Interpelacja w sprawie działań ministra sprawiedliwości w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r.
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 319
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działań ministra sprawiedliwości w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023 r.
Zgłaszający: Aleksandra Gajewska
Data wpływu: 21-12-2023
Szanowny Panie Ministrze, przejrzystość wydatków publicznych ma ogromne znaczenie, ponieważ sprzyja odpowiedzialności w rozporządzaniu publicznymi środkami, zapobiega korupcji, w tym korupcji politycznej i promuje dobre zarządzanie. Zapewnia ona, że pieniądze podatników są wykorzystywane w sposób odpowiedzialny i skuteczny, zapobiegając marnotrawieniu funduszy. Przejrzystość pozwala obywatelom i innym zainteresowanym stronom kontrolować sposób, w jaki ich rząd przydziela i wydaje zasoby publiczne, co sprzyja demokracji uczestniczącej i buduje zaufanie publiczne. Ponadto umożliwia wykrywanie i zapobieganie oszustwom, zapewniając, że fundusze publiczne są wykorzystywane w celu maksymalizacji dobrobytu społecznego, a nie osobistych korzyści.
W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o odpowiedź na wszystkie następujące pytania:
1. Ile rozporządzeń, zarządzeń i decyzji podpisał Pan Minister Marcin Warchoł w okresie od powołania, tj. od 27 listopada 2023 r. do czasu swojego odwołania? Czego one dotyczyły?
2. Ile wyniosło w sumie wynagrodzenie Pana Ministra za ww. okres, włącznie z odprawą i innymi składnikami wynagrodzenia?
Z wyrazami szacunku Aleksandra Gajewska
Posłanka na Sejm RP
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (26)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
13124 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.13.2024
Warszawa, 01 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 319 złożoną przez Panią Posłankę Aleksandrę Gajewską
w sprawie działań Ministra Sprawiedliwości w okresie od 27 listopada do 12 grudnia 2023
r., uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Rozporządzenia podpisane przez Pana Marcina Warchoła ówczesnego Ministra
Sprawiedliwości w ww. okresie obejmują:
1) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 grudnia 2023 r. zmieniające
rozporządzenie – Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek
organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 2636). Rozporządzenie dotyczyło wprowadzenia
zmian o charakterze dostosowawczym na mocy, których wprowadzone zostały
instrumenty kontrolne w zakresie terminowości wyznaczania posiedzeń i rozpraw w
sprawach, w których w przypadku zwłoki w wyznaczeniu terminu może to zagrozić
realizacji celów postępowania karnego określonych w art. 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1
1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. 2024 r. poz. 37) oraz uregulowania
uczestnictwa prokuratora w rozprawach dotyczących spraw, które zostały zakończone w
formie dochodzenia;
2) („w porozumieniu”) rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2023 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania
przez Krajową Administracją Skarbową czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania,
przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa (Dz. U. poz.
2690). Projektowane rozporządzenie dotyczyło zmiany w przepisach zmienianego
rozporządzenia, polegającej na zastąpieniu wyrazów „Prokurator Generalny” wyrazami
„Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy”;
3) („w porozumieniu”) rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 grudnia 2023 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania
przez Krajową Administracją Skarbową czynności operacyjno-rozpoznawczych
polegających na dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przejęcia przedmiotów
pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi albo których wytwarzanie,
posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione, a także na przyjęciu lub
wręczeniu korzyści majątkowej (Dz. U. poz. 2689). Rozporządzenie dotyczyło zmiany w
przepisach zmienianego rozporządzenia oraz jego załączników, polegającej na zastąpieniu
-- 1 of 5 --
określenia „Prokurator Generalny” wyrazami „Pierwszy Zastępca Prokuratora
Generalnego Prokurator Krajowy”;
4) („w porozumieniu”) rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 grudnia 2023 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentowania kontroli operacyjnej
prowadzonej przez Krajową Administracją Skarbową (Dz. U. 2688). Rozporządzenie
dotyczyło zmiany w przepisach zmienianego rozporządzenia oraz jego załącznikach,
polegającej na zastąpieniu określenia „Prokurator Generalny” wyrazami „Pierwszy
Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy”;
5) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 grudnia 2023 r. w sprawie określenia
terminów i zakresów spraw, w których komornicy sądowi mogą dokonywać doręczeń na
adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych, albo za
pokwitowaniem przez operatora wyznaczonego w ramach publicznej usługi hybrydowej
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2634);
6) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 grudnia 2023 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i oszacowania
nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 2633);
7) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 grudnia 2023 r. zmieniające
rozporządzenie – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. poz. 2637). Celem
wprowadzonych zmian jest zapewnienie tak po stronie oskarżyciela publicznego
(prokuratora), jak i po stronie sądu instrumentów kontrolnych w zakresie terminowości
wyznaczania posiedzeń i rozpraw w sprawach, w których zwłoka w rozpoznaniu mogą
zagrozić realizacji celów postępowania karnego;
8) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 grudnia 2023 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie stanowisk i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i
innych pracowników sądów i prokuratury oraz odbywania stażu urzędniczego (Dz. U. poz.
2772). Niniejsza nowelizacja przewiduje złagodzenie wymagań w zakresie wykształcenia
na stanowiskach menedżera usługi oraz starszego protokolanta sądowego w sądach
powszechnych i wojskowych, na których będą wymagane niższe niż dotychczas
kwalifikacje – wykształcenie średnie lub wykształcenie średnie branżowe oraz zdany
egzamin maturalny. Zmiana wymagań kwalifikacyjnych w odniesieniu do obu
wymienionych stanowisk znacząco rozszerzy możliwości ich obsadzania przez sądy
osobami nieposiadającymi wyższego wykształcenia;
9) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 grudnia 2023 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie przeprowadzania egzaminu sędziowskiego i prokuratorskiego
(Dz. U. poz. 2769). Wprowadzone zmiany przyznają kobietom karmiącym dzieci piersią
możliwość skorzystania z przerwy na karmienie w trakcie egzaminu sędziowskiego i
prokuratorskiego na podstawie pisemnego oświadczenia o karmieniu dziecka piersią, a
nie tak jak dotychczas na podstawie zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego fakt
karmienia dziecka piersią.
Zarządzenia podpisane przez Pana Marcina Warchoła ówczesnego Ministra
Sprawiedliwości w ww. okresie obejmują:
1) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 grudnia 2023 r. w sprawie ustalenia
zakresu czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Dyrektora
Generalnego Urzędu (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 220). Zarządzeniem określono zakres
czynności członków Kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Dyrektora
Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości;
-- 2 of 5 --
2) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 grudnia 2023 r. w sprawie powołania
Pełnomocnika Ministra Sprawiedliwości do spraw HNS (Host Nation Support) (Dz. Urz.
Min. Sprawiedl. poz. 222). Zarządzeniem powołano Pełnomocnika Ministra
Sprawiedliwości do spraw HNS, o którym mowa w art. 23f ust. 1 ustawy z dnia 23 września
1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,zasadach
ich przemieszczania sią przez to terytorium oraz zasadach udzielania pomocy wojskom
sojuszniczym i organizacjom międzynarodowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 807) oraz określono
jego zadania;
3) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie rozwiązania
Zespołu do spraw nowelizacji przepisów ustawy – Prawo Restrukturyzacyjne (Dz. Urz. Min.
Sprawiedl. poz. 225). Zarządzeniem rozwiązano Zespół do spraw nowelizacji przepisów
ustawy – Prawo Restrukturyzacyjne;
4) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie rozwiązania
niektórych komisji konkursowych funkcjonujących w Ministerstwie Sprawiedliwości (Dz.
Urz. Min. Sprawiedl. poz. 224). Zarządzeniem rozwiązano:
a) Komisję Konkursową XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII otwartego konkursu ofert na
powierzenie realizacji zadań ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości w zakresie udzielania pomocy osobom
pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów karnych i aresztów śledczych oraz
osobom im najbliższym, dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych i
niedziałających w celu osiągnięcia zysku, w tym stowarzyszeń, fundacji, organizacji
i instytucji na lata 2020–2022,
b) Komisję Konkursową LXXXIII i LXXXIV otwartego konkursu ofert na powierzenie
realizacji zadań ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości w zakresie udzielania pomocy osobom
pokrzywdzonym przestępstwem oraz osobom im najbliższym oraz udzielania pomocy
świadkom i osobom im najbliższym dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów
publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, w tym stowarzyszeń, fundacji,
organizacji i instytucji na lata 2020–2021,
c) Komisję Konkursową XXIII, XXIV, XXV, XXVI otwartego konkursu ofert na powierzenie
realizacji zadań ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości w zakresie udzielania pomocy osobom
pozbawionym wolności, zwalnianym z zakładów karnych i aresztów śledczych oraz
osobom im najbliższym, dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych
i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, w tym stowarzyszeń, fundacji, organizacji
i instytucji na lata 2020–2022,
d) Komisję Konkursową Konkursu „Dobrych Praktyk”;
5) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie rozwiązania
Kapituły Konkursu „Konkursu Debiutantów” dla autorów najlepszego artykułu
zgłoszonego do publikacji w czasopiśmie naukowym „Probacja” (Dz. Urz. Min. Sprawiedl.
poz. 223). Zarządzeniem rozwiązano Kapitułą Konkursu „Konkursu Debiutantów” dla
autorów najlepszego artykułu zgłoszonego do publikacji w czasopiśmie naukowym
„Probacja”;
-- 3 of 5 --
6)zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 grudnia 2023 r. zmieniające zarządzenie
w sprawie powołania Rady Programowej Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (Dz.
Urz. Min. Sprawiedl. poz. 226) - dokonano zmiany składu Rady Programowej Krajowej
Szkoły Sądownictwa i Prokuratury przez powołanie jako jej członka – dr hab. Kamila
Zaradkiewicza, sędziego Sądu Najwyższego – ówczesnego Dyrektora Krajowej Szkoły
Sądownictwa i Prokuratury;
7) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie zniesienia
niektórych wydziałów w sądach rejonowych (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz. 229) dokonano
zniesienia XI Wydziału Wykonywania Orzeczeń w Sądzie Rejonowym w Koszalinie;
8) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2023 r. zmieniające zarządzenie
w sprawie utworzenia wydziałów w sądach rejonowych (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. poz.
230). W strukturze Sądu Rejonowego w Koszalinie wprowadzono zmianą polegająca na
przejęciu przez II Wydział Karny spraw rozpatrywanych dotąd przez zniesiony XI Wydział
Wykonywania Orzeczeń w Sądzie Rejonowym w Koszalinie. II Wydział Karny w Sądzie
Rejonowym w Koszalinie będzie rozpatrywał sprawy z zakresu prawa karnego, karnego
skarbowego i sprawy wykroczeniowe oraz sprawy z zakresu egzekucji należności
sądowych we wszystkich rodzajach spraw sądowych z obszaru właściwości tego Sądu;
9) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie powołania
komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu sędziowskiego w 2024 r. (Dz. Urz.
Min. Sprawiedl. poz. 228) powołano członków komisji egzaminacyjnej do
przeprowadzenia egzaminu sędziowskiego, który odbędzie sią w 2024 r.;
10) zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie Konkursu
„Nieodpłatna pomoc prawna i obywatelska - jest także dla mnie!”. (Dz. Urz. Min.
Sprawiedl. Poz. 227).
Obwieszczenia podpisane przez Pana Marcina Warchoła ówczesnego Ministra
Sprawiedliwości w ww. okresie obejmują:
1) obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego
trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2024 r.
poz. 19);
2) obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 grudnia 2023 r. - w sprawie ogłoszenia
jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie zespołu do
przygotowania zadań na egzamin komorniczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2697).
Nadto, Pan Marcin Warchoł ówczesny Minister Sprawiedliwości w ww. okresie powołał
członków Rady Programowej Akademii Wymiaru Sprawiedliwości. W skład Rady
Programowej zostali powołani:
1) Ks. Dr hab. Włodzimierz Broński,
2) Dr hab. Anna Fidelus,
3) Dr hab. Marcin Wielec,
4) Dr hab. Krzysztof Wojcieszek,
5) Dr hab. Tomasz Przesławski,
6) Dr hab. Aleksandra Syryt,
7) Prof. Ewa Monika Guzik-Makaruk.
-- 4 of 5 --
Ponadto decyzją ówczesnego Ministra Sprawiedliwości do Wykazu prac legislacyjnych
i programowych Rady Ministrów zgłoszone zostały: Projekt ustawy o zmianie ustawy –
Kodeks Cywilny oraz Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo restrukturyzacyjne oraz
niektórych innych ustaw. Wskazane projekty ustaw zostały również skierowane do
rozpatrzenia przez Radą Ministrów w trybie odrębnym.
Podpisana została również odpowiedź na skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego oddalającego skargą na decyzją Ministra Sprawiedliwości
o odwołaniu komornika sądowego z zajmowanego stanowiska, dwa postanowienia
o zawieszeniu komornika sądowego w czynnościach, wniosek o wszczęcie postępowania
dyscyplinarnego przeciwko komornikowi sądowemu, decyzja o odwołaniu ze stanowiska
komornika sądowego.
Zgodnie z informacją przekazaną przez Biuro Finansów w okresie od 27.11.2023 r. do
12.12.2023 r. Pan Marcin Warchoł ówczesny Minister Sprawiedliwości otrzymał
wynagrodzenie w łącznej wysokości 20 102,93 zł brutto oraz ww. nie była wypłacona
odprawa
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --