Interpelacja w sprawie rozwoju automatyzacji w kontekście demografii
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3198
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie rozwoju automatyzacji w kontekście demografii
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Polska jest zmuszona przyspieszyć proces automatyzacji z powodu własnych, wewnętrznych uwarunkowań demograficznych. Szybkie kurczenie się zasobów pracy może zostać częściowo złagodzone właśnie przez automatyzację pracy ludzkiej, w szczególności w zakresie prostych i powtarzalnych zadań. Potrzebne jest również zapewnienie transformacji cyfrowej podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki jako kluczowych podmiotów z otoczenia biznesu. Zmiany powinny objąć m.in. rozwój infrastruktury informatycznej oraz kompetencji cyfrowych, w tym pracowników administracyjnych zajmujących się dostępem do informacji naukowej czy prawnymi aspektami udostępniania danych.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania podejmuje rząd w celu przyspieszenia procesu automatyzacji pracy ludzkiej, zwłaszcza w zakresie prostych i powtarzalnych zadań, z uwzględnieniem szybkiego kurczenia się zasobów pracy?
Czy istnieją programy lub inicjatywy mające na celu transformację cyfrową podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki? Jakie są główne założenia tych programów?
Jak rząd zamierza rozwijać infrastrukturę informatyczną, taką jak repozytoria danych i wyników badań, w kontekście przyspieszenia procesu transformacji cyfrowej?
Czy istnieją plany dotyczące zwiększenia kompetencji cyfrowych pracowników administracyjnych, szczególnie w obszarze dostępu do informacji naukowej i prawnych aspektów udostępniania danych?
Jakie są oczekiwane korzyści dla gospodarki i społeczeństwa z przyspieszenia procesu automatyzacji i transformacji cyfrowej w Polsce, zwłaszcza w kontekście zmian demograficznych?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Podsekretarz stanu Ignacy Niemczycki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13827 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DGC-II.054.4.2024
Warszawa, 18 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3198 pana posła Daniela Milewskiego z 10 czerwca 2024 r. w
sprawie rozwoju automatyzacji w kontekście demografii
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3198 pana posła Daniela Milewskiego z 10 czerwca
2024 r. w sprawie rozwoju automatyzacji w kontekście demografii, przekazuję poniższe
informacje:
Ad. 1 Jakie konkretne działania podejmuje rząd w celu przyspieszenia procesu automatyzacji
pracy ludzkiej, zwłaszcza w zakresie prostych i powtarzalnych zadań, z uwzględnieniem
szybkiego kurczenia się zasobów pracy?
Automatyzacja procesów pracy może mieć znaczący wpływ społeczny - w związku
realiami demograficznymi - na kilku płaszczyznach i może prowadzić do następujących
skutków:
zmian w wielkości zatrudnienia,
zwiększenia produktywności,
stopniowego skracanie czasu pracy,
zmian struktury siły roboczej,
zmian w demografii.
Według ekspertów, zawody najbardziej podatne na automatyzację to te, które
charakteryzują się następującymi cechami:
rutynowe i powtarzalne zadania,
niska złożoność poznawcza,
niska interakcja społeczna,
pracownicy produkcyjni
pracownicy sektora usług.
Wpływ automatyzacji procesów pracy na rynek pracy będzie znaczący. Ważne jest, aby
rządy i przedsiębiorstwa współpracowały, aby złagodzić skutki automatyzacji i pomóc
pracownikom w dostosowaniu się do zmian na rynku pracy. Współpraca rządu z
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
przedsiębiorcami (np. w ramach dialogu trójstronnego) może odegrać ważną rolę w
złagodzeniu negatywnych skutków automatyzacji poprzez:
planowanie skutecznego inwestowania w edukację i szkolenia: ważne jest,
aby zapewnić pracownikom dostęp do edukacji i szkoleń, które pozwolą im
zdobyć nowe umiejętności; niezbędne do pracy w nowej gospodarce (między
innymi poprzez kształcenie ustawiczne i wykorzystanie instrumentu wsparcia
jakim jest Krajowy Fundusz Szkoleniowy);
wspieranie przedsiębiorczości: przedsiębiorczość może pomóc w tworzeniu
nowych miejsc pracy i stymulowaniu wzrostu gospodarczego;
wdrażanie polityk ochrony socjalnej: rządy mogą wdrażać polityki ochrony
socjalnej, które pomogą pracownikom dotkniętym automatyzacją dostosować
się do zmian na rynku pracy.
Automatyzacja procesów pracy jest nieuniknionym trendem, który będzie miał znaczący
wpływ na rynek pracy, a demografia będzie istotną zmienną w kreowaniu polityki
społecznej państwa – w tym zdrowotnej, edukacyjnej i osłonowej. Ważne jest, aby rząd,
przedsiębiorstwa i pracownicy byli przygotowani do tych zmian i podjęli kroki w celu
złagodzenia negatywnych skutków automatyzacji i wykorzystania jej potencjału do
tworzenia nowych możliwości.
Ad. 2 Czy istnieją programy lub inicjatywy mające na celu transformację cyfrową podmiotów
systemu szkolnictwa wyższego i nauki? Jakie są główne założenia tych programów?
Szczegółowe informacje dotyczące programów i projektów dla studentów, naukowców i
instytucji systemu szkolnictwa wyższego i nauki można znaleźć na stronie:
https://www.gov.pl/web/nauka
Ad. 3 Jak rząd zamierza rozwijać infrastrukturę informatyczną, taką jak repozytoria danych i
wyników badań, w kontekście przyspieszenia procesu transformacji cyfrowej?
Ministerstwo Cyfryzacji realizuje program KCPD (Krajowe Centrum Przetwarzania
Danych). W ramach KCPD oraz wykorzystując fundusze z KPO, planuje do końca 2026
roku wybudować nowoczesne i ustandaryzowane centra przetwarzania danych. Centra te
będą przeznaczone dla systemów teleinformatycznych, rejestrów i ewidencji jednostek
administracji państwowej. Ich zadaniem będzie zapewnienie bezpieczeństwa i ciągłość
działania, a także realizacja usług niezbędnych do funkcjonowania państwa.
Aby świadczyć bezpieczne i nowoczesne usługi cyfrowe, Ministerstwo Cyfryzacji planuje
konsekwentnie:
zwiększać efektywność i wartości inwestycji technologicznych,
zapewniać wysokiej jakości dane i usługi międzyresortowe dla obywateli i
urzędników,
stosować i upowszechniać jasne strategie, zasady i wytyczne dotyczące
bezpiecznego i niezawodnego działania,
zmieniać sposób finansowania projektów i bazować na wysoko wykwalifikowanej
kadrze.
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Jedną z kluczowych inwestycji Ministerstwa Cyfryzacji jest stały rozwój infrastruktury
informatycznej i dostarczanie e-usług z wykorzystaniem najnowocześniejszych
technologii, m.in. chmury obliczeniowej. Inwestycja ta jest prowadzona, aby wdrożyć
rządową chmurę obliczeniową, przy wykorzystaniu bezpiecznych i energooszczędnych
technologii, które zapewniają bezpieczny, interoperacyjny standardowy charakter danych
publicznych. Realizacja projektów infrastrukturalnych przekłada się na działania, takie jak:
budowa centrów danych,
zapewnienie określonej infrastruktury teleinformatycznej,
rozwój i rozbudowa infrastruktury pomocniczej (energia elektryczna,
zabezpieczenia fizyczne),
rozwój i rozbudowa skalowalnej i wysokodostępnej infrastruktury w modelu
chmurowym.
Mają one przynieść wiele korzyści, np. obniżyć koszty i poprawić jakość działań sektora
publicznego w zakresie świadczenia usług publicznych i dostępności usług e-administracji.
W lutym 2022 r. Komisja Europejska opublikowała projekt Rozporządzenia w sprawie
danych, określanego jako Rozporządzenie w sprawie zharmonizowanych zasad
dotyczących sprawiedliwego dostępu do danych i korzystania z nich (“Data Act”) .
Rozporządzenie to będzie odgrywało kluczową rolę w transformacji cyfrowej zgodnie z
europejskimi celami cyfrowymi na 2030 r. Nowa regulacja ma stymulować procesy
zbierania i udostępniania danych gotowych do ponownego wykorzystania.
Wszystkie te inicjatywy mają na celu przyspieszenie procesu automatyzacji i transformacji
cyfrowej w Polsce zarówno w sektorze biznesowym, jak i edukacyjnym. Rząd planuje
kontynuować te działania, ale także szuka nowych sposobów na to, aby promować i
wspierać procesy automatyzacji i transformacji cyfrowej.
Ad. 4 Czy istnieją plany dotyczące zwiększenia kompetencji cyfrowych pracowników
administracyjnych, szczególnie w obszarze dostępu do informacji naukowej i prawnych
aspektów udostępniania danych?
Ministerstwo Cyfryzacji koordynuje realizację Programu Rozwoju Kompetencji Cyfrowych,
którego celem jest stały wzrost poziomu kompetencji cyfrowych przez zapewnienie
każdemu w Polsce możliwości ich rozwoju stosownie do potrzeb. Program w ramach
swoich kompleksowych założeń przewiduje rozwój powszechnych kompetencji cyfrowych
wśród obywateli, począwszy od etapu edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej do wieku
senioralnego. Wsparcie w ramach Programu jest kierowane do wszystkich, którzy będą
chcieli podnosić swoje kompetencje cyfrowe, w tym do nauczycieli, przedsiębiorców,
pracowników wszystkich sektorów gospodarki oraz urzędników, jak również osób
utalentowanych cyfrowo, które zasilą w przyszłości zasób specjalistów ICT o najwyższych
kompetencjach. Równolegle zaplanowane są w nim działania na rzecz integracji cyfrowej,
służące likwidowaniu wykluczenia cyfrowego poprzez propagowanie i zwiększenie
dostępności cyfrowych stron internetowych i aplikacji mobilnych dla osób z
niepełnosprawnościami. W Programie znajdują się również inicjatywy mające na celu
zwiększenie świadomości dotyczącej korzystania z technologii cyfrowych oraz
propagowanie higieny cyfrowej. Szczegółowe informacje o Programie dostępne są na
stronie: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/kompetencje-cyfrowe Do końca 2030 r.
zaplanowano natomiast realizację następujących działań:
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
III.3.1. Szkolenia kompetencji cyfrowych pracowników administracji publicznej „Urząd
online”.
III.3.2. Szkolenie pracowników JST z otwierania danych publicznych.
III.3.3. Szkolenia dla pracowników administracji publicznej w zakresie zarządzania i
koordynowania dostępności cyfrowej w projektach.
III.3.4. Cyfrowy rozwój oświaty w JST.
III.3.5. e-Kompetencje w obszarze cyberbezpieczeństwa.
III.3.6. #CyberbezpiecznySamorząd.
III.3.7. Edukacja DC – Systemowe kształcenie specjalistów do spraw dostępności cyfrowej.
III.3.8. Przyjazny urząd – szkolenia z zakresu dostępności cyfrowej.
III.3.9. Dostępność cyfrowa stron JST – zasoby, szkolenia, walidatory.
III.3.10. Poprawa dojrzałości cyfrowej placówek medycznych i instytucji ochrony zdrowia
przez wzmocnienie kompetencji cyfrowych.
III.3.11. Rozwój kompetencji cyfrowych pracowników kultury.
III.3.12. Cyfryzacja GOK-ów.
III.3.13. Rozwój zastosowań technologii cyfrowych w podmiotach systemu szkolnictwa
wyższego i nauki.
III.3.14. Rozwój kompetencji z obszaru cyberbezpieczeństwa pracowników wymiaru
sprawiedliwości.
Ad. 5 Jakie są oczekiwane korzyści dla gospodarki i społeczeństwa z przyspieszenia procesu
automatyzacji i transformacji cyfrowej w Polsce, zwłaszcza w kontekście zmian
demograficznych?
Transformacja cyfrowa w tym automatyzacja procesów jest jednym z najważniejszych
warunków rozwoju gospodarki i utrzymania pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw.
Badania ekonomiczne potwierdzają pozytywny wpływ technologii cyfrowych na
produktywność gospodarki i dobrobyt społeczeństw, choć dokładne oszacowanie wpływu
cyfryzacji na innowacyjność, konkurencyjność i produktywność nie jest łatwe. Światowe
Forum Ekonomiczne z 2022 roku szacowało, że za połowę światowego PKB odpowiadać
będą firmy ucyfrowione, a do 2025 roku aż 100 miliardów dolarów zostanie dodane do
światowej gospodarki dzięki transformacji cyfrowej. Na poziomie przedsiębiorstwa
wdrożenie narzędzi cyfrowych może zwiększyć wydajność o 10–25%.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Ignacy Niemczycki
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Gospodarki Cyfrowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach
ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki
2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --