowych ROWEROWEJ
KRAINY i tras narciarstwa
biegowego w Karkonoszach i
Górach Izerskich
160 616,00 160 616,00
31 maja 2024 r. Minister Sportu i Turystyki ogłosił kolejną edycję programu - Program
„Polskie szlaki turystyczne” - Edycja 2024.
Dodatkowo w 2021 roku Ministerstwo Sportu i Turystyki ogłosiło program „Schronisko
bez barier” – program dostosowania obiektów noclegowych służących turystyce górskiej
-- 3 of 10 --
4
do potrzeb osób z niepełnosprawnościami - Edycja pilotażowa 2021”, w ramach, którego
dofinansowano dwa zadania:
Dostosowanie schroniska PTTK na Turbaczu dla potrzeb osób niepełnosprawnych,
dofinansowanie w kwocie 181 200 zł,
Dostosowanie schroniska PTTK na Przehybie dla potrzeb osób niepełnosprawnych,
dofinansowanie w kwocie 101 200 zł.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w kwietniu 2024 r. ogłosiła nabór wniosków
na dotacje dla branży hotelarskiej, gastronomicznej i cateringowej (HoReCa)
oraz turystycznej i kulturalnej w ramach Krajowego Planu Odbudowy.
Łączny budżet programu „A1.2.1. Inwestycje dla przedsiębiorstw w produkty, usługi
i kompetencje pracowników oraz kadry związane z dywersyfikacją działalności w ramach
KPO” (sektor HoReCa) wynosi ponad 1,2 mld złotych. Pozwoli on na wsparcie, co najmniej
2,5 tys. przedsiębiorstw w skali całego kraju.
Powyższa pula środków została podzielona na województwa w następujący sposób:
1) dla województwa kujawsko-pomorskiego – 46 713 639,00 zł
2) dla województwa pomorskiego – 118 618 397,00 zł
3) dla województwa zachodniopomorskiego – 98 563 330,00 zł
4) dla województwa mazowieckiego – 187 713 248,00 zł
5) dla województwa podlaskiego – 22 990 287,00 zł
6) dla województwa warmińsko-mazurskiego – 38 031 806,00 zł
7) dla województwa lubelskiego – 42 433 462,00 zł
8) dla województwa małopolskiego – 128 523 259,00 zł
9) dla województwa podkarpackiego – 48 670 083,00 zł
10) dla województwa świętokrzyskiego – 26 169 340,00 zł
11) dla województwa łódzkiego – 55 640 429,00 zł
12) dla województwa opolskiego – 29 471 083,00 zł
13) dla województwa śląskiego – 125 588 393,00 zł
14) dla województwa dolnośląskiego – 99 175 302,00 zł
15) dla województwa lubuskiego – 27 147 863,00 zł
16) dla województwa wielkopolskiego – 94 406 083,00 zł
Wsparcie na przedsięwzięcie jest udzielane w formie refundacji części poniesionych
kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia. Maksymalna wartość wsparcia wynosi 90%
kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. Maksymalna wartość wydatków
kwalifikowalnych to 600 tys. złotych. Zatem wymagany jest wkład własny minimum
10 proc. kosztów kwalifikowalnych.
Wysokość wsparcia wyniesie od 50 tys. złotych do 540 tys. złotych. Realizacja inwestycji
nie powinna być dłuższa niż 12 miesięcy i musi zakończyć się przed 31 stycznia 2026r.
Wsparcie będzie udzielane na unowocześnienie lub dywersyfikację działalności. Efektem
-- 4 of 10 --
5
ma być stworzenie warunków do budowania odporności na wypadek kolejnych kryzysów
oraz rozwój przedsiębiorczości polskich firm. Dofinansowanie z Krajowego Planu
Odbudowy można otrzymać na działania w ramach trzech komponentów: inwestycyjnego:
zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do wprowadzenia na rynkach produktów/usług,
roboty budowlane, w tym budowa nowych linii produkcyjnych, zakup maszyn i urządzeń
wyposażenia, szkoleniowego: podnoszenie kwalifikacji/przekwalifikowanie pracowników,
unowocześnienie lub rozszerzanie profilu działalności, doradczego: opracowanie modelu
biznesowego, przygotowanie procedur technicznych. Wsparcie może obejmować również
uzupełniająco koszty związane z zieloną transformacją (dotyczącą m.in. poprawy
efektywności energetycznej i odnawialnych źródeł energii) oraz z transformacją cyfrową
(np. zastosowania automatyzacji procesów, modernizacją systemów telekomunikacyjnych
oraz informatycznych). Finansowanie jest kierowane do mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw, które prowadziły i prowadzą przeważającą działalność gospodarczą
określoną odpowiednim kodem PKD, potwierdzoną wpisem do właściwego rejestru
w jednej z branż: hotelarstwo, gastronomia, turystyka, kultura.
Ad. 3
Silnym atutem Polski jest bogate dziedzictwo przyrody, stanowiące podstawę do rozwoju
różnych form turystyki. Polska Organizacja Turystyczna w celu promowania obszarów
o wysokich walorach przyrodniczych podejmuje następujące działania:
realizuje kampanie i akcje promocyjne skierowane do wybranych grup docelowych;
organizuje stoiska narodowe na największych krajowych i zagranicznych targach
turystycznych, na których wystawcami są przedstawiciele branży turystycznej
i samorządów lokalnych;
zaprasza na wizyty studyjne zagranicznych dziennikarzy i touroperatorów w celu
zaprezentowania Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie, co znajduje
odzwierciedlenie w artykułach o Polsce i ofertach wyjazdów do naszego kraju;
współpracuje z regionalnymi i lokalnymi organizacjami turystycznymi w celu
zwiększenia zainteresowania polskimi miastami, regionami, produktami
turystycznymi wśród krajowych i zagranicznych turystów. W ramach współpracy
organizowane są seminaria, szkolenia, a także imprezy promocyjne;
wydaje materiały poświęcone Polsce w odpowiednich dla poszczególnych rynków
językach, które promują szerokie spectrum produktów w ramach różnych obszarów
produktowych;
analizuje trendy w światowej turystyce we współpracy z międzynarodowymi
organizacjami zajmującymi się tą dziedziną, co pozwala wyznaczać priorytety
w polskiej turystyce;
prowadzi Internetowy System Informacji Turystycznej (ISIT).
Działania te są kluczem do wzrostu rozpoznawalności, uświadamiają potencjał obszarów,
podnoszą ich atrakcyjność w oczach turystów, wpływają na wydłużenie okresów
wypoczynkowych, a tym samym na podniesienie komfortu wypoczynku gości w miejscach
-- 5 of 10 --
6
najczęściej odwiedzanych. Do tych działań POT wykorzystuje różnorodność,
autentyczność, unikalność poszczególnych miejsc. Są to wyróżniki między innymi
wschodnich regionów Polski.
Polska Organizacja Turystyczna w 2024 roku planuje kolejną odsłonę kampanii, której celem
jest zachęcenie turystów do odwiedzenia regionów Polski Wschodniej, w której będzie
pokazywać miejsca, gdzie można odpocząć w rytmie slow. Polska Wschodnia to idealne
miejsce do odkrywania różnych kultur, podziwiania przyrody i kosztowania lokalnej kuchni.
Projekt wpisuje się w inicjatywę „Turystyka otwiera umysły” („Tourim opens minds”)
Światowej Organizacji Turystyki, która „namawia do promowania nowych i niedocenianych
miejsc”. Kampania została zaplanowana przede wszystkim na rynek krajowy,
ale prowadzona będzie także na wybranych rynkach zagranicznych. Główne narzędzia
to platformy społecznościowe takie jak Facebook i Instagram, gdzie Polskę Wschodnią
zaprezentują formaty video i zdjęcia. Współpraca z influencerami „ambasadorami” regionu,
przyniosła w przeszłości bardzo dobre efekty, dlatego planowana jest jej kontynuacja.
Na rynku krajowym planowane jest połączenie formatu cyklu prezentacji z działaniami
reklamowymi w mediach społecznościowych oraz content marketingu na wybranych
portalach. Natomiast na rynkach zagranicznych opublikowany zostanie cykl artykułów
prezentujących najciekawsze walory Polski Wschodniej.
Dobrym przykładem działań promujących obszary o wysokich walorach turystycznych
i przyrodniczych, są Turystyczne Mistrzostwa Influencerów. Media społecznościowe,
influencerzy, unikalne miejsca – to podstawa kolejnej już edycji Mistrzostw. Zadaniem
uczestników jest zaprezentowanie nieoczywistych zakątków w poszczególnych regionach,
pamiątek architektury, pomników przyrody, kuchni regionalnej, miejsc odpoczynku
dla rodzin z dziećmi, szlaków rowerowych, ścieżek spacerowych, różnych rodzajów
wycieczek.
Projekt „Polska jest eco” to kolejny przykład wpisujący się w światowy trend
proekologicznych postaw turystycznych. Głównym celem projektu jest promocja
markowych produktów turystycznych, które realizują zasady zrównoważonego rozwoju
i wykorzystują bogactwo walorów naturalnych naszego kraju. Projekt ma także wymiar
edukacyjny, ponieważ:
propaguje idee proekologicznego stylu życia i pracy w turystyce,
edukuje poprzez upowszechnianie inicjatyw działających na rzecz
zrównoważonego rozwoju turystyki w Polsce,
prezentuje działania na rzecz ekologii w środowisku informacji turystycznej, ROT-
ów, LOT-ów,
buduje sieci współpracy poprzez upowszechnianie dobrych praktyk.
Ad. 4
Projekt „Polskie Marki Turystyczne” ma na celu zainicjowanie współpracy pomiędzy
regionami turystycznymi i stworzenie jednostek o silnym wizerunku, które będą
-- 6 of 10 --
7
odpowiedzialne za zarządzanie i promowanie danego regionu. W ramach projektu tworzone
są warunki dla kooperacji organizacji turystycznych, samorządów i podmiotów branży
turystycznej, co owocuje profesjonalizacją zarządzania turystyką na poziomie lokalnym.
Status Polskiej Marki Turystycznej ma gwarantować spójne działania marketingowe,
jednolitą wizualizację, wspólną stronę internetową zawierającą informacje o ciekawych
destynacjach i pomysłach na spędzanie wolnego czasu dostosowanych do różnych potrzeb.
W ramach trzech edycji projektu wyłoniono 12 Laureatów, z czego aż 3 jest z Polski
Wschodniej tj. Lublin, Kraina Lessowych Wąwozów oraz Roztocze, pozostali Laureaci
to Beskidy, Śląsk Cieszyński, Toruń, Poznań, Łódź, EnoTarnowskie, Jura Krakowsko-
Częstochowska, Kraina Górnej Odry, Sopot. Laureaci tytułu Polska Marka Turystyczna
otrzymują dostęp do wsparcia zapewnionego przez Ministerstwo Sportu i Turystyki
w postaci udziału w szkoleniach, doradztwa eksperckiego, wizyt studyjnych,
czy uczestnictwa w badaniach wizerunku danych destynacji turystycznych. Zarządcy Marek
korzystają również ze wsparcia Polskiej Organizacji Turystycznej w prowadzeniu działań
promocyjnych, m.in. udziału w branżowych targach w kraju i za granicą oraz w wystawach
i wydarzeniach promocyjnych, produkcji materiałów promocyjnych, organizacji podróży
studyjnych dla przedsiębiorców i potencjalnych kontrahentów oraz dziennikarzy. Szczegóły
projektu znajdują się na stornie www.polskiemarkiturystyczne.gov.pl.
Ponadto Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej uruchomiło preferencyjne pożyczki
na rozwój turystyki w Polsce Wschodniej dla mikro, małych i średnich przedsiębiorców
działających w branży turystycznej lub okołoturystycznej. Warunkiem otrzymania wsparcia
jest ulokowanie inwestycji na terenie Polski Wschodniej, tj. województw warmińsko-
mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, lubelskiego, podkarpackiego lub regionalnego
mazowieckiego (bez Warszawy i 9 otaczających ją powiatów). Wnioskujący mogą ubiegać
się o wparcie w wysokości do 1 mln zł. Przedsiębiorcy mogą liczyć na znacznie
korzystniejsze niż rynkowe warunki pożyczki, w tym stałe oprocentowanie w całym okresie
spłaty, brak opłat czy prowizji. Co istotne, jeden przedsiębiorca może wystąpić nawet o
dwie pożyczki. Dodatkowe preferencje będą dotyczyć inwestycji młodych firm –
prowadzących działalność nie dłużej niż trzy lata oraz inwestycji komplementarnych do
szlaków turystycznych, jakie powstaną w ramach priorytetu V programu Fundusze
Europejskie dla Polski Wschodniej. Pieniądze będzie można przeznaczyć np. na rozbudowę
pensjonatu, restauracji, parku linowego, wypożyczalni kajaków i wielu innych przedsięwzięć
wpisujących się w szeroko rozumianą branżę turystyczną.
Konkurencyjność turystyczną Polski Wschodniej podnosi również stworzony przy wsparciu
funduszy Unii Europejskiej Wschodni Szlak Rowerowy Green Velo. To ponad 2000 km
szlaku wiodącego przez najciekawsze miejsca w pięciu województwach Polski Wschodniej:
lubelskim, podkarpackim, podlaskim, świętokrzyskim oraz warmińsko-mazurskim. Green
Velo jest najdłuższym, oznakowanym wg najwyższych standardów, posiadającym
profesjonalną infrastrukturę szlakiem rowerowym w Polsce. Prowadzi przez unikatowe
przyrodniczo i historycznie obszary Polski Wschodniej utożsamianej z wielokulturowością,
nieskażonymi osobliwościami natury oraz wyjątkową kuchnią. Mnóstwo zabytków,
-- 7 of 10 --
8
5 parków narodowych (4 z woj. podlaskiego – Wigierski, Biebrzański, Narwiański
oraz Białowieski i jeden z woj. lubelskiego – Roztoczański), 16 parków krajobrazowych
to tylko niektóre z atrakcji na mapie trasy, które tworzą ponad 100 propozycji
jednodniowych i dłuższych wycieczek po Polsce wschodniej. Wzdłuż szlaku rowerowego
wybudowano 228 miejsc obsługi rowerzystów (MOR). Zostało ustawionych około 7000
znaków rowerowych na całej długości Wschodniego Szlaku Rowerowego Green Velo,
co oznacza iż przeciętnie przypadają 3-4 znaki na kilometr szlaku. Szlak przebiega przez 38
powiatów oraz 144 gminy. Przy powstaniu szlaku współpracowało 211 instytucji (w tym
samorządy wojewódzkie, powiatowe, gminne, Oddziały Generalnej Dyrekcji Dróg
Krajowych i Autostrad, nadleśnictwa oraz Regionalne Dyrekcje Lasów Państwowych). Koszt
realizacji projektu Green Velo to 274 mln zł (ok. 50 milionów euro). Dodatkowo ok. 25 mln
zł na działania promocyjne oraz wspierające rozwój produktu turystycznego.
Ad. 5
Polska Organizacja Turystyczna prowadzi działania na rynku krajowym oraz za granicą,
za pośrednictwem 15 Zagranicznych Ośrodków POT, obejmujących swoim zasięgiem
24 rynki zagraniczne: austriacki i szwajcarski, amerykański i kanadyjski, belgijski
i luksemburski, brytyjski i irlandzki, chiński, czeski i słowacki, francuski, hiszpański
i portugalski, holenderski, izraelski, japoński, niemiecki, węgierski, włoski oraz Danii,
Norwegii, Szwecji i Finlandii.
Z Centrali POT w Warszawie prowadzone są działania na rynkach:
- ukraińskim,
- nadbałtyckich – Litwa i Łotwa,
- Zatoki Perskiej - przede wszystkim w Zjednoczonych Emiratach Arabskich,
- azjatyckich – Indie oraz Korea Południowa,
- południowoamerykańskich – Brazylia.
Na pozostałych rynkach prowadzone są tzw. działania okazjonalne, szczególnie w ramach
współpracy z innymi polskimi podmiotami tj. ambasadami, konsulatami, Instytutami
Polskimi, czy biurami PAIH oraz w związku z uruchamianiem bezpośrednich połączeń
lotniczych. Szersze działania promocyjne prowadzone są na rynkach europejskich, w tym
szczególnie na rynkach nieodległych. Natomiast skala działalności promocyjnej na rynkach
odległych jest uzależniona od sytuacji ekonomicznej i nastrojów konsumenckich, sytuacji
geopolitycznej oraz stanu siatki połączeń lotniczych.
Ad. 6
Samorządy lokalne odgrywają podstawową rolę w rozwoju lokalnym. Pełnią one funkcję
reżysera, katalizatora i lidera w wyznaczaniu kierunków rozwoju, dyscyplinowaniu procedur
i ścieżek aplikacyjnych, a następnie we wdrażaniu konkretnych przedsięwzięć. W Polsce
politykę turystyczną na szczeblu regionalnym koordynują władze samorządowe
-- 8 of 10 --
9
województwa, a na szczeblu lokalnym – władze gminne i powiatowe. Warto podkreślić,
iż kwestie dotyczące turystyki traktowane są jako zadania własne samorządów
terytorialnych o charakterze fakultatywnym. Samorządy mogą podejmować działania z tego
zakresu, jeśli uznają, że są istotne z punktu widzenia potrzeb lokalnej wspólnoty,
ale nie muszą.
Współpraca z marszałkami województw odbywa się poprzez obecność w każdym
województwie Regionalnych Organizacji Turystycznych (dalej: ROT), które stanową forum
współpracy samorządów terytorialnych, organizacji branżowych i podmiotów
gospodarczych działających w turystce.
ROT-y są tworzone w celu zapewnienia profesjonalnej promocji turystycznej regionu.
Zadaniem Regionalnych Organizacji Turystycznych jest: skoordynowanie działań
promocyjnych w województwie, stworzenie regionalnego systemu informacji turystycznej
– w celu zapewnienia kompleksowej informacji o województwie w oparciu o lokalne punkty
„it” oraz włączenie w krajowe rozwiązania systemu informacji turystycznej, promocja
walorów turystycznych regionu w kraju i za granicą, stymulowanie tworzenia i rozwoju
produktu turystycznego w regionie, inspirowanie i pomoc przy tworzeniu Lokalnych
Organizacji Turystycznych w regionie, inicjowanie i wspomaganie planów rozwoju
i modernizacji infrastruktury turystycznej, a także doskonalenie kadr dla potrzeb turystyki.
Polska Organizacja Turystyczna opracowując dokumenty strategiczne na bieżąco
współpracuje z Regionalnymi i Lokalnymi Organizacjami Turystycznymi
oraz przedstawicielami branży turystycznej. Szeroka dyskusja oraz konsultacje są ważną
pomocą w ich tworzeniu. Promocja obszarów o wysokich walorach został uwzględniona
w Planie działania POT na rok 2024, a jego realizacja uwzględnia szeroką współpracę
z Regionalnymi i Lokalnymi Organizacjami Turystycznymi.
Ad.7
Polska aktywnie uczestniczy w realizacji Agendy 2030 i 17 celów zrównoważonego rozwoju
(Sustainable Development Goals, SDGs). To program działań o bezprecedensowym zakresie
i znaczeniu, definiujący model zrównoważonego rozwoju na poziomie globalnym. Rozwój
zrównoważonej turystyki to jeden z istotnych obszarów tej Agendy, wskazany bezpośrednio
w jej ósmym celu dotyczącym promowania stabilnego, zrównoważonego i inkluzywnego
wzrostu gospodarczego, pełnego i produktywnego zatrudnienia oraz godnej pracy
dla wszystkich ludzi.
Pojęcie turystyki zrównoważonej coraz bardziej zyskuje na popularności i ważności.
Rozumiane jest jako forma rozwoju turystycznego i zarazem aktywności turystycznej, która
z jednej strony podtrzymuje ekologiczną, społeczną i ekonomiczną integralność terenów,
a z drugiej strony zachowuje w niezmienionym stanie zasoby naturalne i kulturowe tych
obszarów. Podstawą turystyki zrównoważonej jest zatem osiągnięcie równowagi między
potrzebami turystów, środowiska naturalnego i lokalnych społeczności. Kluczowe jest więc
-- 9 of 10 --
10
nie tylko spełnianie potrzeb turystów i regionów ich przyjmujących, lecz także ochrona
i wspieranie możliwości przyszłego rozwoju tych obszarów.
W ramach realizacji tego celu Polska opracowuje i wdraża działania promujące
zrównoważoną turystykę, która tworzy miejsca pracy oraz promuje lokalną kulturę
i produkty oraz ostatecznie podnosi jej atrakcyjność i konkurencyjność.
Do głównych inicjatyw należy tu przede wszystkim uruchomienie projektu „Polskie Marki
Turystyczne” oraz dotacje dla branży w ramach Krajowego Planu Odbudowy, które zostały
omówione wcześniej.
Polska Organizacja Turystyczna w swoich działaniach wykorzystuje także bogactwo
walorów naturalnych województw, przy dochowaniu należytej troski o ich ochronę. Są one
przedmiotem pełniejszego zagospodarowania przestrzenno–funkcjonalnego,
w szczególności pod kątem kreowania produktów turystycznych.
Polska Organizacja Turystyczna w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju turystyki
realizuje m.in.:
kampanie i akcje oraz działania informacyjno-promocyjne z zakresu promocji
ekoturystyki łącząc elementy turystyki rowerowej, pieszych wycieczek na szlakach
czy turystyki kulinarnej;
prowadzi projekt promocji Polskich Parków Narodowych w kraju i za granicą we
współpracy z National Geographic Traveler;
realizuje projekty m.in. Polska jest eco-EDEN
podejmuje partnerstwo z innymi instytucjami, którym bliska może być szersza
współpraca na polu wdrażania zrównoważonego rozwoju.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 10 of 10 --