Interpelacja nr 3179
Interpelacja w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych
Interpelacja nr 3179
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
celem działań rządu Rzeczypospolitej Polskiej na najbliższą dekadę powinno być radykalne zwiększenie stopy inwestycji prywatnych, zapewniających finansowanie działalności gospodarczej oraz istotnie zredukować zależność od inwestycji zagranicznych. Kluczowe jest skupienie się właśnie na zagadnieniu inwestycji prywatnych, które w największym stopniu przekładają się na wzrost produktywności i nie są silnie uzależnione od cyklu inwestycyjnego wynikającego z wydatkowania środków unijnych.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie działania planuje wprowadzić rząd w celu radykalnego zwiększenia stopy inwestycji prywatnych w Polsce?
Czy istnieją konkretne strategie lub plany mające na celu redukcję zależności od inwestycji zagranicznych?
W jaki sposób rząd zamierza zachęcić przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji prywatnych?
Jakie działania są planowane w celu stworzenia korzystnego środowiska biznesowego sprzyjającego inwestycjom prywatnym?
Czy rząd przewiduje jakieś ulgi podatkowe lub inne zachęty mające na celu wspieranie inwestycji prywatnych?
Jakie konsekwencje dla gospodarki kraju przewiduje się w przypadku osiągnięcia zwiększenia inwestycji prywatnych?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3179
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
celem działań rządu Rzeczypospolitej Polskiej na najbliższą dekadę powinno być radykalne zwiększenie stopy inwestycji prywatnych, zapewniających finansowanie działalności gospodarczej oraz istotnie zredukować zależność od inwestycji zagranicznych. Kluczowe jest skupienie się właśnie na zagadnieniu inwestycji prywatnych, które w największym stopniu przekładają się na wzrost produktywności i nie są silnie uzależnione od cyklu inwestycyjnego wynikającego z wydatkowania środków unijnych.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretnie działania planuje wprowadzić rząd w celu radykalnego zwiększenia stopy inwestycji prywatnych w Polsce?
Czy istnieją konkretne strategie lub plany mające na celu redukcję zależności od inwestycji zagranicznych?
W jaki sposób rząd zamierza zachęcić przedsiębiorstwa do zwiększenia inwestycji prywatnych?
Jakie działania są planowane w celu stworzenia korzystnego środowiska biznesowego sprzyjającego inwestycjom prywatnym?
Czy rząd przewiduje jakieś ulgi podatkowe lub inne zachęty mające na celu wspieranie inwestycji prywatnych?
Jakie konsekwencje dla gospodarki kraju przewiduje się w przypadku osiągnięcia zwiększenia inwestycji prywatnych?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
37%
Konkretność
63%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7025 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.7.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3179 w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji
prywatnych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3179 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego w sprawie
działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych, przedstawiam następujące
informacje.
Zapewniam, że rząd dokłada wszelkich starań, aby zoptymalizować istniejący system
wsparcia inwestycji i maksymalnie wykorzystać jego potencjał, w celu stopniowego
zwiększania stopy inwestycji prywatnych. Analizowane są również inne działania, które
będą miał na celu osiągnięcie powyższych założeń.
Aktualnie Ministerstwo Rozwoju i Technologii analizuje możliwość nowelizacji istniejących
instrumentów wsparcia przedsiębiorców, aby te możliwie najlepiej odpowiadały obecnym
realiom gospodarczym. Powyższe założenie pozwolą przyciągnąć większą liczbę inwestycji
(zarówno zagranicznych, jak i polskich).
Rząd już teraz realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju. Dostępny
dla przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm działających w
Polsce, niezależnie od ich wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma na uwadze również te
projekty inwestycyjne, które mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju.
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia
się do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie
walory Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia
na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE)
pozostają w mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy
mogą uzyskać decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym
obszarze, jak miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na 121,4 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 49 511 deklarowanych
przez przedsiębiorców nowych miejsc pracy.
Kolejnym ważnym instrumentem wsparcia pozostaje Program wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 (dalej: program). Program
wspiera projekty inwestycyjne ukierunkowane na wzrost innowacyjności oraz
konkurencyjności polskiej gospodarki. Inwestor może uzyskać dotację na realizację swojego
przedsięwzięcia, które zgodnie z obowiązującymi kryteriami powinno uzyskać status
projektu o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej.
W ramach programu możliwe jest dofinansowanie zarówno dużych inwestycji
strategicznych, jak i średniej wielkości projektów innowacyjnych. Premiowane
są przedsięwzięcia adaptujące nowoczesne technologie i przewidujące prowadzenie
działalności badawczo-rozwojowej. Program sprzyja też nawiązywaniu współpracy sektora
gospodarczego z ośrodkami akademickimi. Dodatkowo każda inwestycja podlega ocenie
zgodnie z kryteriami jakościowymi, określonymi dla danego typu inwestycji. Projekty
oceniane są w obszarach rozwoju strukturalnego, naukowego, zrównoważonego
terytorialnie, zasobów ludzkich oraz odpowiedzialności społecznej.
Aktualnie możemy zaobserwować trend wzrostowy obecności polskich projektów
inwestycyjnych (zwłaszcza z sektora MŚP) w ramach instrumentów wsparcia inwestycji.
Instrumenty wsparcia są sukcesywnie dostosowywane do potrzeb mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw. Tego rodzaju impuls inwestycyjny wzmacnia rozwój polskich
przedsiębiorstw i cyklicznie zmniejsza zależność polskiej gospodarki od Bezpośrednich
Inwestycji Zagranicznych (BIZ).
Warto również zaznaczy, że BIZ generują sieci powiązań z polskimi, lokalnymi
kooperantami. Obecność dużych, zagranicznych firm odbija się również pozytywnie na
lokalnych przedsiębiorcach. Duże projekty generują zapotrzebowanie na usługi lokalnych
kooperantów – od samego procesu budowy zakładu, przez pozyskiwanie towarów, zlecanie
zadań dla podwykonawców i współpracą projektową, aż po logistykę.
Duże i innowacyjne projekty generują również know-how, które następnie jest
wykorzystywane przez polskie firmy. BIZ zakorzeniając się w kraju tworzą również
odpowiednie warunki dla rozwoju innych projektów z tego samego sektora, co na przykład
widoczne jest w przypadku produkcji baterii do samochodów elektrycznych w Polsce.
Polska ma szansę stać się europejskim hubem produkcji baterii do samochodów
elektrycznych i komponentów do ich produkcji. Obecnie jesteśmy jednym z europejskich
potentatów produkcji baterii i autobusów elektrycznych. Polska była w 2022 r. największym
producentem baterii samochodowych w Unii i drugim największym na świecie. W 2022 r.
wartość polskiego sektora produkcji baterii litowo-jonowych sięgnęła 38 mld zł. W Polsce
zaczęło działalność wielu poddostawców z tego sektora, tworząc tysiące nowych miejsc
pracy.
Powyższy przykład wskazuje, że w Polsce panują korzystne warunki dla rozwoju inwestycji
prywatnych. Jednocześnie informuję, że rząd na bieżąco monitoruje atrakcyjność
inwestycyjną Polski, w celu tworzenia optymalnych warunków rozwojowych. Kolejne
działania w tym zakresie będą analizowane oraz poprzedzane dialogiem z przedsiębiorcami
i instytucjami wspierającymi ich rozwój. Stałe zwiększanie poziomu inwestycji prywatnych
przyczyni się do zapewnienia rozwoju gospodarczego naszego kraju w perspektywie
długoterminowej.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również, że programy wsparcia inwestycji są analizowane pod kątem
maksymalizacji ich potencjału. Podejmowane są liczne działania w celu zwiększania
atrakcyjności inwestycyjnej naszego kraju. Już teraz Polska jest chętnie wybieranym
miejscem dla prowadzenia biznesów. Niemniej rząd dokłada wszelkich starań,
aby gospodarka Polski była nie tylko atrakcyjna, ale również innowacyjna - w perspektywie
długoterminowej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.7.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3179 w sprawie działań dotyczących zwiększenia inwestycji
prywatnych
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3179 Posła na Sejm RP Daniela Milewskiego w sprawie
działań dotyczących zwiększenia inwestycji prywatnych, przedstawiam następujące
informacje.
Zapewniam, że rząd dokłada wszelkich starań, aby zoptymalizować istniejący system
wsparcia inwestycji i maksymalnie wykorzystać jego potencjał, w celu stopniowego
zwiększania stopy inwestycji prywatnych. Analizowane są również inne działania, które
będą miał na celu osiągnięcie powyższych założeń.
Aktualnie Ministerstwo Rozwoju i Technologii analizuje możliwość nowelizacji istniejących
instrumentów wsparcia przedsiębiorców, aby te możliwie najlepiej odpowiadały obecnym
realiom gospodarczym. Powyższe założenie pozwolą przyciągnąć większą liczbę inwestycji
(zarówno zagranicznych, jak i polskich).
Rząd już teraz realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju. Dostępny
dla przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm działających w
Polsce, niezależnie od ich wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma na uwadze również te
projekty inwestycyjne, które mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju.
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Polska Strefa Inwestycji (PSI), czyli reforma Specjalnych Stref Ekonomicznych, zainicjowana
na mocy ustawy z 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wydatnie przyczynia
się do przyciągania nowych inwestycji na obszarze całego kraju. PSI posiada wszystkie
walory Stref, rozszerzone na obszar całego kraju. Dotychczasowe zezwolenia
na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych (SSE)
pozostają w mocy do końca 2026 r. Obecnie przedsiębiorcy, na podstawie ww. ustawy
mogą uzyskać decyzje o wsparciu na obszarze całego kraju (a nie tylko na wyznaczonym
obszarze, jak miało to miejsce wcześniej).
Ulga podatkowa w ramach Polskiej Strefy Inwestycji stanowi pomoc publiczną dostępną
w formie zwolnienia z podatku dochodowego (CIT lub PIT) w wysokości nawet do 70%
(w przypadku mikro i małych firm) wartości realizowanej inwestycji.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W ramach Polskiej Strefy Inwestycji (do końca maja 2024 r.) wydano łącznie 2 665 decyzji
o wsparciu, na 121,4 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 49 511 deklarowanych
przez przedsiębiorców nowych miejsc pracy.
Kolejnym ważnym instrumentem wsparcia pozostaje Program wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 (dalej: program). Program
wspiera projekty inwestycyjne ukierunkowane na wzrost innowacyjności oraz
konkurencyjności polskiej gospodarki. Inwestor może uzyskać dotację na realizację swojego
przedsięwzięcia, które zgodnie z obowiązującymi kryteriami powinno uzyskać status
projektu o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej.
W ramach programu możliwe jest dofinansowanie zarówno dużych inwestycji
strategicznych, jak i średniej wielkości projektów innowacyjnych. Premiowane
są przedsięwzięcia adaptujące nowoczesne technologie i przewidujące prowadzenie
działalności badawczo-rozwojowej. Program sprzyja też nawiązywaniu współpracy sektora
gospodarczego z ośrodkami akademickimi. Dodatkowo każda inwestycja podlega ocenie
zgodnie z kryteriami jakościowymi, określonymi dla danego typu inwestycji. Projekty
oceniane są w obszarach rozwoju strukturalnego, naukowego, zrównoważonego
terytorialnie, zasobów ludzkich oraz odpowiedzialności społecznej.
Aktualnie możemy zaobserwować trend wzrostowy obecności polskich projektów
inwestycyjnych (zwłaszcza z sektora MŚP) w ramach instrumentów wsparcia inwestycji.
Instrumenty wsparcia są sukcesywnie dostosowywane do potrzeb mikro, małych i średnich
przedsiębiorstw. Tego rodzaju impuls inwestycyjny wzmacnia rozwój polskich
przedsiębiorstw i cyklicznie zmniejsza zależność polskiej gospodarki od Bezpośrednich
Inwestycji Zagranicznych (BIZ).
Warto również zaznaczy, że BIZ generują sieci powiązań z polskimi, lokalnymi
kooperantami. Obecność dużych, zagranicznych firm odbija się również pozytywnie na
lokalnych przedsiębiorcach. Duże projekty generują zapotrzebowanie na usługi lokalnych
kooperantów – od samego procesu budowy zakładu, przez pozyskiwanie towarów, zlecanie
zadań dla podwykonawców i współpracą projektową, aż po logistykę.
Duże i innowacyjne projekty generują również know-how, które następnie jest
wykorzystywane przez polskie firmy. BIZ zakorzeniając się w kraju tworzą również
odpowiednie warunki dla rozwoju innych projektów z tego samego sektora, co na przykład
widoczne jest w przypadku produkcji baterii do samochodów elektrycznych w Polsce.
Polska ma szansę stać się europejskim hubem produkcji baterii do samochodów
elektrycznych i komponentów do ich produkcji. Obecnie jesteśmy jednym z europejskich
potentatów produkcji baterii i autobusów elektrycznych. Polska była w 2022 r. największym
producentem baterii samochodowych w Unii i drugim największym na świecie. W 2022 r.
wartość polskiego sektora produkcji baterii litowo-jonowych sięgnęła 38 mld zł. W Polsce
zaczęło działalność wielu poddostawców z tego sektora, tworząc tysiące nowych miejsc
pracy.
Powyższy przykład wskazuje, że w Polsce panują korzystne warunki dla rozwoju inwestycji
prywatnych. Jednocześnie informuję, że rząd na bieżąco monitoruje atrakcyjność
inwestycyjną Polski, w celu tworzenia optymalnych warunków rozwojowych. Kolejne
działania w tym zakresie będą analizowane oraz poprzedzane dialogiem z przedsiębiorcami
i instytucjami wspierającymi ich rozwój. Stałe zwiększanie poziomu inwestycji prywatnych
przyczyni się do zapewnienia rozwoju gospodarczego naszego kraju w perspektywie
długoterminowej.
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również, że programy wsparcia inwestycji są analizowane pod kątem
maksymalizacji ich potencjału. Podejmowane są liczne działania w celu zwiększania
atrakcyjności inwestycyjnej naszego kraju. Już teraz Polska jest chętnie wybieranym
miejscem dla prowadzenia biznesów. Niemniej rząd dokłada wszelkich starań,
aby gospodarka Polski była nie tylko atrakcyjna, ale również innowacyjna - w perspektywie
długoterminowej.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 3 of 3 --