Interpelacja nr 3188
Interpelacja w sprawie działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Interpelacja nr 3188
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
działania administracji rządowej powinny koncentrować się na tych inwestycjach, które mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju. Oznacza to, że zmiana podejścia jest dokonywana głównie przez pryzmat grup docelowych, do których należą:
bezpośrednie inwestycje zagraniczne o wysokim poziomie innowacyjności, produktywności i jakości produktów i usług lub tworzących i rozwijających łańcuch poddostawców w miejscu realizacji inwestycji;
inwestycje polskiego sektora MŚP niezależnie od ich charakteru i struktury (z uwzględnieniem potrzeby stymulowania do wdrażania innowacji procesowych);
inwestycje innowacyjne, zwłaszcza realizowane przez średnie i duże podmioty.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie kryteria i wskaźniki innowacyjności, produktywności oraz jakości produktów i usług są brane pod uwagę przy ocenie potencjału inwestycji zagranicznych?
W jaki sposób rząd planuje stymulować innowacje procesowe w ramach inwestycji polskiego sektora MŚP?
Czy istnieją konkretne programy wsparcia dla inwestycji innowacyjnych realizowanych przez średnie i duże podmioty? Jeśli tak, to jakie są główne założenia tych programów?
Jak rząd zamierza zapewnić równomierny dostęp do wsparcia dla inwestycji MŚP, biorąc pod uwagę ich zróżnicowaną strukturę i charakter?
Czy istnieją plany lub środki mające na celu zwiększenie atrakcyjności Polski jako miejsca inwestycji dla przedsiębiorstw o wysokim potencjale innowacyjnym?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3188
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
działania administracji rządowej powinny koncentrować się na tych inwestycjach, które mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju. Oznacza to, że zmiana podejścia jest dokonywana głównie przez pryzmat grup docelowych, do których należą:
bezpośrednie inwestycje zagraniczne o wysokim poziomie innowacyjności, produktywności i jakości produktów i usług lub tworzących i rozwijających łańcuch poddostawców w miejscu realizacji inwestycji;
inwestycje polskiego sektora MŚP niezależnie od ich charakteru i struktury (z uwzględnieniem potrzeby stymulowania do wdrażania innowacji procesowych);
inwestycje innowacyjne, zwłaszcza realizowane przez średnie i duże podmioty.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie kryteria i wskaźniki innowacyjności, produktywności oraz jakości produktów i usług są brane pod uwagę przy ocenie potencjału inwestycji zagranicznych?
W jaki sposób rząd planuje stymulować innowacje procesowe w ramach inwestycji polskiego sektora MŚP?
Czy istnieją konkretne programy wsparcia dla inwestycji innowacyjnych realizowanych przez średnie i duże podmioty? Jeśli tak, to jakie są główne założenia tych programów?
Jak rząd zamierza zapewnić równomierny dostęp do wsparcia dla inwestycji MŚP, biorąc pod uwagę ich zróżnicowaną strukturę i charakter?
Czy istnieją plany lub środki mające na celu zwiększenie atrakcyjności Polski jako miejsca inwestycji dla przedsiębiorstw o wysokim potencjale innowacyjnym?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
11.1 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5758 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.9.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3188 w sprawie działań administracji rządowej w obszarze
inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3188 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego sprawie
działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy
kraju, przedstawiam następujące informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju, przy
jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny dla
przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od ich
wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma na uwadze również te projekty inwestycyjne, które
mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju (w tym Bezpośrednie
Inwestycje Zagraniczne oraz polskie firmy, zwłaszcza z sektora MŚP).
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia się
do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie walory
Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia na prowadzenie
działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE) pozostają
w mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy mogą uzyskać
decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym obszarze, jak
miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na 121,4 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 49 511 deklarowanych
przez przedsiębiorców nowych miejsc pracy.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Od początku funkcjonowania PSI zagraniczni przedsiębiorcy uzyskali 677 decyzje
o wsparciu (25% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 73,6 mld zł (61% wartości
inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie 32 967 nowych miejsc pracy, co stanowi
67% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Polskie firmy z sektora MŚP uzyskały 1 637 decyzji o wsparciu (61% wszystkich) na łączną
wartość inwestycji 18 mld zł (15% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie
8 453 nowych miejsc pracy, co stanowi 17% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Jak widzimy po powyższych danych: BIZ odpowiadają za 1/4 liczby decyzji w ramach PSI –
niemniej jednak generują wysokie wyniki w postaci zainwestowanego kapitału oraz
tworzonych nowych miejsc pracy. Z kolei inwestycje polskich przedsiębiorców z sektora
MŚP odpowiadają aż za 61% wszystkich projektów w PSI – co pokazuje, że instrument ten
jest chętnie przez nich wybierany.
Warto zaznaczyć, że warunkiem koniecznym do uzyskania zwolnienia z podatku w ramach
PSI niezbędne jest otrzymanie tzw. decyzji o wsparciu. W tym celu przedsiębiorca musi
spełnić szereg oraz kryteriów wskazanych przepisami prawa. Wymóg konieczny w postaci
spełnienia kryteriów jakościowych i ilościowych pozwala na wspieranie tych projektów
inwestycyjnych, które będą miały największy i najbardziej pożądany wpływ na rozwój
gospodarczy kraju – zarówno w perspektywie ogólnokrajowej, jak i w ramach rozwoju
poszczególnych regionów. Powyższe kryteria między innymi wspierają rozwój innowacji
oraz stymulują przedsiębiorców do dalszego rozwijania ich biznesów – co ma szczególnie
pozytywny wpływ na polskie firmy z sektora MŚP.
Aktualnie trwają również finalne prace nad nowelizacją rozporządzenia Ministra Rozwoju
i Technologii w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji
netto. Nowelizacja umożliwi udzielanie wsparcia na duże projekty niskoemisyjne, o wysokim
stopniu innowacyjności. Rozporządzenia nie tylko ma na celu wsparcia dla sektorów
niskoemisyjnych, ale również rozwój innowacyjności gospodarki kraju, poprzez przyciąganie
największych i najbardziej zaawansowanych technologicznie projektów.
Zapewniam również, że rząd na bieżąco monitoruje efektywność systemu przyciągania
inwestycji do Polski. Ministerstwo Rozwoju i Technologii pozostaje w ciągłym kontakcie
z przedsiębiorcami oraz ekspertami branżowymi. Oferta wsparcia dla przedsiębiorców jest
różnorodna i bierze pod uwagę zróżnicowany charakter oraz strukturę przedsiębiorstw.
Programy wsparcia inwestycji są analizowane pod kątem maksymalizacji ich potencjału.
Podejmowane są liczne działania w celu zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej naszego
kraju. Już teraz Polska jest chętnie wybieranym miejscem dla prowadzenia biznesów.
Niemniej rząd dokłada wszelkich starań, aby gospodarka Polski była nie tylko atrakcyjna,
ale również innowacyjna - w perspektywie długoterminowej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.9.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3188 w sprawie działań administracji rządowej w obszarze
inwestycji wspierających rozwój gospodarczy kraju
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3188 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego sprawie
działań administracji rządowej w obszarze inwestycji wspierających rozwój gospodarczy
kraju, przedstawiam następujące informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju, przy
jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny dla
przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od ich
wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma na uwadze również te projekty inwestycyjne, które
mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju (w tym Bezpośrednie
Inwestycje Zagraniczne oraz polskie firmy, zwłaszcza z sektora MŚP).
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia się
do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie walory
Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia na prowadzenie
działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE) pozostają
w mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy mogą uzyskać
decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym obszarze, jak
miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na 121,4 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 49 511 deklarowanych
przez przedsiębiorców nowych miejsc pracy.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Od początku funkcjonowania PSI zagraniczni przedsiębiorcy uzyskali 677 decyzje
o wsparciu (25% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 73,6 mld zł (61% wartości
inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie 32 967 nowych miejsc pracy, co stanowi
67% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Polskie firmy z sektora MŚP uzyskały 1 637 decyzji o wsparciu (61% wszystkich) na łączną
wartość inwestycji 18 mld zł (15% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie
8 453 nowych miejsc pracy, co stanowi 17% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.
Jak widzimy po powyższych danych: BIZ odpowiadają za 1/4 liczby decyzji w ramach PSI –
niemniej jednak generują wysokie wyniki w postaci zainwestowanego kapitału oraz
tworzonych nowych miejsc pracy. Z kolei inwestycje polskich przedsiębiorców z sektora
MŚP odpowiadają aż za 61% wszystkich projektów w PSI – co pokazuje, że instrument ten
jest chętnie przez nich wybierany.
Warto zaznaczyć, że warunkiem koniecznym do uzyskania zwolnienia z podatku w ramach
PSI niezbędne jest otrzymanie tzw. decyzji o wsparciu. W tym celu przedsiębiorca musi
spełnić szereg oraz kryteriów wskazanych przepisami prawa. Wymóg konieczny w postaci
spełnienia kryteriów jakościowych i ilościowych pozwala na wspieranie tych projektów
inwestycyjnych, które będą miały największy i najbardziej pożądany wpływ na rozwój
gospodarczy kraju – zarówno w perspektywie ogólnokrajowej, jak i w ramach rozwoju
poszczególnych regionów. Powyższe kryteria między innymi wspierają rozwój innowacji
oraz stymulują przedsiębiorców do dalszego rozwijania ich biznesów – co ma szczególnie
pozytywny wpływ na polskie firmy z sektora MŚP.
Aktualnie trwają również finalne prace nad nowelizacją rozporządzenia Ministra Rozwoju
i Technologii w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji
netto. Nowelizacja umożliwi udzielanie wsparcia na duże projekty niskoemisyjne, o wysokim
stopniu innowacyjności. Rozporządzenia nie tylko ma na celu wsparcia dla sektorów
niskoemisyjnych, ale również rozwój innowacyjności gospodarki kraju, poprzez przyciąganie
największych i najbardziej zaawansowanych technologicznie projektów.
Zapewniam również, że rząd na bieżąco monitoruje efektywność systemu przyciągania
inwestycji do Polski. Ministerstwo Rozwoju i Technologii pozostaje w ciągłym kontakcie
z przedsiębiorcami oraz ekspertami branżowymi. Oferta wsparcia dla przedsiębiorców jest
różnorodna i bierze pod uwagę zróżnicowany charakter oraz strukturę przedsiębiorstw.
Programy wsparcia inwestycji są analizowane pod kątem maksymalizacji ich potencjału.
Podejmowane są liczne działania w celu zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej naszego
kraju. Już teraz Polska jest chętnie wybieranym miejscem dla prowadzenia biznesów.
Niemniej rząd dokłada wszelkich starań, aby gospodarka Polski była nie tylko atrakcyjna,
ale również innowacyjna - w perspektywie długoterminowej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --