Interpelacja w sprawie efektywności oceny projektów inwestycyjnych finansowanych ze środków publicznych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3190
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie efektywności oceny projektów inwestycyjnych finansowanych ze środków publicznych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w świetle narastających problemów z podażą siły roboczej zmniejszono rolę zatrudnienia przy ocenie projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw finansowanych ze środków publicznych. Kolejne działania zmierzają w kierunku dalszej poprawy standardów. Obecnie kluczowym zadaniem, w stosunku do już realizowanych instrumentów, jest dalsze monitorowanie efektów regulacji oraz stopniowanie poziomu wsparcia oferowanego w ramach programu grantowego, tak aby coraz większy udział środków był kierowany na inwestycje innowacyjne i wysokoproduktywne.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie kryteria i wskaźniki są obecnie stosowane przy ocenie projektów inwestycyjnych finansowanych ze środków publicznych?
Czy istnieje szczególna uwaga przywiązana do inwestycji innowacyjnych i wysokoproduktywnych podczas oceny projektów?
Jakie są główne narzędzia i metody monitorowania efektów regulacji w zakresie wsparcia inwestycji?
Czy istnieją konkretne przypadki, gdzie zmiany w ocenie projektów inwestycyjnych zostały wprowadzone w wyniku monitorowania efektów regulacji?
Jakie działania podejmowane są w celu zwiększenia udziału środków publicznych kierowanych na inwestycje innowacyjne i wysokoproduktywne?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8497 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.14.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3190 w sprawie efektywności oceny projektów inwestycyjnych
finansowanych ze środków publicznych.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3190 Posła na Sejm RP – Pana Daniela Milewskiego
w sprawie efektywności oceny projektów inwestycyjnych finansowanych ze środków
publicznych, przedstawiam następujące informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju,
przy jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny
dla przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od
ich wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma również na uwadze te projekty inwestycyjne,
które mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju (w tym Bezpośrednie
Inwestycje Zagraniczne oraz polskie firmy, zwłaszcza z sektora MŚP).
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym.
Pragnę poinformować, że podstawą do udzielania wsparcia w ramach danego instrumentu
wsparcia inwestycji stanowi jego regulamin. Akty prawne regulujące kwestie inwestycji
przyjmowane przez Radę Ministrów mają charakter prawa powszechnie obowiązującego
i nie różnicują sytuacji adresatów norm prawnych. Wsparcie dla przedsiębiorców, zarówno
w postaci grantów jak i zwolnień podatkowych, przyznawane jest na jednolitych zasadach.
Przedsiębiorcy uzyskujący takie wsparcie zobowiązani są do spełnienia określonych
warunków, które podlegają kontroli. W sytuacji, niewywiązywania się z przyjętych na siebie
zobowiązań, pomoc publiczna podlega zwrotowi.
Przede wszystkim warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców,
oferowany w ramach Polskiej Strefy Inwestycji (PSI) oraz Program wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 (program grantowy).
Informacje o tych instrumentach wsparcia znajduję się we wcześniejszych odpowiedziach
na interpelacje Pana Posła.
Polska posiada szereg atutów, które pozwalają konkurować o największe i najbardziej
zaawansowane technologicznie inwestycje, z państwami z całego świata. Dodatkowo
zapewniam, że instytucje tworzące system instytucji rozwoju w Polsce, pozostają w stałym
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
kontakcie z przedsiębiorcami z Polski i całego świata. Grupa Polskiego Funduszu Rozwoju
(Grupa PFR) oraz Specjalne Strefy Ekonomiczne (SSE) dokładają wszelkich starań, aby
przedstawiać przedsiębiorcom Polskę, jako dobre miejsce do prowadzenia inwestycji.
Wyniki liczbowe instrumentów wsparcia inwestycji najlepiej pokazują, że działania
te są skuteczne, a nowe inwestycje stale napływają do naszego kraju.
Aktualnie trwają również finalne prace nad nowelizacją rozporządzenia Ministra Rozwoju
i Technologii w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji
netto. Nowelizacja umożliwi udzielanie wsparcia na duże projekty niskoemisyjne, o wysokim
stopniu innowacyjności. Rozporządzenia nie tylko ma na celu wsparcia dla sektorów
niskoemisyjnych, ale również rozwój innowacyjności gospodarki kraju, poprzez przyciąganie
największych i najbardziej zaawansowanych technologicznie projektów.
Informuję również, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii pozostaje w stałym kontakcie
z przedsiębiorcami i na bieżąco monitoruje efekty regulacji w zakresie wsparcia inwestycji.
Monitoring odbywa się na dwóch płaszczyznach: ilościowej – w ramach analizy danych
statystycznych instrumentów wsparcia inwestycji oraz jakościowej – w ramach analizy
wniosków i postulatów (formalnych i nieformalnych) przedsiębiorców. Wnioski z analiz
wykorzystywane są do procedowania zmian w programach wsparcia, mających na celu
zwiększanie ich efektywności.
Polska należy do czołówki państw pod względem atrakcyjności inwestycyjnej – o czym
świadczą liczne rankingi oraz opinie ekspertów. Nasz kraj skutecznie przyciąga do siebie
inwestycje firm z całego świata – w tym również duże i innowacyjne projekty inwestycyjne.
Zapewniam również, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje
efektywność istniejących już instrumentów wsparcia przedsiębiorców. Kolejne działania, w
tym w zakresie zwiększania środków publicznych na inwestycje innowacyjne i
wysokoproduktywne, będą analizowane oraz poprzedzane dialogiem z przedsiębiorcami
i instytucjami wspierającymi ich rozwój.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --