+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.12.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3178 w sprawie podniesienia stopy inwestycji w Polsce.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3178 Posła na Sejm RP – Pana Daniela Milewskiego
w sprawie podniesienia stopy inwestycji w Polsce, przedstawiam następujące informacje.
Zapewniam, że rząd realizuje politykę wspierania inwestycji na obszarze całego kraju, przy
jednoczesnym zwiększaniu dynamiki rozwoju gospodarczego. Aktualnie dostępny dla
przedsiębiorców system wsparcia dedykowany jest dla wszystkich firm, niezależnie od ich
wielkości oraz kapitału. Jednak rząd ma również na uwadze te projekty inwestycyjne, które
mają największe znaczenie dla rozwoju gospodarczego kraju (w tym Bezpośrednie
Inwestycje Zagraniczne oraz polskie firmy, zwłaszcza z sektora MŚP).
Dla przedsiębiorców przygotowano szereg instrumentów, z których ci mogą skorzystać,
w celu zmniejszenia ryzyka związanego z procesem inwestycyjnym. Przede wszystkim
warto tu wymienić instrument ulgi podatkowej dla przedsiębiorców, oferowany w ramach
Polskiej Strefy Inwestycji (PSI).
Wspieranie przedsiębiorców w wysiłku inwestycyjnym ma na celu trwałe podniesienie
stopy inwestycji prywatnych w Polsce. Nowe inwestycje nie tylko tworzą nowe miejsca
pracy oraz gromadzą kapitał, ale także pozwalają zakorzeniać się całym sektorom, poprzez
tworzenie sieci wzajemnych relacji.
Zapewniam również, że rząd działa na bieżąco również w zakresie wspierania transformacji
gospodarczej kraju. Wspierane są między innymi projekty innowacyjne oraz o niskiej
emisyjności zanieczyszczeń środowiska. Tego rodzaju działania prowadzone są w
perspektywie długoterminowej i mają na celu zwiększanie konkurencyjności gospodarczej
Polski, poprzez wzmacnianie potencjału przedsiębiorstw działających na terenie kraju.
Wsparcie rozwoju gospodarczego kraju polega również na stymulacji napływu projektów
strategicznych. Działania w tym kierunku odbywają się zarówno w ramach stałych prac
resortu i instytucji pro-rozwojowych, jak i są efektem dostępności instrumentu wsparcia
inwestycji. Jednym z tego rodzaju instrumentów, które mają na celu przyciąganie
najważniejszych projektów inwestycyjnych do Polski, jest Program wspierania inwestycji
o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 (dalej: program grantowy),
o którym informacje zostały przekazane w odpowiedziach na poprzednie interpelacje Pana
Posła.

-- 1 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również, że programy wsparcia inwestycji są sukcesywnie dostosowywane
do potrzeb małych i średnich firm. Zmiany kryteriów korzystania z programów wsparcia
oraz ich promocja wśród przedsiębiorców, skutkuje stopniowym zwiększaniem się
obecności firm z sektora MŚP w ramach instrumentów wsparcia – przy jednoczesnym
zachowaniu efektu zachęty dla dużych projektów inwestycyjnych. Przykładem tego rodzaju
działań może być nowelizacja ww. programu grantowego.
Celem przyjętej 5 czerwca 2023 r. nowelizacji przepisów ww. programu jest zwiększenie
dostępności do wsparcia w szczególności dla MŚP, poprzez uzależnienie kryteriów
ilościowych oceny inwestycji od wielkości przedsiębiorcy. Jest to rozwiązanie wzorowane
na przyjętym przy udzielaniu zwolnień z podatku dochodowego na podstawie ustawy z dnia
10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2024 r. poz. 459). Stosowany
powszechnie podział na mikroprzedsiębiorców, małych, średnich i dużych przedsiębiorców
rozszerzono poprzez dodanie kategorii przedsiębiorcy rozwijającego się. Tego rodzaju
działania zwiększają dostępność form wsparcia wśród przedsiębiorców z sektora MŚP
i stanowią element polityki wsparcia rządu wobec przedsiębiorców z tego sektora.
Aktualnie trwają również finalne prace nad nowelizacją rozporządzenia Ministra Rozwoju
i Technologii w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji
netto. Nowelizacja umożliwi udzielanie wsparcia na duże projekty niskoemisyjne, o wysokim
stopniu innowacyjności. Rozporządzenia nie tylko ma na celu wsparcia dla sektorów
niskoemisyjnych, ale również rozwój innowacyjności gospodarki kraju, poprzez przyciąganie
największych i najbardziej zaawansowanych technologicznie projektów.
Zapewniam też, że rząd dokłada wszelkich starań, aby warunki gospodarcze panujące
w Polsce były możliwie najbardziej atrakcyjne – zarówno dla polskich przedsiębiorców, jak
i w ramach przyciągania Bezpośrednich Inwestycji Zagranicznych. Rząd, jak i przedstawiciele
instytucji pro-rozwojowych działających w Polsce, dokładają wszelkich starań, aby zachęcać
zagranicznych przedsiębiorców (zwłaszcza w ramach inwestycji strategicznych dla rozwoju
gospodarczego kraju) do inwestycji w Polsce.
Część działań ma charakter miękki i odnosi się do rozmów z firmami, consultingu, a także
działań marketingowych, mających na celu przedstawianie przedsiębiorcom oferty
inwestycyjnej Polski. Z drugiej zaś strony tworzone są rozwiązania systemowe (takie jak np.
w ramach oferty instrumentów wsparcia inwestycji), które przyczyniają się do zwiększania
atrakcyjności inwestycyjnej kraju.
Zapewniam również, że rząd na bieżąco monitoruje efektywność systemu przyciągania
inwestycji do Polski. Ministerstwo Rozwoju i Technologii pozostaje w ciągłym kontakcie
z przedsiębiorcami oraz ekspertami branżowymi. Oferta wsparcia dla przedsiębiorców jest
różnorodna i bierze pod uwagę zróżnicowany charakter oraz strukturę przedsiębiorstw.
Programy wsparcia inwestycji są analizowane pod kątem maksymalizacji ich potencjału.
Podejmowane są liczne działania w celu zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej naszego
kraju. Już teraz Polska jest chętnie wybieranym miejscem dla prowadzenia biznesów.
Niemniej rząd dokłada wszelkich starań, aby gospodarka Polski była nie tylko atrakcyjna,
ale również innowacyjna - w perspektywie długoterminowej.
Informuję również, że przy formułowaniu planów rządowych w zakresie inwestycji
uwzględniane są prognozy kluczowych instytucji krajowych i zagranicznych, mając
na względzie konieczność zachowania równowagi makroekonomicznej w polskiej

-- 2 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
gospodarce. Zwiększaniu inwestycji musi towarzyszyć wzrost stopy oszczędności, tak by
zachować równowagę bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej netto.
Kluczowym aspektem wpływu inwestycji jest także ich efektywność, poprawiająca
produktywność pracy, niezbędną w obliczu aktualnych procesów demograficznych.
Produktywność pracy jest jednym z głównych celów polityki rozwoju, co znajduje
odzwierciedlenie w Budżecie Zadaniowym. Efektywna alokacja i re-alokacja czynników
produkcji (w obliczu zaburzeń zewnętrznych, czy też zmian strukturalnych), na którą wpływa
działalność polityki strukturalnej prowadzonej przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii,
jest nadrzędnym celem polityki prowadzonej w obszarach takich jak otoczenie biznesu,
wsparcie innowacji i badań, polityka konkurencji, dostęp do finansowania. W szerszym
kontekście dotyczy to wszystkich obszarów polityki strukturalnej, jak polityka rynku pracy,
edukacji i polityk sektorowych (energia, środowisko, transport, przemysł).
Zapewniam również, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii na bieżąco monitoruje
efektywność istniejących już instrumentów wsparcia przedsiębiorców. Kolejne działania
w zakresie maksymalizacji ich potencjału będą analizowane oraz poprzedzane dialogiem
z przedsiębiorcami i instytucjami wspierającymi ich rozwój.
Ewentualne zmiany prawne w zakresie prawa gospodarczego, jak i systemu wsparcia
inwestycji, będą konsultowane publicznie z przedsiębiorcami oraz przedstawicielami
organizacji branżowych. Informuję również, że kierownictwo oraz pracownicy Ministerstwa
Rozwoju i Technologii (ale również i przedstawiciele instytucji wspierających rozwój na
terenie Polski) pozostają w stałym kontakcie z przedsiębiorcami oraz przedstawicielami
organizacji branżowych. Stały kontakt z przedstawicielami biznesu pozwala na lepsze
poznanie potrzeb przedsiębiorców funkcjonujących w Polsce oraz na tworzenie
optymalnych warunków pro-rozwojowych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na

-- 3 of 4 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 4 of 4 --