Interpelacja nr 3195
Interpelacja w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (95%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech
Interpelacja nr 3195
do ministra finansów
w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
bariery, które uniemożliwiają lub utrudniają rozwój usług i produktów w start-upach z sektora FinTech, to m.in.:
brak wiedzy i świadomości społecznej dotyczących działalności podmiotów z sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania ich usług;
niejasności prawne związane z działalnością w sektorze FinTech, współpracy z bankami oraz instytucjami finansowymi, a także niejasność regulacji dotyczących praw autorskich;
jeszcze niedostatecznie rozwinięte ramy finansowania przedsięwzięć start-upowych, w tym związanych z sektorem FinTech.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania podejmowane są w celu zwiększenia wiedzy i świadomości społecznej dotyczącej sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania jego usług?
W jaki sposób planowane są działania mające na celu usunięcie niejasności prawnych związanych z działalnością w sektorze FinTech oraz współpracą z bankami i innymi instytucjami finansowymi?
Czy istnieją konkretnie zaplanowane inicjatywy mające na celu rozwinięcie rynku finansowania przedsięwzięć start-upowych, w szczególności w sektorze FinTech? Jeśli tak, to jakie są to inicjatywy?
Jakie są plany dotyczące ulepszenia ram finansowania przedsiębiorstw działających w sektorze FinTech w Polsce?
Czy istnieją plany zmiany lub uzupełnienia regulacji dotyczących praw autorskich w kontekście działalności przedsiębiorstw FinTech? Jeśli tak, to jakie są te plany?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3195
do ministra finansów
w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
bariery, które uniemożliwiają lub utrudniają rozwój usług i produktów w start-upach z sektora FinTech, to m.in.:
brak wiedzy i świadomości społecznej dotyczących działalności podmiotów z sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania ich usług;
niejasności prawne związane z działalnością w sektorze FinTech, współpracy z bankami oraz instytucjami finansowymi, a także niejasność regulacji dotyczących praw autorskich;
jeszcze niedostatecznie rozwinięte ramy finansowania przedsięwzięć start-upowych, w tym związanych z sektorem FinTech.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania podejmowane są w celu zwiększenia wiedzy i świadomości społecznej dotyczącej sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania jego usług?
W jaki sposób planowane są działania mające na celu usunięcie niejasności prawnych związanych z działalnością w sektorze FinTech oraz współpracą z bankami i innymi instytucjami finansowymi?
Czy istnieją konkretnie zaplanowane inicjatywy mające na celu rozwinięcie rynku finansowania przedsięwzięć start-upowych, w szczególności w sektorze FinTech? Jeśli tak, to jakie są to inicjatywy?
Jakie są plany dotyczące ulepszenia ram finansowania przedsiębiorstw działających w sektorze FinTech w Polsce?
Czy istnieją plany zmiany lub uzupełnienia regulacji dotyczących praw autorskich w kontekście działalności przedsiębiorstw FinTech? Jeśli tak, to jakie są te plany?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jurand Drop
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5693 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 28 czerwca 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 3195 Pana Posła na Sejm RP Daniela
Milewskiego
Znak sprawy: FN7.054.4.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do zapytania numer 3195 Pana Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego
w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech,
poniżej przedstawiam następujące wyjaśnienia.
1. Jakie konkretne działania podejmowane są w celu zwiększenia wiedzy i świadomości
społecznej dotyczącej sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania jego
usług?
Należy wskazać na liczne działania w tym zakresie po stronie Komisji Nadzoru
Finansowego (dalej: „KNF” lub „Nadzorca”), która podejmuje liczne działania
edukacyjne polegające m.in. na organizacji konferencji naukowych oraz aktywnym
uczestniczeniu w konferencjach branżowych organizowanych przez inne podmioty.
Dotychczas Nadzorca zorganizował sześć edycji konferencji naukowej „Nowe
wyzwania regulacyjne i nadzorcze w obszarze innowacji finansowych”, które łączą
przedstawicieli nadzoru, nauki i biznesu. W wydarzeniach uczestniczyli eksperci z
zakresu prawa, finansów i nowych technologii. Tematami poprzednich edycji
konferencji były m.in. bieżące prace regulacyjne nad ustawą o kryptoaktywach, Buy
Now Pay Later, płatności natychmiastowe oraz zagadnienia dotyczące sztucznej
inteligencji.
-- 1 of 3 --
2/3
Oprócz powyższych działań Nadzorca współorganizował Supervision FinTech
Talks, czyli cykl webinariów dla sektora FinTech, podczas których eksperci z KNF
spotykają się z uczestnikami rynku, aby wspólnie omówić istotne i bieżące tematy
regulacyjne, technologiczne i biznesowe dotyczące rozwoju innowacji na rynku
finansowym. Kwestie poruszone podczas debat mają strategiczne znaczenie dla
rozwoju sektora finansowego.
Ponadto prowadzona jest także strona www.fintech.gov.pl, dostępna również w
języku angielskim. Na stronie internetowej prezentowane są wiadomości z branży
FinTech oraz wszystkie informacje o inicjatywach podejmowanych przez KNF w tym
zakresie. Na stronie dostępna jest także platforma edukacyjna FinTech - będąca
zbiorem kursów mających na celu przekazywanie i pogłębianie wiedzy o rynku
finansowym i występujących na nich innowacjach. Platforma zawiera najnowsze
zagadnienia związane z rynkiem finansowym w przystępnej i nowoczesnej formie,
jak kursy e-learningowe, animacje, komiksy czy gry interaktywne. Przygotowane
materiały zostały opracowane na potrzeby nieprofesjonalnego uczestnika rynku
finansowego, niezależnie od jego wieku i doświadczenia. Platforma jest promowana
w ogólnopolskim środowisku szkolnym podczas dedykowanych szkoleń dla szkół
średnich organizowanych w ramach Centrum Edukacji dla Bezpieczeństwa Rynku
Finansowego. Szkolenia w zakresie innowacji na rynku finansowym,
cyberbezpieczeństwa oraz identyfikowania i zwalczania dezinformacji prowadzą
nieodpłatnie eksperci z KNF.
2. W jaki sposób planowane są działania mające na celu usunięcie niejasności prawnych
związanych z działalnością w sektorze FinTech oraz współpracą z bankami i innymi
instytucjami finansowymi?
Kluczowe w tym względzie będzie miało znaczenie doregulowania przepisów na
poziomie Unii Europejskiej w zakresie relacji instytucji typu FinTech z bankami.
Należy wskazać, że kwestia doregulowania relacji obu tych grup podmiotów została
ujęta w przepisach projektów opublikowanych przez Komisję Europejską w dniu 28
czerwca 2023 r., szczególnie w projekcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego i zmieniające
rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (PSR – Payment Services Regulation).
Polska była jednym z państw, które mocno wskazywały na potrzebę odpowiedniego
uregulowania wyżej wymienionych kwestii, już na poziomie prac nad tym projektem.
3. Czy istnieją konkretnie zaplanowane inicjatywy mające na celu rozwinięcie rynku
finansowania przedsięwzięć startupowych, w szczególności w sektorze FinTech? Jeśli tak,
to jakie są to inicjatywy?
Ministerstwo Finansów wpływa na rozwój rynku poprzez proponowane regulacje,
nie jest uczestnikiem inicjatyw dotyczących finansowania przedsięwzięć
startupowych. Należy przy tym wskazać, że mającym kluczowe znaczenie w tym
-- 2 of 3 --
3/3
zakresie jest wybór modelu biznesowego przez dany podmiot, a wybór ten mieści się
w swobodzie działalności gospodarczej tego podmiotu.
4. Jakie są plany dotyczące ulepszenia ram finansowania przedsiębiorstw działających w
sektorze FinTech w Polsce?
Należy podkreślić, że Ministerstwo Finansów, jako właściwe w zakresie regulacji
rynku finansowego, w tym również sektora FinTech, odpowiada za zapewnienie ram
regulacyjnych dla funkcjonowania tego typu podmiotów. Wskazane regulacje mogą
wpływać na ulepszenie ram funkcjonowania podmiotów rynkowych, jednak jak
uprzednio wskazano, kwestie stricte dotyczące ram finansowania przedsiębiorstw są
w znacznym stopniu zależne od modelu biznesowego wybranego przez dany
podmiot.
5. Czy istnieją plany zmiany lub uzupełnienia regulacji dotyczących praw autorskich w
kontekście działalności przedsiębiorstw FinTech? Jeśli tak, to jakie są te plany?
Ministerstwo Finansów nie otrzymywało sygnałów wskazujących na problem
zachodzący w regulacjach odnoszących się do praw autorskich, niemniej wskazać
należy, że kwestia praw autorskich nie należy do kompetencji Ministra Finansów.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 28 czerwca 2024 roku
Sprawa: Odpowiedź na interpelację nr 3195 Pana Posła na Sejm RP Daniela
Milewskiego
Znak sprawy: FN7.054.4.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do zapytania numer 3195 Pana Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego
w sprawie barier rozwoju przedsiębiorstw, w tym start-upów, w sektorze FinTech,
poniżej przedstawiam następujące wyjaśnienia.
1. Jakie konkretne działania podejmowane są w celu zwiększenia wiedzy i świadomości
społecznej dotyczącej sektora FinTech oraz korzyści wynikających z wykorzystania jego
usług?
Należy wskazać na liczne działania w tym zakresie po stronie Komisji Nadzoru
Finansowego (dalej: „KNF” lub „Nadzorca”), która podejmuje liczne działania
edukacyjne polegające m.in. na organizacji konferencji naukowych oraz aktywnym
uczestniczeniu w konferencjach branżowych organizowanych przez inne podmioty.
Dotychczas Nadzorca zorganizował sześć edycji konferencji naukowej „Nowe
wyzwania regulacyjne i nadzorcze w obszarze innowacji finansowych”, które łączą
przedstawicieli nadzoru, nauki i biznesu. W wydarzeniach uczestniczyli eksperci z
zakresu prawa, finansów i nowych technologii. Tematami poprzednich edycji
konferencji były m.in. bieżące prace regulacyjne nad ustawą o kryptoaktywach, Buy
Now Pay Later, płatności natychmiastowe oraz zagadnienia dotyczące sztucznej
inteligencji.
-- 1 of 3 --
2/3
Oprócz powyższych działań Nadzorca współorganizował Supervision FinTech
Talks, czyli cykl webinariów dla sektora FinTech, podczas których eksperci z KNF
spotykają się z uczestnikami rynku, aby wspólnie omówić istotne i bieżące tematy
regulacyjne, technologiczne i biznesowe dotyczące rozwoju innowacji na rynku
finansowym. Kwestie poruszone podczas debat mają strategiczne znaczenie dla
rozwoju sektora finansowego.
Ponadto prowadzona jest także strona www.fintech.gov.pl, dostępna również w
języku angielskim. Na stronie internetowej prezentowane są wiadomości z branży
FinTech oraz wszystkie informacje o inicjatywach podejmowanych przez KNF w tym
zakresie. Na stronie dostępna jest także platforma edukacyjna FinTech - będąca
zbiorem kursów mających na celu przekazywanie i pogłębianie wiedzy o rynku
finansowym i występujących na nich innowacjach. Platforma zawiera najnowsze
zagadnienia związane z rynkiem finansowym w przystępnej i nowoczesnej formie,
jak kursy e-learningowe, animacje, komiksy czy gry interaktywne. Przygotowane
materiały zostały opracowane na potrzeby nieprofesjonalnego uczestnika rynku
finansowego, niezależnie od jego wieku i doświadczenia. Platforma jest promowana
w ogólnopolskim środowisku szkolnym podczas dedykowanych szkoleń dla szkół
średnich organizowanych w ramach Centrum Edukacji dla Bezpieczeństwa Rynku
Finansowego. Szkolenia w zakresie innowacji na rynku finansowym,
cyberbezpieczeństwa oraz identyfikowania i zwalczania dezinformacji prowadzą
nieodpłatnie eksperci z KNF.
2. W jaki sposób planowane są działania mające na celu usunięcie niejasności prawnych
związanych z działalnością w sektorze FinTech oraz współpracą z bankami i innymi
instytucjami finansowymi?
Kluczowe w tym względzie będzie miało znaczenie doregulowania przepisów na
poziomie Unii Europejskiej w zakresie relacji instytucji typu FinTech z bankami.
Należy wskazać, że kwestia doregulowania relacji obu tych grup podmiotów została
ujęta w przepisach projektów opublikowanych przez Komisję Europejską w dniu 28
czerwca 2023 r., szczególnie w projekcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego i zmieniające
rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (PSR – Payment Services Regulation).
Polska była jednym z państw, które mocno wskazywały na potrzebę odpowiedniego
uregulowania wyżej wymienionych kwestii, już na poziomie prac nad tym projektem.
3. Czy istnieją konkretnie zaplanowane inicjatywy mające na celu rozwinięcie rynku
finansowania przedsięwzięć startupowych, w szczególności w sektorze FinTech? Jeśli tak,
to jakie są to inicjatywy?
Ministerstwo Finansów wpływa na rozwój rynku poprzez proponowane regulacje,
nie jest uczestnikiem inicjatyw dotyczących finansowania przedsięwzięć
startupowych. Należy przy tym wskazać, że mającym kluczowe znaczenie w tym
-- 2 of 3 --
3/3
zakresie jest wybór modelu biznesowego przez dany podmiot, a wybór ten mieści się
w swobodzie działalności gospodarczej tego podmiotu.
4. Jakie są plany dotyczące ulepszenia ram finansowania przedsiębiorstw działających w
sektorze FinTech w Polsce?
Należy podkreślić, że Ministerstwo Finansów, jako właściwe w zakresie regulacji
rynku finansowego, w tym również sektora FinTech, odpowiada za zapewnienie ram
regulacyjnych dla funkcjonowania tego typu podmiotów. Wskazane regulacje mogą
wpływać na ulepszenie ram funkcjonowania podmiotów rynkowych, jednak jak
uprzednio wskazano, kwestie stricte dotyczące ram finansowania przedsiębiorstw są
w znacznym stopniu zależne od modelu biznesowego wybranego przez dany
podmiot.
5. Czy istnieją plany zmiany lub uzupełnienia regulacji dotyczących praw autorskich w
kontekście działalności przedsiębiorstw FinTech? Jeśli tak, to jakie są te plany?
Ministerstwo Finansów nie otrzymywało sygnałów wskazujących na problem
zachodzący w regulacjach odnoszących się do praw autorskich, niemniej wskazać
należy, że kwestia praw autorskich nie należy do kompetencji Ministra Finansów.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 3 of 3 --