Interpelacja w sprawie nowego podejścia do polityki turystycznej w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3240
do ministra sportu i turystyki
w sprawie nowego podejścia do polityki turystycznej w Polsce
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
komplikująca się w ostatnich latach sytuacja polityczna na arenie międzynarodowej, a także spadek bezpieczeństwa niosą korzystne dla polskiej turystyki trendy konsumenckie. Wzrasta popyt wewnętrzny na usługi turystyczne oraz obserwowany jest wzrost w turystyce przyjazdowej do naszego kraju. Turyści poszukują nowych miejsc i nowych form odpoczynku. W ostatnich latach poprawia się również wyraźnie stan infrastruktury transportowej i turystycznej. KE wskazuje, że wykorzystaniem zasobów finansowych na wszystkich szczeblach powinna kierować wizja utrzymania Europy jako najpopularniejszego docelowego miejsca podróży na świecie pod względem wartości, jakości, zrównoważonego charakteru i innowacyjności. Wszystkie te korzystne zjawiska wymagają opracowania nowego podejścia do polityki turystycznej w Polsce jako do jednego z filarów nowoczesnej, konkurencyjnej i innowacyjnej gospodarki.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne kroki podejmuje rząd w odpowiedzi na rosnący popyt wewnętrzny na usługi turystyczne oraz zwiększenie turystyki przyjazdowej do Polski?
Czy istnieją plany inwestycyjne w rozwój infrastruktury turystycznej i transportowej w Polsce, aby sprostać wzrastającym potrzebom turystycznym?
Jakie są główne elementy nowego podejścia do polityki turystycznej, które ma być opracowane, aby Polska mogła konkurować jako atrakcyjny cel podróży na arenie międzynarodowej?
Czy istnieją konkretne cele dotyczące rozwoju turystyki w Polsce, i jeśli tak, to jakie są te cele oraz jakie środki zostaną podjęte w celu ich realizacji?
W jaki sposób planowane jest promowanie Polski jako atrakcyjnego celu podróży pod względem wartości, jakości, zrównoważonego charakteru i innowacyjności na arenie międzynarodowej?
Czy istnieją plany współpracy międzynarodowej w celu promowania Polski jako destynacji turystycznej, i jeśli tak, to z jakimi krajami lub organizacjami?
Jakie kroki podejmuje rząd w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju turystyki, tak aby nie naruszała środowiska naturalnego i kulturowego, a jednocześnie przynosiła korzyści społeczno-gospodarcze dla lokalnych społeczności?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
23791 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.61.2024
Warszawa, dnia 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3240 Pana Posła Daniela Milewskiego, w sprawie nowego
podejścia do polityki turystycznej w Polsce, przedstawiam następujące stanowisko.
Ad. 1
Na wstępie warto zaznaczyć, że 2023 był rokiem poprawy koniunktury w gospodarce
turystycznej, niemniej odbudowa wyników sektora do poziomu sprzed pandemii jeszcze
nie nastąpiła. Dlatego podstawowym celem działań jest, szeroko rozumiane, stwarzanie
warunków odbudowy dla branży turystycznej i stabilizacji prowadzenia działalności
w skomplikowanym otoczeniu międzynarodowym (wojna w Ukrainie).
Minister Sportu i Turystyki realizując zadania publiczne z zakresu turystyki korzysta
ze środków cz. 40 turystyka w kwocie 100,76 mln zł, które przeznacza między innymi
na zadania związane z promocją Polski za pośrednictwem Polskiej Organizacji Turystycznej
(POT) w ramach dotacji podmiotowej na działania statutowe jednostki oraz poprzez
przekazywane POT dotacje celowe. Pozostałe środki cz. 40 przeznaczane są na otwarty
rządowy konkurs ofert na dofinasowanie realizacji zadań publicznych z zakresu części 40
budżetu państwa – turystyka.
Dodatkowo w ramach środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, których
dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury fizycznej, realizowane jest wsparcie
turystyki społecznej sprzyjającej aktywności fizycznej społeczeństwa.
Promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie jest dodatkowo wsparta ze środków
ministra właściwego ds. kultury fizycznej (cz. 25 budżetu państwa – kultura fizyczna)–
promocja przez sportowców i polskie kluby sportowe. Realizatorem programu jest Polska
Organizacja Turystyczna, natomiast Ministerstwo Sportu i Turystyki pośredniczy
we wspomnianym przedsięwzięciu i w 2023 r. przekazało POT dotację celową na realizację
tego zadania publicznego.
-- 1 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Wydaje się, że szczególnie ważnym staje się wypracowanie strategicznych rozwiązań
dla całego przemysłu turystycznego. Fundamentem rozwiązań strategicznych powinny być
m.in:
ODPORNOŚĆ – rozumiana jako potrzeba budowy odpornego i trwałego systemu
otoczenia turystycznego, który będzie stawiał skuteczny opór negatywnym
zjawiskom z jakimi przyszło nam się mierzyć w ostatnim czasie. Ważnym jest tu
także zaprogramowanie odpowiednich narzędzi niwelujących negatywne skutki
zjawisk kryzysowych.
DYWERSYFIKACJA - elementem ochronnym o dużym znaczeniu dla turystki jest
umożliwienie przedsiębiorcom z tej branży, zwłaszcza z sektora MSP dywersyfikacji
działalności, pozwalającej na lepsze funkcjonowanie w branży. Wysoka
elastyczność w świadczeniu usług może w przyszłości znacząco ograniczyć skutki
negatywnych zdarzeń. Zdolność do szybkiej zmiany profilu usług, może stanowić
skuteczną ochronę działalności w branży turystycznej. Na tym polu już w ramach
środków KPO uruchomiono dedykowany dla branży turystycznej instrument
wsparcia, gdzie właśnie przedsiębiorcy mogą liczyć na dofinasowanie działań
na rzecz dywersyfikacji swoich usług ( A.1.2.1 KPO „Inwestycje w dywersyfikację
działalności sektora HoReCa” – wdrażany przez PARP).
INNOWACYJNOŚĆ – wprowadzenie nowych jak i absorbcja najnowocześniejszych
światowych rozwiązań w branży turystycznej jest podstawą rozwoju. Innowacje
stanowią o konkurencyjności i są kołem napędowym dla działalności gospodarczej,
co w warunkach kryzysu nabiera szczególnie ważnego znaczenia.
DIGITALIZACJA - w dobie internetu, rozwoju usług cyfrowych, rozwoju sztucznej
inteligencji coraz częściej podejmujemy decyzję o zakupie, czy realizacji/pozyskaniu
usługi w sposób cyfrowy. Digitalizacja procesów oferuje coraz większe możliwości
i coraz krótsze czasy reakcji. Usługi cyfrowe mają również tę przewagę,
że ich nabywanie może obywać się właściwie z różnych zakątków świata. Dlatego
budowa i rozwój narzędzi cyfrowych gwarantujących dostęp do coraz lepszych,
coraz bardziej intuicyjnych ofert zakupu usług stanowi dziś realne wyzwanie
i jednocześnie jest istotne z punktu widzenia rozwoju turystki. W tym aspekcie
ważne jest również stwarzanie coraz lepszych warunków dostępności
do pozyskiwania usług komunikacyjnych w sposób cyfrowy, przez osoby
ze specjalnymi potrzebami.
PROMOCJA – ostatni, ale bardzo ważny czynnik. Polska ma znakomity potencjał
turystyczny. Bioróżnorodność, bogactwo oferty kulturalnej, otwartość na turystów,
coraz lepsza baza noclegowa – wszystkie te aspekty stanowią o coraz lepszym
postrzeganiu.
Ad. 2
Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje nad założeniami Strategii rozwoju turystyki
dla Polski do roku 2030, z perspektywą do roku 2036. Wstępne analizy wskazują,
że dokument strategiczny obejmował będzie poniższe obszary działań tj.:
-- 2 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
zrównoważony rozwój,
innowacyjność,
transformacja cyfrowa,
promocja unikalnych atrakcji krajowych,
infrastruktura turystyczna, w tym zapewne dostosowanie istniejącej infrastruktury
do potrzeb osób z niepełnosprawności,
turystyka społeczna.
Aktualnie Ministerstwo Sportu i Turystyki nie dysponuje środkami budżetowymi
przeznaczonymi na inwestycje, niemniej stara się animować ten obszar z dotacyjnych
środków bieżących realizując zadania publiczne z zakresu turystyki, które przeznaczane
są m.in. na zadania mające na celu poprawę sytuacji na rynku usług turystycznych,
kontynuację wsparcia dla branży turystycznej oraz zwiększenia możliwości uprawiania
turystyki aktywnej w Polsce m.in. poprzez poprawę bezpieczeństwa na szlakach
turystycznych oraz poprawę dostępności turystycznej na obszarach o dużych walorach
przyrodniczych przez grupy społeczne podlegające potencjalnemu wykluczeniu.
Dostępność komunikacyjna stanowi jeden z kluczowych czynników warunkujących rozwój
sektora turystyki. Jak wskazano w Sprawozdaniach Krajowych – Polska na lata 2019 i 2020,
transport w Polsce cechuje się dominacją transportu drogowego, co wynika z m.in. niższego
tempa modernizacji sieci kolejowych oraz niskiej dostępności transportu publicznego
zwłaszcza na terenach wiejskich i podmiejskich. Do głównych wad polskiej sieci drogowej
należą m.in brak spójnej sieci połączeń pomiędzy aglomeracjami, czy wycinkowa realizacja
ciągów drogowych w klasie A i S pomiędzy głównymi miastami oraz państwami ościennymi.
Wyzwaniem pozostaje, zintegrowanie systemów komunikacji zbiorowej, rozwój systemu
parkingów przesiadkowych i węzłów komunikacyjnych, co ma znaczący wpływ
na kształtowanie się ruchu turystycznego. Powyższe wymaga pogłębionej analizy i oceny
wpływu na rozwój sektora turystycznego, dodatkowo rozwój infrastruktury transportowej
warunkowany jest szeregiem innych czynników (poza turystycznych) i jego projektowane
leży w gestii organów państwa odrębnych od ministra właściwego ds. turystyki.
Ad.3
Polska oferta turystyczna musi być dostosowywana do oczekiwań i potrzeb turystów,
dlatego trendy po stronie popytu wyznaczają główne kierunki zmian w turystyce na całym
świecie. Równocześnie na projektowanie zmian musimy spojrzeć na dwóch poziomach:
odpowiedzi na współczesne trendy oraz budowania wiedzy i umiejętności reagowania
na zmiany zachodzące na globalnym rynku usług turystycznych. Dwa obszary tematyczne,
które dominują we współczesnych trendach, dotyczą zrównoważonego rozwoju turystyki
i wykorzystania nowych technologii w turystyce.
Mówiąc o zasadach zrównoważonego rozwoju, warto podkreślić, że to turyści coraz częściej
oczekują potwierdzenia, że wybierają usługi tych podmiotów, które są świadome i działają
zgodnie z koncepcją celów Sustainable Development Goals (SDG). Takie oczekiwania
-- 3 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
to np. w turystyce biznesowej kryteria, które mogą zadecydować o tym, czy realizacja
wydarzenia odbędzie się w tym, czy innym miejscu lub poszukiwanie certyfikowanych
obiektów noclegowych. Ważnym elementem staje się zachęcenie dostawców usług
do kreowania oferty, która będzie spełniała odpowiednie kryteria. Rozpoznawalne,
międzynarodowe systemy certyfikacji to jedno z rozwiązań, które mogą pomóc
w konkurowaniu o turystę.
Duże znaczenie mają także zmiany w technologiach, które towarzyszą nam w codziennym
życiu. Największą dyskusję wywołuje wykorzystanie sztucznej inteligencji (AI), od której
nie ma już odwrotu. W turystyce znajdziemy wiele przykładów, jak z pożytkiem
dla użytkownika, została ona wdrożona. Już dziś wykorzystuje się AI do wsparcie w realizacji
działań marketingowych, w tym przygotowanie treści, budowanie narzędzi, które ułatwiają
opracowanie scenariuszy podróży, pozwalają na sprawniejszą analizę danych.
Nowe podejście to także konieczność nowego podejście do komunikacji marketingowej.
Wskazuje ono przede wszystkim na konieczność odejścia tylko od jej realizacji, na rzecz
nie tylko zarządzania, ale też współzarządzania, ponieważ komunikacja musi uwzględniać
szerszy kontekst rozwoju turystyki. Kluczowym elementem jest tutaj współpraca na każdym
poziomie i między możliwie szeroką grupą interesariuszy. Częścią współpracy jest transfer
wiedzy, który leży u podstaw budowania planów w oparciu o dane i wiedzę.
„Strategia Zarządzania Zintegrowaną Komunikacją Marketingową w Turystyce do Roku
2030” opisuje wyżej wymienione elementy w kontekście komunikowania atrakcyjności
turystycznej Polski. W dokumencie w ośmiu obszarach strategicznych omówiono także
obszary związane z budowaniem turystycznej marki Polska i kreowania pozytywnego
wizerunku, znaczenie lokalności w tworzeniu produktu turystycznego opartego o unikalne
doświadczenia, propagowania odpowiedzialnego podróżowania i roli mieszkańców w tym
procesie.
Ad. 4
Strategia rozwoju turystyki będzie oparta na konkretnych obszarach wraz z określeniem
celu ich realizacji, do których należy:
a) Rozwój infrastruktury turystycznej, w tym dostosowanie nowej i istniejącej
infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnościami: Inwestycje w rozwój
infrastruktury turystycznej, w tym transportu, zakwaterowania, oraz usług
turystycznych, aby zapewnić turystom komfortowe i atrakcyjne warunki pobytu,
a także dostosowanie infrastruktury jako bardziej przyjaznej i dostępnej dla osób
z niepełnosprawnościami.
b) Promocja atrakcji turystycznych: Intensyfikacja działań promocyjnych, zarówno
na rynkach krajowych, jak i zagranicznych, wykorzystując nowoczesne narzędzia
marketingowe i technologiczne, aby promować różnorodność atrakcji Polski,
uwzględniająca również założenia opracowanego przez Polską Organizację
-- 4 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Turystyczną dokumentu: „Strategia Zarządzania Zintegrowaną Komunikacją
Marketingową w Turystyce do 2030 r.”.
c) Rozwój turystyki zrównoważonej: Wspieranie inicjatyw i przedsięwzięć
promujących turystykę zrównoważoną, takich jak ekoturystyka, turystyka wiejska
i turystyka kulturowa, aby zapewnić ochronę środowiska naturalnego
i kulturowego.
d) Edukacja i szkolenia: Inwestycje w edukację i szkolenia pracowników sektora
turystycznego, aby podnieść jakość świadczonych usług oraz promować
świadomość zrównoważonego rozwoju turystycznego.
e) Cyfryzacja i innowacje: Wdrażanie nowoczesnych rozwiązań technologicznych,
takich jak cyfrowe platformy turystyczne, aplikacje mobilne i sztuczna inteligencja,
aby ułatwić turystom planowanie podróży i zapewnić im nowe doświadczenia.
f) Badania i transfer wiedzy: Nowoczesne sposoby gromadzenia danych
turystycznych, zarządzanie nimi, dostępność.
g) Marka turystyczna: Marketing, narzędzia i sposoby budowania unikatowej
turystycznej marki.
h) Współpraca międzynarodowa: Aktywne uczestnictwo w programach współpracy
międzynarodowej Unii Europejskiej oraz innych organizacji międzynarodowych,
w celu wymiany doświadczeń i promocji Polski jako atrakcyjnego celu
turystycznego.
i) Monitorowanie i ocena efektów: Regularne monitorowanie i ocena skuteczności
działań podejmowanych w ramach strategii, aby dostosować działania
do zmieniających się warunków i potrzeb rynku turystycznego.
j) Zintegrowany plan zarządzania turystyką: Stworzenie zintegrowanego planu
zarządzania turystyką, który uwzględni wszystkie obszary działania
oraz koordynację działań między różnymi instytucjami i podmiotami
zaangażowanymi w rozwój sektora turystycznego.
k) Dywersyfikacja oferty turystycznej: Promowanie różnorodności atrakcji
turystycznych w Polsce, takich jak enoturystyka, turystyka górska, turystyka
aktywna (w tym sportowa), historyczna, kulinarna oraz eventowa i biznesowa
(MICE), aby przyciągnąć różnorodne grupy turystów.
l) Turystyka społeczna: Opracowywanie strategii rozwoju turystyki społecznej,
tworzenie partnerstw między sektorem publicznym, prywatnym i społecznym
w celu promowania turystyki społecznej oraz wspólnych projektów i inicjatyw.
Ad. 5
Działania promocyjne realizowane są w podziale na promocję wizerunkową i promocję
produktową, które uzupełniają się.
Promocja wizerunkowa skupia się na komunikowaniu atrakcyjności i różnorodności oferty
– tego, że Polska jest krajem, w którym możliwości wypoczynku są nieograniczone, a jakość
oferty przewyższa oczekiwania. Te elementy będą podstawą do budowy komunikatu.
-- 5 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Główne narzędzie to kampania w mediach wysokozasięgowych, prowadzone w celu
zainspirowania turystów do wybrania właśnie Polski jako celu podróży. Prezentują one
różnorodność naszych atrakcji turystycznych wskazując przy tym, że każdy znajdzie
dla siebie odpowiednie miejsce. W przekazie wykorzystywana jest obietnica, że oferta jest
dużo szersza i atrakcyjniejsza niż można to sobie wyobrazić i przewyższa oczekiwany
standard. Działania takie stawiają w swoim przekazie na główne, najbardziej rozpoznawalne
miejsca i atrakcje turystyczne.
Równolegle prowadzone są kampanie produktowe dostosowane do charakterystyki danego
rynku. W określeniu celów działań wykorzystuje się rynkowe koła doświadczeń, które
ułatwiają narrację opartą na autentyczności i wyjątkowości. Na poziomie promocji
produktowej wykorzystywane certyfikowane produkty turystyczne, które charakteryzują
się wysoką jakością i odpowiadają trendy po stronie popytu. Narracja zbudowana wokół
miejsc posiadających już rozpoznawalność poszerzana jest o nowe, unikalne możliwości,
które są mniej znane.
Głównym kanałem komunikacji marketingowej jest i będzie Internet. Oferuje on najwięcej
możliwości dotarcia i jest wykorzystywany niemal na każdym etapie ścieżki zakupowej
klienta. Już teraz regularnie realizowane są:
Kampanie reklamowe z wykorzystaniem własnych serwisów internetowych
i mediów społecznościowych.
Stałe działania we własnych mediach społecznościowych, które będą skupiać się na
formatach i treściach chętnie udostępnianych szczególnie przez opiniotwórczych
użytkowników danej sieci.
Projekty z zakresu content marketingu z wykorzystaniem różnych formatów.
Współpraca z influencerami w zakresie i formie odpowiadającej charakterystyce
rynku.
Działania z udziałem twórców internetowych wpisują się w system podróży
organizowanych dla mediów i przedstawicieli branży. Pozostają one dla nas narzędziem
równie ważnym jak działania w Internecie. Polska jest pozytywnie oceniana przez
uczestników podróży studyjnych, dlatego zależy nam, aby jak największa liczba
przedstawicieli mediów, osób opiniotwórczych i zagranicznej branży turystycznej zapoznała
się z naszą ofertą tu na miejscu, podczas pobytu w Polsce.
Równie ważne jest wdrażanie nowych innowacyjnych rozwiązań, które ułatwią sposób
planowania podróży po popularnych i rekomendowanych obiektach turystycznych
oraz regionach Polski. Są to funkcjonalności oczekiwane przez turystów szukających
inspiracji i informacji. Rozwiązania muszą wspierać podejmowanie decyzji poprzez
zaawansowane technologie i prezentacje materiałów multimedialnych. Jest to nie tylko
sposób na ułatwienie komunikacji z turystą i zapoznanie z ofertą, ale także podnoszą
atrakcyjność serwisu.
-- 6 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ponadto, promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie jest dodatkowo wsparta
z środków ministra właściwego ds. kultury fizycznej (cz. 25 budżetu państwa – kultura
fizyczna) w ramach realizowanego przez POT programu „Promocja Polski przez sport”.
W 2023 roku promocja skierowana była oddzielnie dla każdej z 6 dyscyplin sportowych
tj. piłka nożna, piłka ręczna, koszykówka, siatkówka, hokej na lodzie, tenis stołowy.
Narzędzia wykorzystane do promocji to publikacje w zagranicznych mediach w tytułach
prasowych i portalach internetowych (podział na kontekst Polski i turystyczny), kampanie
reklamowe i media własne, w których prowadzono działania przed oraz po wydarzeniu.
Świadczenia reklamowe obejmowały m.in. umieszczenie logo/hasła promocyjnego
na stronie internetowej podmiotu, tematyczne posty na profilach podmiotów targetowane
do odbiorców zagranicznych (odpowiednia wersja językowa), video z wykorzystaniem
zawodników zagranicznych promujące Polskę wraz z jego promocją do odbiorców
zagranicznych, kulisy z meczu wraz z zachęcaniem do odwiedzin Polski (odpowiednio
tłumaczone). Promocja odbywała się również w miejscu wydarzenia sportowego –
wszystkie świadczenia realizowano „na żywo” w czasie wydarzenia sportowego wśród
odbiorców polskich i zagranicznych, w tym m.in.: umieszczenie logo/hasła promocyjnego
na strojach meczowych i treningowych zawodników, strojach sztabu trenerskiego, na
bandach wokół boiska. Potencjał promocyjny to obserwujący w social media, liczony na
podstawie liczby obserwujących podmiot w mediach społecznościowych: Facebook,
X (Twitter), Instagram, YouTube, TikTok. W wyniku realizacji ww. działań osiągnięto zasięg
ponad 553 mln odbiorców, w tym publikacji z kontekstem turystycznym ponad 60 mln
odbiorców. Aktualnie resort pracuje nad kolejną odsłoną programu, która będzie
umożliwiała promowanie Polski jako atrakcyjnego celu podróży.
Ad. 6
Ministerstwo Sportu i Turystyki nieustannie podkreśla istotę promocji Polski jako destynacji
turystycznej, w 2024 r. jako cel strategiczny dla współpracy międzynarodowej wskazano
„Wykorzystanie potencjału współpracy międzynarodowej dla zwiększania
konkurencyjności polskiego sektora turystycznego oraz dla promocji polskich doświadczeń
i priorytetów oraz wzmocnienia pozytywnego wizerunku Polski.”
Bezpieczeństwo podróżnych jest najwyższym priorytetem, dlatego w obliczu przedłużającej
się wojny w Ukrainie, jednym z kluczowych zadań jest:
wzmacnianie wizerunku Polski jako kraju przede wszystkim bezpiecznego,
przyjaznego, atrakcyjnego turystycznie, z bogatym dziedzictwem kulturowym
i przyrodniczym, a równocześnie nowoczesnego, kraju;
promowanie produktów turystycznych Polski odpowiadających zainteresowaniom
konsumentów na poszczególnych rynkach.
Ponadto, kolejnym zadaniem realizowanym przez resort jest kontynuowanie współpracy
turystycznej z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi (przede wszystkim
Unią Europejską, Organizacją Rozwoju i Współpracy Gospodarczej OECD, Światową
-- 7 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Organizacją Turystyki UNWTO, czy państwami Grupy Wyszehradzkiej V4) w celu wsparcia
sektora gospodarki oraz uwzględnienia jego potrzeb w podejmowanych działaniach
na wszystkich poziomach, a także w celu promocji Polski jako destynacji turystycznej.
Ad. 7
Polska od lat realizuje politykę mającą na celu planowanie, rozwój i zarządzanie
zrównoważoną turystyką. W ramach realizowanych działań objęte są:
uwzględnienie celów turystyki zrównoważonej w politykach sektorowych,
udział władz centralnych, regionalnych i lokalnych oraz innych zainteresowanych
podmiotów, we współpracy międzynarodowej w tym transgranicznej,
promowanie regionów transgranicznych,
rozwój, promowanie i marketing regionalnych produktów, usług i pakietów
turystyki zrównoważonej,
wypracowanie wspólnych wysokich standardów jakościowych turystyki
zrównoważonej,
zwiększanie wkładu zrównoważonej turystyki w: rozwój gospodarki lokalnej,
ochronę i użytkowanie biologicznej i krajobrazowej różnorodności, ochronę
i promowanie dziedzictwa kulturowego i wiedzy ludowej społeczności lokalnych,
edukację społeczeństwa, a także zrównoważoną gospodarkę rolną,
planowanie i zrównoważony rozwój transportu i infrastruktury turystycznej,
zarządzanie ruchem turystycznym, wpływem turystyki na biologiczną
i krajobrazową różnorodność oraz środowisko, a także społeczno-ekonomicznymi
i kulturowymi skutkami turystyki.
Pojęcie turystyki zrównoważonej coraz bardziej zyskuje na popularności i ważności.
Rozumiane jest jako forma rozwoju turystycznego i zarazem aktywności turystycznej, która
z jednej strony podtrzymuje ekologiczną, społeczną i ekonomiczną integralność terenów,
a z drugiej strony zachowuje w niezmienionym stanie zasoby naturalne i kulturowe tych
obszarów. Podstawą turystyki zrównoważonej jest zatem osiągnięcie równowagi między
potrzebami turystów, środowiska naturalnego i lokalnych społeczności.
Kluczowe jest więc nie tylko spełnianie potrzeb turystów i regionów ich przyjmujących, lecz
także ochrona i wspieranie możliwości przyszłego rozwoju tych obszarów.
W ramach realizacji tego celu Polska opracowuje i wdraża działania promujące
zrównoważoną turystykę, która tworzy miejsca pracy oraz promuje lokalną kulturę
i produkty oraz ostatecznie podnosi jej atrakcyjność i konkurencyjność.
Ponadto Polska Organizacja Turystyczna we współpracy z Regionalnymi Organizacjami
Turystycznymi realizuje dwuletni projekt „Współpraca-Innowacje-Turystyka
Zrównoważona”. Prowadzone szkolenia i warsztaty stanowią wsparcie w umacnianiu
pozycji tych podmiotów w systemie zarządzania turystyką w Polsce. Szybko zmieniająca
się sytuacja to także konieczność dostosowywania się do trendów po stronie popytu
-- 8 of 9 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
oraz kształtowanie warunków rozwoju po stronie podaży. Dlatego projekt przewiduje
organizację, w latach 2023-2024, 16 wydarzeń regionalnych i ogólnopolskiej konferencji
podsumowującej projekt. Proponowane bloki tematyczne projektu to m.in.:
trendy po stronie popytu na tle aktualnej, dynamicznie zmieniającej się sytuacji na
rynku usług turystycznych;
charakterystyka wybranych rynków zagranicznych, czyli jak zdobyć turystę
z danego rynku;
zrównoważony rozwój turystyki;
tworzenie produktów turystycznych w kontekście oczekiwań i potrzeb
współczesnego turysty;
dobre praktyki we współpracy.
Polska Organizacja Turystyczna zachęca interesariuszy przemysłu turystycznego
do implementacji zrównoważonego rozwoju. Konsekwentnie są prowadzone działania
edukacyjne, szkoleniowe, podnoszące świadomość o komunikowaniu i potrzebie tej zmiany
na rynku. Coraz większa wrażliwość odwiedzających i turystów w regionach wymaga
respektowania zasad zrównoważonego rozwoju przez usługodawców. Poprzez atrybuty
korzyści dla otoczenia będzie prowadzona polityka spójności dla regionów znajdujących
się w fazie przejściowej i dla regionów lepiej rozwiniętych. Każdy region i każde państwo
członkowskie UE muszą skoncentrować się co najmniej na bardziej przyjazną dla środowiska
i niskoemisyjną transformację w kierunku gospodarki o zerowych emisjach netto i odpornej
Europy. Ponadto, w zależności od poziomu ekonomicznego, każdy region i każde państwo
członkowskie UE muszą skoncentrować wydatki na bardziej konkurencyjnej i inteligentnej
Europie. POT wpisuje priorytetowo w swoje cele strategiczne uwzględnianie tego
zagadnienia.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 9 of 9 --