Interpelacja w sprawie roli technologii jako motoru rozwoju gospodarczego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3214
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie roli technologii jako motoru rozwoju gospodarczego
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
wraz z wyczerpywaniem się prostych rezerw wzrostu to właśnie technologia będzie stawała się w coraz większym stopniu motorem rozwoju gospodarczego. Technologia może być również odpowiedzią na realne, globalne i lokalne wyzwania i problemy społeczne oraz może przyczynić się do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa i zdrowia obywateli.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne inicjatywy podejmuje rząd w celu promowania innowacyjności i rozwoju technologicznego w Polsce?
Czy istnieją plany na poprawę edukacji w zakresie technologii i cyfryzacji, aby zapewnić przyszłym pokoleniom odpowiednie umiejętności na rynku pracy?
W jaki sposób rząd zamierza wspierać sektor małych i średnich przedsiębiorstw w dostępie do nowych technologii?
Czy istnieją plany na rozwój infrastruktury technologicznej, takiej jak sieci 5G, aby umożliwić szybszy rozwój usług opartych na technologiach cyfrowych?
Jakie są główne wyzwania związane z implementacją nowych technologii w Polsce i jak rząd planuje je rozwiązać?
Czy istnieją plany na zabezpieczenie danych i zapewnienie bezpieczeństwa w dobie coraz większej cyfryzacji społeczeństwa i gospodarki?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Ignacy Niemczycki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15703 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DGC-II.054.1.2024
Warszawa, 08 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3214 w sprawie roli technologii jako motoru rozwoju
gospodarczego
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3214 w sprawie roli technologii jako motoru rozwoju
gospodarczego, przekazuję poniższe informacje:
Ad. 1 Jakie konkretne inicjatywy podejmuje rząd w celu promowania innowacyjności i rozwoju
technologicznego w Polsce?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii realizuje szereg inicjatyw w ramach projektów, które
mają na celu wsparcie rozwoju technologii w gospodarce Polski oraz wzmocnienie działań
w zakresie promocji innowacyjności. Dla przykładu w ramach projektu „SmartDiscovery”
realizowanego w perspektywie finansowej 2021-2027 będą prowadzone działania
przedsiębiorczego procesu odkrywania, których efektem będzie wyłanianie i aktualizacja
wdrożonej inicjatywy Krajowych Inteligentnych Specjalizacji (KIS). Zidentyfikowane KIS
będą identyfikować i wyznaczać obszary o największym potencjale innowacyjnym,
rozwojowym i konkurencyjnym. W tym celu będzie prowadzona kompleksowa
identyfikacja posiadanych zasobów, infrastruktury, potencjału biznesu i nauki w zakresie
kompetencji oraz prowadzonych działań B+R+I, co pozwoli na określenie potencjału
gospodarczego. Proces identyfikacji uwzględnia globalne trendy technologiczne, wyzwania
społeczne, gospodarcze oraz środowiskowe, a także definiuje obecne potrzeby biznesu i
społeczeństwa. Prowadzone kompleksowe działania z udziałem przedstawicieli biznesu,
administracji publicznej, jednostek naukowych i instytutów badawczych pozwolą na
dostosowanie realizowanych strategii rozwojowych w odpowiedzi na wyzwania,
zagrożenia technologiczne i dynamiczne zmiany w globalnej gospodarce.
Ponadto MRiT realizuje pilotażowy projekt „inno_LAB - centrum analiz i pilotaży nowych
instrumentów”, które ma na celu rozwój krajowego ekosystemu innowacji i doskonalenie
instrumentów wsparcia rozwoju w kraju z wykorzystaniem środków publicznych. W
ramach tej inicjatywy są opracowywane i testowane nowe narzędzia wsparcia
innowacyjności polskiej gospodarki. Projekt jest nakierowany na wsparcie rozwoju
innowacji w sektorach gospodarczych, a w szczególności w obszarach zidentyfikowanych
w ramach KIS i różnych grup społecznych.
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad. 2 Czy istnieją plany na poprawę edukacji w zakresie technologii i cyfryzacji, aby zapewnić
przyszłym pokoleniom odpowiednie umiejętności na rynku pracy?
Ministerstwo Cyfryzacji koordynuje realizację Programu Rozwoju Kompetencji Cyfrowych,
którego celem jest stały wzrost poziomu kompetencji cyfrowych przez zapewnienie
każdemu w Polsce możliwości ich rozwoju stosownie do potrzeb. Program w ramach
swoich kompleksowych założeń przewiduje rozwój powszechnych kompetencji cyfrowych
wśród obywateli, począwszy od etapu edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej do wieku
senioralnego. Wsparcie w ramach Programu jest kierowane do wszystkich, którzy będą
chcieli podnosić swoje kompetencje cyfrowe, w tym do nauczycieli, przedsiębiorców,
pracowników wszystkich sektorów gospodarki oraz urzędników, jak również osób
utalentowanych cyfrowo, które zasilą w przyszłości zasób specjalistów ICT o najwyższych
kompetencjach. Równolegle zaplanowane są w nim działania na rzecz integracji cyfrowej,
służące likwidowaniu wykluczenia cyfrowego poprzez propagowanie i zwiększenie
dostępności cyfrowych stron internetowych i aplikacji mobilnych dla osób z
niepełnosprawnościami. W Programie znajdują się również inicjatywy mające na celu
zwiększenie świadomości dotyczącej korzystania z technologii cyfrowych oraz
propagowanie higieny cyfrowej. Szczegółowe informacje o Programie dostępne są na
stronie: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/kompetencje-cyfrowe
Ad. 3 W jaki sposób rząd zamierza wspierać sektor małych i średnich przedsiębiorstw w
dostępie do nowych technologii?
Rząd zaprojektował i udostępnił różnego rodzaju instrumenty krajowego wsparcia oraz
przedsięwzięcia dofinansowane z Funduszy Europejskich. Głównym źródłem wsparcia
tych kwestii jest Krajowy Plan Odbudowy i Wspierania Odporności, program Fundusze
Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027, regionalne i ponadregionalne
programy operacyjne, ale także działania zapisane w Programie Rozwoju Kompetencji
Cyfrowych. Znaczącą część z nich ujęto w Planie Droga do Cyfrowej Dekady 2030.
Dokumentem opisującym zbiorczo dostępne narzędzia, a powiązanym i wynikającym z
Planu będzie też Program Transformacji Cyfrowej Przedsiębiorstw, nad którego
założeniami trwają prace w ministerstwie.
Jednym z instrumentów wsparcia MŚP w dostępie do nowych technologii są np.
Europejskie Huby Innowacji Cyfrowych (EDIH). Polskie EDIHy działają w ramach Polskiej
Sieci Hubów Innowacji Cyfrowych, która jest koordynowana przez Fundację Przemysłu
Przyszłości. EDIHy są ośrodkiem wsparcia przedsiębiorców, w tym MŚP i
mikroprzedsiębiorstw w wyzwaniach związanych z transformacją cyfrową. Świadczą
kompleksowe specjalistyczne usługi dla przedsiębiorstw we wszystkich regionach, w
szczególności, gdy są potrzebne umiejętności niedostępne na rynku lokalnym. Inicjatywa
wspiera przedsiębiorstwa w ulepszaniu procesów biznesowych, produkcyjnych,
produktowych i usług we wszystkich obszarach działalności z wykorzystaniem technologii
cyfrowych. Dodatkowo EDIHy zapewniają dostęp do wiedzy specjalistycznej, umożliwia
testowanie rozwiązań cyfrowych przed inwestycją, wspiera w poszukiwaniu inwestycji.
Prowadzą też na szeroką skalę działania doradczo – szkoleniowe, pomaga w
rozwiązywaniu problemów środowiskowych na rzecz zrównoważonego rozwoju i
gospodarki obiegu zamkniętego z wykorzystaniem rozwiązań technologii cyfrowych.
Ad. 4 Czy istnieją plany na rozwój infrastruktury technologicznej, takiej jak sieci 5G, aby
umożliwić szybszy rozwój usług opartych na technologiach cyfrowych?
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W celu zapewnienia dostępu do szybkiego internetu realizowane są obecnie projekty
finansowane w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027
(FERC) oraz Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). W ramach tych
interwencji sieciami dostępu do bardzo szybkiego internetu ma być objętych ponad 1,4
mln gospodarstw domowych na obszarach tzw. białych plam, tj. obszarach, na których
obecnie nie istnieje infrastruktura szerokopasmowa o dużej przepustowości i w przypadku
których jest mało prawdopodobne, by w najbliżej przyszłości rynek zapewnił
użytkownikom końcowym łączność o odpowiednich parametrach.
W 2023 r. przeprowadzono trzy nabory wniosków na dofinansowanie budowy sieci
szerokopasmowych na obszarach białych plam: jeden konkurs z programu FERC oraz dwa
w ramach KPO. Szczegółowe informacje o projektach dofinansowanych w tych naborach
można znaleźć na stronach internetowych Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC) -
https://www.gov.pl/web/cppc/krajowy-plan-odbudowy. Obecnie prowadzony jest trzeci
nabór w ramach KPO, z którego szczegółami można zapoznać się na stronie internetowej
CPPC. Obejmuje on te tereny kraju, w których nie są realizowane projekty dofinansowane
w trzech rozstrzygniętych konkursach.
Termin zakończenia inwestycji finansowanych z KPO to koniec sierpnia 2026 r., natomiast
inwestycje w ramach programu FERC będą realizowane maksymalnie do końca 2029 r.
Więcej na temat telekomunikacji oraz rozwoju sieci w Polsce można przeczytać na stronie
https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/telekomunikacja-i-rozwoj-sieci.
Ad. 5 Jakie są główne wyzwania związane z implementacją nowych technologii w Polsce i jak
rząd planuje je rozwiązać?
W założeniach strategii przemysłowej UE jest m.in. przyśpieszenie zielonej transformacji
przemysłu, rozwój współpracy przedsiębiorstw na rynku międzynarodowym, a także
dążenie do wzmocnienia strategicznej autonomii jednolitego rynku unijnego w obszarze
usług. Ważnym elementem rozwoju strategii jest wsparcie działań integracji usług, który
może pozytywnie wpłynąć również na produkcję przemysłową. Największym wyzwaniem
dla polskich przedsiębiorstw jest zwiększanie produktywności, jednocześnie realizując
wyzwania związane z transformacją cyfrową i przejście na gospodarkę zeroemisyjną.
Dlatego jednym z priorytetowych zadań w najbliższych latach będzie stworzenie
platformy, umożliwiającej wykorzystanie i zastosowanie obecnych technologii w innych
obszarach i sektorach gospodarczych. W ramach monitorowania i aktualizacji KIS
prowadzona jest analiza priorytetyzacji strategii inteligentnych specjalizacji, włączając
horyzontalne technologie rozwoju Przemysłu 4.0, technologii cyfrowych i zielonych
innowacji. Proces prioretetyzacji włącza analizę Regionalnych Inteligentnych Specjalizacji
we wszystkich województwach w Polsce.
Dodatkowo Ministerstwo Rozwoju i Technologii wspólnie z Polskim Funduszem Rozwoju i
Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi wspólne inicjatywy na rzecz tworzenia
przyjaznego środowiska i opracowanie instrumentów umożliwiających rozwój technologii
podwójnego zastosowanie (ang. dual-use). Działania te są realizowanie w ramach nowych
rozwiązań systemowych, a także projektów pilotażowych. Prowadzone są wspólne
działania pilotażowe akceleratora IDA Bootcamp w ramach „Program rozwoju technologii
podwójnego zastosowania”. Przy wsparciu Krakowskiego Parku Technologicznego i
Akademii Górniczo-Hutniczej został stworzony pierwszy w Polsce akcelerator innowacji
obronnych NATO. Program akceleracyjny “Defence Innovation Accelerator for the North
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Atlantic (DIANA) łączy start-upy z odbiorcami końcowymi i jednostkami naukowymi w
zakresie rozwoju produktów i usług z obszaru zaawansowanych technologii.
Z drugiej strony cały czas dla polskich przedsiębiorców barierami są: wysokie koszty
wdrożenia narzędzi, niepewność prawa, brak kompetencji, wiedzy i konieczność zmiany
mentalności kadry zarządzającej i pracowników, brak czasu na wdrażanie rozwiązań
cyfrowych oraz trudność w oszacowaniu i zmierzeniu efektów cyfryzacji procesów. MRiT
opracowuje Program Transformacji Cyfrowej Przedsiębiorstw, który kompleksowo ujmie
obecne problemy firm, związane z technologiami i cyberbezpieczeństwem, a także
zaproponuje działania wpisujące się w osiągnięcie celów kluczowych z punktu widzenia
polskiej gospodarki.
Ad. 6 Czy istnieją plany na zabezpieczenie danych i zapewnienie bezpieczeństwa w dobie
coraz większej cyfryzacji społeczeństwa i gospodarki?
Aby zapewnić integralność, standaryzację i bezpieczeństwo danych przetwarzanych w
systemach m.in. Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Prokuratury Krajowej, Centrum
Informatyki Resortu Finansów, Centrum e-Zdrowia oraz jednostek podległych i
nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości i innych ministerstw, Ministerstwo
Cyfryzacji w ramach realizacji programu KCPD (Krajowe Centrum Przetwarzania Danych)
planuje do końca 2026 r. wybudowanie nowoczesnych i ustandaryzowanych centrów
przetwarzania danych (przy wykorzystaniu funduszy z Krajowego Planu Odbudowy).
Centra te będą przeznaczone dla systemów teleinformatycznych, rejestrów i ewidencji
jednostek administracji państwowej, w celu zapewnienia bezpieczeństwa i ciągłości ich
działania oraz świadczenia usług niezbędnych do funkcjonowania państwa. Będą to
nowoczesne obiekty, spełniające standardy i normy europejskie (PN-EN 50600) w
informatyce, przyjazne dla środowiska naturalnego, energooszczędne i wykorzystujące
odnawialne źródła energii.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Ignacy Niemczycki
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Gospodarki Cyfrowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --