Interpelacja nr 3218
Interpelacja w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych
Interpelacja nr 3218
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
innowacje społeczne opierają się na pomysłowości obywateli, organizacji pozarządowych, lokalnych społeczności, przedsiębiorstw czy podmiotów publicznych. Innowacje społeczne to cały proces, w ramach którego rozwijane są nowe sposoby zaspokojenia potrzeb społecznych. Aktywizacja sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych będzie możliwa wówczas, gdy innowacje te będą zapewniały powiązanie potrzeb społecznych z celami biznesowymi. Należy zatem zapewnić przestrzeń dla przedsiębiorstw zainteresowanych rozwijaniem innowacji społecznych, co oprócz rozwiązywania pewnych problemów społecznych będzie przynosiło efekty biznesowe czy to poprzez sprzedaż nowego produktu, czy zwiększenie wydajności pracy pracowników. Podobnie istotne jest dalsze wspieranie rozwoju sektora przedsiębiorczości społecznej, który już teraz z powodzeniem łączy cele społeczne z działalnością biznesową, często bazując na innowacjach społecznych.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne mechanizmy rządowe są obecnie wdrażane, aby zachęcić przedsiębiorstwa do inwestowania w innowacje społeczne?
W jaki sposób rząd zamierza zapewnić przestrzeń dla przedsiębiorstw, które chcą rozwijać innowacje społeczne powiązane z ich celami biznesowymi?
Czy istnieją plany wprowadzenia ulg podatkowych lub innych form wsparcia finansowego dla firm inwestujących w innowacje społeczne?
Jakie są przykłady udanych projektów innowacji społecznych, które jednocześnie przyniosły korzyści biznesowe i jakie wnioski można z nich wyciągnąć?
W jaki sposób rząd wspiera sektor przedsiębiorczości społecznej, szczególnie w kontekście rozwijania i wdrażania innowacji społecznych?
Jakie są główne przeszkody, na jakie napotykają przedsiębiorstwa zainteresowane rozwijaniem innowacji społecznych i jakie działania podejmuje rząd, aby je usunąć?
Czy istnieją plany współpracy z międzynarodowymi organizacjami lub krajami, które mają doświadczenie w łączeniu celów społecznych z biznesowymi, aby wzmacniać rozwój innowacji społecznych w Polsce?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3218
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
innowacje społeczne opierają się na pomysłowości obywateli, organizacji pozarządowych, lokalnych społeczności, przedsiębiorstw czy podmiotów publicznych. Innowacje społeczne to cały proces, w ramach którego rozwijane są nowe sposoby zaspokojenia potrzeb społecznych. Aktywizacja sektora prywatnego na rzecz rozwoju innowacji społecznych będzie możliwa wówczas, gdy innowacje te będą zapewniały powiązanie potrzeb społecznych z celami biznesowymi. Należy zatem zapewnić przestrzeń dla przedsiębiorstw zainteresowanych rozwijaniem innowacji społecznych, co oprócz rozwiązywania pewnych problemów społecznych będzie przynosiło efekty biznesowe czy to poprzez sprzedaż nowego produktu, czy zwiększenie wydajności pracy pracowników. Podobnie istotne jest dalsze wspieranie rozwoju sektora przedsiębiorczości społecznej, który już teraz z powodzeniem łączy cele społeczne z działalnością biznesową, często bazując na innowacjach społecznych.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne mechanizmy rządowe są obecnie wdrażane, aby zachęcić przedsiębiorstwa do inwestowania w innowacje społeczne?
W jaki sposób rząd zamierza zapewnić przestrzeń dla przedsiębiorstw, które chcą rozwijać innowacje społeczne powiązane z ich celami biznesowymi?
Czy istnieją plany wprowadzenia ulg podatkowych lub innych form wsparcia finansowego dla firm inwestujących w innowacje społeczne?
Jakie są przykłady udanych projektów innowacji społecznych, które jednocześnie przyniosły korzyści biznesowe i jakie wnioski można z nich wyciągnąć?
W jaki sposób rząd wspiera sektor przedsiębiorczości społecznej, szczególnie w kontekście rozwijania i wdrażania innowacji społecznych?
Jakie są główne przeszkody, na jakie napotykają przedsiębiorstwa zainteresowane rozwijaniem innowacji społecznych i jakie działania podejmuje rząd, aby je usunąć?
Czy istnieją plany współpracy z międzynarodowymi organizacjami lub krajami, które mają doświadczenie w łączeniu celów społecznych z biznesowymi, aby wzmacniać rozwój innowacji społecznych w Polsce?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
7%
Konkretność
93%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5518 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.323.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3218, złożoną 10 czerwca 2024 r. przez Pana Posła Daniela
Milewskiego do Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na
rzecz rozwoju innowacji społecznych, proszę przyjąć stosowne wyjaśnienia.
Mając na uwadze potrzebę rozwijania innowacji społecznych, dzięki którym wypracowywane
są nowe sposoby zaspokajania potrzeb społecznych, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
wspiera tego typu inicjatywy, w tym m.in. sektor ekonomii społecznej i przedsiębiorczość
społeczną. Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1287)
definiuje ekonomię społeczną jako działalność podmiotów ekonomii społecznej na rzecz
społeczności lokalnej w zakresie: reintegracji społecznej i zawodowej, tworzenia miejsc pracy dla
osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz świadczenia usług społecznych. Działalność ta
realizowana jest w formie działalności gospodarczej, działalności pożytku publicznego i innej
działalności o charakterze odpłatnym.
Przykładem wspierania innowacji społecznych w obszarze ekonomii społecznej jest rozwijanie
systemu dostarczania usług społecznych przez podmioty ekonomii społecznej, w tym przede
wszystkim przez przedsiębiorstwa społeczne. W tych podmiotach osoby zagrożone
wykluczeniem społecznym znajdują zatrudnienie i wsparcie reintegracyjne. Blisko 40%
przedsiębiorstw społecznych, wpisanych do ustawowego wykazu wskazuje, że prowadzi
działalność zarówno w celu realizacji usług społecznych, jak i w celu reintegracji osób
wykluczonych. Oznacza to, że środki wydane na usługi społeczne, zakupione w takim
przedsiębiorstwie, pośrednio przyczyniają się do ograniczenia problemu wykluczenia i bezrobocia
wśród osób w trudnej sytuacji życiowej. Jednocześnie warto zaznaczyć, że kolejne 20%
przedsiębiorstw społecznych deklaruje, jako jedyny cel, realizację usług społecznych, czyli łącznie
ponad połowa przedsiębiorstw społecznych ma zdolności do realizacji usług społecznych, które
są przyszłością sektora. Dlatego promowane jest nawiązywanie partnerskich relacji
przedsiębiorstw społecznych z samorządami, odpowiadającymi za zapewnienie dostępności
usług społecznych. Wspieranie tej współpracy stanowi ważne zadanie Ministerstwa.
Wsparcie współpracy sektora ekonomii społecznej z samorządem w zakresie realizacji usług
społecznych zostało zaplanowane na poziomie krajowym w projekcie pn. „Premia społeczna”
w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego, finansowanego z środków
Europejskiego Funduszu Społecznego+. Dzięki temu innowacyjnemu projektowi, samorządy
lokalne z całej Polski będą mogły uzyskać finansowanie części kosztów usług społecznych
w przypadku, gdy będą one świadczone przez podmioty ekonomii społecznej. Budżet tego
wsparcia zaplanowano na 300 mln zł w perspektywie finansowej do 2029 r. Premia społeczna
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
stanowi bardzo wymierną korzyść dla samorządu, który dzięki tym środkom może znacząco
obniżyć koszt świadczenia usług społecznych. Jednocześnie jest to również szansa dla podmiotów
ekonomii społecznej, dla którym takie zlecenia umożliwiają na rozwój. Największą korzyścią
z tego przedsięwzięcia może okazać się jednak zbudowanie międzysektorowego zaufania,
którego owocem będzie trwała współpraca wykraczająca poza ramy projektu.
Poza „premią społeczną”, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wspiera przedsiębiorczość
społeczną także w innych przedsięwzięciach. Ze środków europejskich finansowane będą
preferencyjne pożyczki i inne instrumenty kierowane do podmiotów ekonomii społecznej. W
obecnej perspektywie na ten cel przeznaczone będzie ok. 180 mln zł, a za realizację
przedsięwzięcia będzie odpowiadał Bank Gospodarstwa Krajowego. Dodatkowo, uruchomione
zostanie wsparcie sieciowania podmiotów ekonomii społecznej o charakterze biznesowym, np.
klastrów czy franczyz, a także studia menadżerskie pod nazwą „Akademia Menadżera
Przedsiębiorstwa Społecznego”, ukierunkowane na wzmacnianie kompetencji w zakresie
zarządzania przedsiębiorstwem społecznym.
Celem strategicznym jest utrwalenie pozycji ekonomii społecznej jako istotnego instrumentu
aktywnej polityki społecznej, wsparcia rozwoju społecznego oraz lokalnego. Uwolnienie
potencjału sektora ekonomii społecznej wymaga podjęcia skoordynowanych działań,
sprzyjających rozwijaniu ważnego z perspektywy polityk publicznych potencjału podmiotów
działających w tym sektorze, to jest ich zdolności do:
− aktywizacji i reintegracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
− koncentrowania się na potrzebach społeczności lokalnych (oraz bazowania na jej zasobach);
− działania na rzecz dobra wspólnego przez dostarczanie usług społecznych i wspieranie
rozwoju lokalnego;
− samodzielności, samopomocy i samowystarczalności.
Aktualnie trwają również prace we współpracy z Krajowym Komitetem Rozwoju Ekonomii
Społecznej nad zmianami w ustawie o ekonomii społecznej tak by zmniejszać bariery dla
organizacji, które mogłyby swój potencjał realizować w tym sektorze.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.323.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3218, złożoną 10 czerwca 2024 r. przez Pana Posła Daniela
Milewskiego do Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie aktywizacji sektora prywatnego na
rzecz rozwoju innowacji społecznych, proszę przyjąć stosowne wyjaśnienia.
Mając na uwadze potrzebę rozwijania innowacji społecznych, dzięki którym wypracowywane
są nowe sposoby zaspokajania potrzeb społecznych, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
wspiera tego typu inicjatywy, w tym m.in. sektor ekonomii społecznej i przedsiębiorczość
społeczną. Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1287)
definiuje ekonomię społeczną jako działalność podmiotów ekonomii społecznej na rzecz
społeczności lokalnej w zakresie: reintegracji społecznej i zawodowej, tworzenia miejsc pracy dla
osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz świadczenia usług społecznych. Działalność ta
realizowana jest w formie działalności gospodarczej, działalności pożytku publicznego i innej
działalności o charakterze odpłatnym.
Przykładem wspierania innowacji społecznych w obszarze ekonomii społecznej jest rozwijanie
systemu dostarczania usług społecznych przez podmioty ekonomii społecznej, w tym przede
wszystkim przez przedsiębiorstwa społeczne. W tych podmiotach osoby zagrożone
wykluczeniem społecznym znajdują zatrudnienie i wsparcie reintegracyjne. Blisko 40%
przedsiębiorstw społecznych, wpisanych do ustawowego wykazu wskazuje, że prowadzi
działalność zarówno w celu realizacji usług społecznych, jak i w celu reintegracji osób
wykluczonych. Oznacza to, że środki wydane na usługi społeczne, zakupione w takim
przedsiębiorstwie, pośrednio przyczyniają się do ograniczenia problemu wykluczenia i bezrobocia
wśród osób w trudnej sytuacji życiowej. Jednocześnie warto zaznaczyć, że kolejne 20%
przedsiębiorstw społecznych deklaruje, jako jedyny cel, realizację usług społecznych, czyli łącznie
ponad połowa przedsiębiorstw społecznych ma zdolności do realizacji usług społecznych, które
są przyszłością sektora. Dlatego promowane jest nawiązywanie partnerskich relacji
przedsiębiorstw społecznych z samorządami, odpowiadającymi za zapewnienie dostępności
usług społecznych. Wspieranie tej współpracy stanowi ważne zadanie Ministerstwa.
Wsparcie współpracy sektora ekonomii społecznej z samorządem w zakresie realizacji usług
społecznych zostało zaplanowane na poziomie krajowym w projekcie pn. „Premia społeczna”
w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego, finansowanego z środków
Europejskiego Funduszu Społecznego+. Dzięki temu innowacyjnemu projektowi, samorządy
lokalne z całej Polski będą mogły uzyskać finansowanie części kosztów usług społecznych
w przypadku, gdy będą one świadczone przez podmioty ekonomii społecznej. Budżet tego
wsparcia zaplanowano na 300 mln zł w perspektywie finansowej do 2029 r. Premia społeczna
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
stanowi bardzo wymierną korzyść dla samorządu, który dzięki tym środkom może znacząco
obniżyć koszt świadczenia usług społecznych. Jednocześnie jest to również szansa dla podmiotów
ekonomii społecznej, dla którym takie zlecenia umożliwiają na rozwój. Największą korzyścią
z tego przedsięwzięcia może okazać się jednak zbudowanie międzysektorowego zaufania,
którego owocem będzie trwała współpraca wykraczająca poza ramy projektu.
Poza „premią społeczną”, Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wspiera przedsiębiorczość
społeczną także w innych przedsięwzięciach. Ze środków europejskich finansowane będą
preferencyjne pożyczki i inne instrumenty kierowane do podmiotów ekonomii społecznej. W
obecnej perspektywie na ten cel przeznaczone będzie ok. 180 mln zł, a za realizację
przedsięwzięcia będzie odpowiadał Bank Gospodarstwa Krajowego. Dodatkowo, uruchomione
zostanie wsparcie sieciowania podmiotów ekonomii społecznej o charakterze biznesowym, np.
klastrów czy franczyz, a także studia menadżerskie pod nazwą „Akademia Menadżera
Przedsiębiorstwa Społecznego”, ukierunkowane na wzmacnianie kompetencji w zakresie
zarządzania przedsiębiorstwem społecznym.
Celem strategicznym jest utrwalenie pozycji ekonomii społecznej jako istotnego instrumentu
aktywnej polityki społecznej, wsparcia rozwoju społecznego oraz lokalnego. Uwolnienie
potencjału sektora ekonomii społecznej wymaga podjęcia skoordynowanych działań,
sprzyjających rozwijaniu ważnego z perspektywy polityk publicznych potencjału podmiotów
działających w tym sektorze, to jest ich zdolności do:
− aktywizacji i reintegracji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
− koncentrowania się na potrzebach społeczności lokalnych (oraz bazowania na jej zasobach);
− działania na rzecz dobra wspólnego przez dostarczanie usług społecznych i wspieranie
rozwoju lokalnego;
− samodzielności, samopomocy i samowystarczalności.
Aktualnie trwają również prace we współpracy z Krajowym Komitetem Rozwoju Ekonomii
Społecznej nad zmianami w ustawie o ekonomii społecznej tak by zmniejszać bariery dla
organizacji, które mogłyby swój potencjał realizować w tym sektorze.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --