Interpelacja nr 3187
Interpelacja w sprawie skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych
Interpelacja nr 3187
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w świetle silnego regionalnego zróżnicowania rozwoju gospodarczego zasadne jest dążenie do skutecznego lokowania i sieciowania inwestycji oraz przyciąganie inwestorów do regionów wykluczonych społecznie i gospodarczo (szczególnie Polski Wschodniej) oraz ich skuteczne zatrzymywanie w ujęciu ogólnokrajowym (w konkurencji do innych państw regionu). Oprócz zakładu produkcyjnego, inwestycje te powinny zawierać, np. jednostkę badawczo-rozwojową, centrum usług wspólnych oraz zobowiązania w zakresie rozwijania współpracy z polskimi poddostawcami i transferu technologii oraz know-how.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne środki podejmuje rząd w celu skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych społecznie i gospodarczo?
Czy istnieją plany wsparcia dla inwestorów, którzy zobowiążą się do lokalizacji jednostek badawczo-rozwojowych oraz centrów usług wspólnych w tych regionach?
Jak rząd zamierza zapewnić skuteczne zatrzymywanie inwestorów w Polsce Wschodniej w kontekście konkurencji z innymi krajami regionu?
Czy istnieją konkretne środki zachęcające inwestorów do rozwoju współpracy z polskimi poddostawcami oraz do transferu technologii i know-how?
Jakie kroki podejmuje rząd w celu promowania wielosektorowego podejścia do inwestycji, obejmującego zakłady produkcyjne, jednostki badawczo-rozwojowe oraz centra usług wspólnych?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3187
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w świetle silnego regionalnego zróżnicowania rozwoju gospodarczego zasadne jest dążenie do skutecznego lokowania i sieciowania inwestycji oraz przyciąganie inwestorów do regionów wykluczonych społecznie i gospodarczo (szczególnie Polski Wschodniej) oraz ich skuteczne zatrzymywanie w ujęciu ogólnokrajowym (w konkurencji do innych państw regionu). Oprócz zakładu produkcyjnego, inwestycje te powinny zawierać, np. jednostkę badawczo-rozwojową, centrum usług wspólnych oraz zobowiązania w zakresie rozwijania współpracy z polskimi poddostawcami i transferu technologii oraz know-how.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne środki podejmuje rząd w celu skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych społecznie i gospodarczo?
Czy istnieją plany wsparcia dla inwestorów, którzy zobowiążą się do lokalizacji jednostek badawczo-rozwojowych oraz centrów usług wspólnych w tych regionach?
Jak rząd zamierza zapewnić skuteczne zatrzymywanie inwestorów w Polsce Wschodniej w kontekście konkurencji z innymi krajami regionu?
Czy istnieją konkretne środki zachęcające inwestorów do rozwoju współpracy z polskimi poddostawcami oraz do transferu technologii i know-how?
Jakie kroki podejmuje rząd w celu promowania wielosektorowego podejścia do inwestycji, obejmującego zakłady produkcyjne, jednostki badawczo-rozwojowe oraz centra usług wspólnych?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
5 kwot, 7 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.4 / 1k zn.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (7)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5545 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.8.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3187 w sprawie skutecznego lokowania inwestycji
w regionach wykluczonych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3187 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego w sprawie
skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych, przedstawiam następujące
informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju, przy
jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny
dla przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od
ich wielkości oraz kapitału.
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia się
do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie walory
Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia na prowadzenie
działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE) pozostają w
mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy mogą uzyskać
decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym obszarze, jak
miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na kwotę 121,4 mld zł. Polska Strefa Inwestycji stymuluje również napływ
inwestycji do regionów, które dotychczas były pomijane przez przedsiębiorców.
Od początku istnienia PSI do końca maja 2024 r. w województwach Polski Wschodniej
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
decyzję o wsparciu uzyskało łącznie 623 inwestycji (23% wszystkich), o łącznej wartości 20
mld zł (16% wszystkich) z deklarowanymi 7 699 nowymi miejscami pracy (15% wszystkich).
Natomiast w tym samym okresie w miastach średnich tracących funkcje społeczno-
gospodarcze decyzję o wsparciu uzyskało łącznie 638 inwestycji (24% wszystkich), o łącznej
wartości 31,3 mld zł (26% wszystkich) i z deklarowanymi 11 504 nowymi miejscami pracy
(24% wszystkich).
Tylko w tym roku w Województwach Polski Wschodniej wydano 25 decyzji o wsparciu na
kwotę 521 mln zł, a w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze wydano
38 decyzji na łączną wartość 1,6 mld zł deklarowanych nakładów. Powyższe dane najlepiej
wskazują na skuteczność Polskiej Strefy Inwestycji w ramach lokowania inwestycji w
regionach z problemami społeczno-gospodarczymi.
Warto zaznaczyć, że warunkiem koniecznym do uzyskania zwolnienia z podatku w ramach
PSI niezbędne jest otrzymanie tzw. decyzji o wsparciu. W tym celu przedsiębiorca musi
spełnić szereg oraz kryteriów wskazanych przepisami prawa. Wymóg konieczny w postaci
spełnienia kryteriów jakościowych i ilościowych pozwala na wspieranie tych projektów
inwestycyjnych, które będą miały największy i najbardziej pożądany wpływ na rozwój
gospodarczy kraju – zarówno w perspektywie ogólnokrajowej, jak i w ramach rozwoju
poszczególnych regionów. Powyższe kryteria między innymi wspierają rozwój innowacji
oraz stymulują przedsiębiorców do dalszego rozwijania ich biznesów – co ma szczególnie
pozytywny wpływ na polskie firmy z sektora MŚP.
Zapewniam również, że system wsparcia inwestycji zapewnia zrównoważony rozwój
gospodarczy na terenie całego kraju. Efektem tego stanu rzeczy jest ciągły napływ nowych
projektów inwestycyjnych, a także rozwój regionów z problemami społeczno-
gospodarczymi. Obecnie rząd szczegółowo monitoruje również sytuację Polski Wschodniej.
Rząd dokłada wszelkich starań, aby wypracować rozwiązania wspierające regiony
najbardziej zagrożone wytraceniem dynamiki rozwoju gospodarczego. Ewentualne działania
w tym zakresie będą konsultowane publicznie w ramach przebiegu procesu legislacyjnego.
Przyciąganie nowych inwestycji jest jednym z remediów na problemy gospodarcze
regionów. Nowe inwestycje wchodzę w interakcje z podmiotami lokalnymi i wzajemnie się
napędzają. Pragnę poinformować, że dużą rolę w procesie networkingu biznesowego na
poziomie regionalnym odgrywają Specjalne Strefy Ekonomiczne oraz instytucje wchodzące
w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju.
Wskazane wyżej podmioty pomagają przedsiębiorcom nawiązywać relacje w ramach
działań wspierających rozwój przedsiębiorczości (np. poprzez organizowanie szkoleń lub
konferencji branżowych). Wspierają również współprace pomiędzy biznesem, rządem,
samorządem a szkołami oraz jednostkami badawczo-rozwojowymi. Wspólne działania
przynoszą wymierne korzyści i przykładają się do dynamicznego rozwoju gospodarczego
kraju.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.8.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3187 w sprawie skutecznego lokowania inwestycji
w regionach wykluczonych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3187 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego w sprawie
skutecznego lokowania inwestycji w regionach wykluczonych, przedstawiam następujące
informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju, przy
jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny
dla przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od
ich wielkości oraz kapitału.
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia się
do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie walory
Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia na prowadzenie
działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE) pozostają w
mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy mogą uzyskać
decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym obszarze, jak
miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na kwotę 121,4 mld zł. Polska Strefa Inwestycji stymuluje również napływ
inwestycji do regionów, które dotychczas były pomijane przez przedsiębiorców.
Od początku istnienia PSI do końca maja 2024 r. w województwach Polski Wschodniej
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
decyzję o wsparciu uzyskało łącznie 623 inwestycji (23% wszystkich), o łącznej wartości 20
mld zł (16% wszystkich) z deklarowanymi 7 699 nowymi miejscami pracy (15% wszystkich).
Natomiast w tym samym okresie w miastach średnich tracących funkcje społeczno-
gospodarcze decyzję o wsparciu uzyskało łącznie 638 inwestycji (24% wszystkich), o łącznej
wartości 31,3 mld zł (26% wszystkich) i z deklarowanymi 11 504 nowymi miejscami pracy
(24% wszystkich).
Tylko w tym roku w Województwach Polski Wschodniej wydano 25 decyzji o wsparciu na
kwotę 521 mln zł, a w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze wydano
38 decyzji na łączną wartość 1,6 mld zł deklarowanych nakładów. Powyższe dane najlepiej
wskazują na skuteczność Polskiej Strefy Inwestycji w ramach lokowania inwestycji w
regionach z problemami społeczno-gospodarczymi.
Warto zaznaczyć, że warunkiem koniecznym do uzyskania zwolnienia z podatku w ramach
PSI niezbędne jest otrzymanie tzw. decyzji o wsparciu. W tym celu przedsiębiorca musi
spełnić szereg oraz kryteriów wskazanych przepisami prawa. Wymóg konieczny w postaci
spełnienia kryteriów jakościowych i ilościowych pozwala na wspieranie tych projektów
inwestycyjnych, które będą miały największy i najbardziej pożądany wpływ na rozwój
gospodarczy kraju – zarówno w perspektywie ogólnokrajowej, jak i w ramach rozwoju
poszczególnych regionów. Powyższe kryteria między innymi wspierają rozwój innowacji
oraz stymulują przedsiębiorców do dalszego rozwijania ich biznesów – co ma szczególnie
pozytywny wpływ na polskie firmy z sektora MŚP.
Zapewniam również, że system wsparcia inwestycji zapewnia zrównoważony rozwój
gospodarczy na terenie całego kraju. Efektem tego stanu rzeczy jest ciągły napływ nowych
projektów inwestycyjnych, a także rozwój regionów z problemami społeczno-
gospodarczymi. Obecnie rząd szczegółowo monitoruje również sytuację Polski Wschodniej.
Rząd dokłada wszelkich starań, aby wypracować rozwiązania wspierające regiony
najbardziej zagrożone wytraceniem dynamiki rozwoju gospodarczego. Ewentualne działania
w tym zakresie będą konsultowane publicznie w ramach przebiegu procesu legislacyjnego.
Przyciąganie nowych inwestycji jest jednym z remediów na problemy gospodarcze
regionów. Nowe inwestycje wchodzę w interakcje z podmiotami lokalnymi i wzajemnie się
napędzają. Pragnę poinformować, że dużą rolę w procesie networkingu biznesowego na
poziomie regionalnym odgrywają Specjalne Strefy Ekonomiczne oraz instytucje wchodzące
w skład Grupy Polskiego Funduszu Rozwoju.
Wskazane wyżej podmioty pomagają przedsiębiorcom nawiązywać relacje w ramach
działań wspierających rozwój przedsiębiorczości (np. poprzez organizowanie szkoleń lub
konferencji branżowych). Wspierają również współprace pomiędzy biznesem, rządem,
samorządem a szkołami oraz jednostkami badawczo-rozwojowymi. Wspólne działania
przynoszą wymierne korzyści i przykładają się do dynamicznego rozwoju gospodarczego
kraju.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --