Interpelacja w sprawie instrumentów kształtujących politykę szkoleniową polskich przedsiębiorstw
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3176
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie instrumentów kształtujących politykę szkoleniową polskich przedsiębiorstw
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
dla właściwego rozwoju ekonomicznego niezbędne wydaje się uruchomienie odpowiednich działań edukacyjnych oraz instrumentów kształtujących politykę szkoleniową firm MŚP, takich jak zapewnienie dostępu do bonów lub voucherów dofinansowujących szkolenia, ewentualne odpisy lub ulgi podatkowe itp. Skutecznym sposobem może być zachęta finansowa do organizowania się małych przedsiębiorstw w konsorcja lub klastry i organizowanie wspólnych szkoleń wewnętrznych, a także dofinansowania tych szkoleń, np. w formie pokrycia kosztów przygotowania programu szkolenia oraz pracy trenerów.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd planuje wprowadzenie konkretnych działań edukacyjnych mających na celu zwiększenie świadomości firm MŚP na temat korzyści z szkoleń pracowników?
Czy rozważane są propozycje wprowadzenia bonów lub voucherów dofinansowujących szkolenia dla firm MŚP? Jeśli tak, jakie będą warunki korzystania z tych instrumentów?
Czy istnieją plany ustanowienia odpisów lub ulg podatkowych dla firm MŚP, które inwestują w szkolenia pracowników?
Czy rząd rozważa zachęty finansowe dla małych przedsiębiorstw, aby organizowały się w konsorcja lub klastry w celu organizowania wspólnych szkoleń wewnętrznych?
Czy istnieją plany dofinansowania szkoleń dla małych przedsiębiorstw, w tym pokrycia kosztów przygotowania programu szkolenia oraz pracy trenerów?
Jakie są oczekiwane korzyści dla sektora MŚP wynikające z uruchomienia tych działań i instrumentów kształtujących politykę szkoleniową?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Waldemar Sługocki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11241 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-III.054.3.2024
Warszawa, 18 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 3176 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie
instrumentów kształtujących politykę szkoleniową polskich przedsiębiorstw.
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 3176 w sprawie instrumentów kształtujących
politykę szkoleniową polskich przedsiębiorstw.
W Polsce działa Grupa Polskiego Funduszu Rozwoju, która jest grupą instytucji
finansowych i doradczych dla przedsiębiorców, samorządów i osób fizycznych (w skład
Grupy PFR wchodzą takie instytucje jak PARP, BGK, PAIH, ARP). Instytucje Grupy PFR są
angażowane do realizacji programów finansowanych ze środków krajowych i unijnych.
W ofercie Grupy PFR można znaleźć szkolenia i doradztwo. Przykładowo MRiT finansuje
Centrum Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw w PARP, w ramach którego działa
Akademia PARP. Akademia PARP to bezpłatne kursy e-learningowe, udostępnione na
stronie PARP, dla osób chcących założyć lub prowadzących działalność gospodarczą,
a także dla wszystkich osób chcących zwiększyć swoje kompetencje. Kursy są podzielone
na 5 obszarów: finanse, marketing, prawo, zarządzanie i kompetencje osobiste. Wśród
kursów są np. gospodarka obiegu zamkniętego w MŚP, zrównoważony rozwój w MŚP,
MŚP 4.0 - wyzwania transformacji cyfrowej, cyberbezpieczeństwo w MŚP. Aby móc
skorzystać z dostępnej oferty szkoleń wystarczy zarejestrować się na stronie PARP
poprzez podanie adresu e-mail, imienia, nazwiska i utworzenia hasła. Oferta Akademii jest
systematycznie uzupełniania o nowe kursy. Akademia PARP udostępniła ponad 70
kursów e-learningowych. Portal jest na bieżąco udoskonalany pod kątem dostępności
cyfrowej i merytorycznym.
W kwestii wsparcia tworzenia klastrów w celu organizowania wspólnych szkoleń
wewnętrznych należy zaznaczyć, że klastry są tworzone w wyniku aktywnej współpracy
kluczowych przedsiębiorstw istniejących w danym regionie jako tzw. inicjatywa oddolna.
O sile klastra świadczy partnerska współpraca jego członków, a także działania
ukierunkowane na wspólne cele. Rolą władz publicznych jest tworzenie warunków
i zachęt do tego, żeby przedsiębiorstwa i inne podmioty chciały ze są sobą
współpracować, współdziałać i współtworzyć. Zgodnie z „Kierunkami rozwoju polityki
klastrowej w Polsce po 2020 roku” wsparcie zostało skupione na wzmocnieniu klastrów,
które już istnieją. W zależności od etapu rozwoju klastrów, które zostały podzielone na
klastry zalążkowe, wzrostowe i Krajowe Klastry Kluczowe, klastry mogą liczyć na wsparcie
z poziomu centralnego lub regionalnego.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Obecne wsparcie w zakresie rozwoju oferty usługowej klastrów wzrostowych
ponadregionalnych i Krajowych Klastrów Kluczowych jest dostępne w ramach programu
operacyjnego Fundusze na Rzecz Nowoczesnej Gospodarki w konkursie organizowanym
przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP). W ramach projektu klastry
mogą otrzymać wsparcie na różnego rodzaju działania wspierające ich rozwój, w tym
wydatki związane ze szkoleniami i podnoszeniem kompetencji przez zespół koordynatora
klastra oraz zaprojektowanie usługi szkoleniowej dla członków klastra. Decyzję o temacie
i zakresie szkolenia kierowanego do członków klastra, w tym MŚP, podejmuje koordynator
klastra po dokonaniu odpowiedniej diagnozy potrzeb szkoleniowych.
Istotnym elementem polskiej gospodarki nierozerwalnie związanym z sektorem mikro-,
małych i średnich przedsiębiorstw są firmy rzemieślnicze. W organizacjach rzemiosła
zrzeszonych jest ok. 300 tys. przedsiębiorstw, wśród nich jest wiele firm rodzinnych.
Kolejne 300 tys. firm wywodzi swój rodowód z rzemiosła.
Doceniając rolę rzemiosła w gospodarce narodowej oraz wychodząc naprzeciw
oczekiwaniom środowiska rzemieślniczego w MRiT (we współpracy ze Związkiem
Rzemiosła Polskiego) został przygotowany program wsparcia organizacji rzemieślniczych,
tj. Rządowy Program Polski Inkubator Rzemiosła (PIR). Program został przyjęty uchwałą nr
73/2021 Rady Ministrów z 19 maja 2021 r. Na jego realizację w latach 2021-2030 jest
planowane wydatkowanie ok. 100 mln zł. Instytucją realizującą Program jest Narodowy
Instytut Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Głównym celem
Programu jest wsparcie organizacji samorządu gospodarczego rzemiosła w budowaniu
kapitału ludzkiego i społecznego, a także rozwój potencjału instytucjonalnego w celu
realizacji działań dotyczących rozwoju przedsiębiorczości i kształcenia dualnego. Program
składa się z dwóch zadań operacyjnych zorientowanych na wsparcie obecnie prowadzonej
działalności samorządu gospodarczego rzemiosła:
Zadanie 1. Wsparcie instytucjonalne i infrastrukturalne organizacji
rzemieślniczych. W ramach tego zadania organizacje rzemieślnicze mogą ubiegać
się m.in. o wsparcie przeznaczone na szkolenia dla przedstawicieli organizacji
rzemieślniczych w zakresie kompetencji marketingowych, w tym pozyskiwania
funduszy zewnętrznych czy też o wsparcie ukierunkowane na podnoszenie
kompetencji i kwalifikacji kadr pracowników organizacji rzemieślniczych, w tym
w obszarze doradztwa zawodowego.
Zadanie 2: Rozwój i promocja kształcenia dualnego w rzemiośle. W ramach tego
zadania organizacje rzemieślnicze mogą ubiegać się o dotacje przeznaczone na:
specjalistyczne szkolenia zawodowe dla uczniów rzemiosła; konsultacje i szkolenia
z zakresu prowadzenia kształcenia dualnego; konkursy o zawodach i konkursy
zawodowe dla dzieci i młodzieży; wydarzenia promujące naukę zawodu
w rzemiośle; materiały promocyjne i edukacyjne.
Dotychczas zostały zamknięte dwie edycje Programu (2021 i 2022-2023), w ramach
których dotacje otrzymały 484 organizacje samorządu gospodarczego rzemiosła na łączną
kwotę 22,7 mln zł. Obecnie trwa trzecia edycja Programu (2024-2025), w ramach której
przyznano dotacje 228 organizacjom samorządu gospodarczego rzemiosła na kwotę 18,8
mln zł.
Warto również zwrócić uwagę na usługi Europejskiej Sieci Przedsiębiorczości (EEN). EEN
oferuje usługi dostosowane do potrzeb MŚP, aby mogły rozwinąć swój potencjał. Jest to
największa na świecie sieć wsparcia dla MŚP o ambicjach międzynarodowych. W Polsce
mamy 28 ośrodków EEN zgrupowanych w 4 konsorcjach. Ośrodki EEN pomagają
w znalezieniu partnerów biznesowych, organizują wyjazdy w ramach giełd kooperacyjnych
i misji handlowych na całym świecie; świadczą usługi z zakresu transferu technologii,
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
w tym audyty technologiczne. EEN zapewnia także wsparcie doradców ds.
zrównoważonego rozwoju, którzy udzielają porad w zakresie inwestowania w bardziej
zasobooszczędne procesy oraz infrastrukturę o obiegu zamkniętym. EEN współpracują
z Europejskimi Hubami Innowacji Cyfrowych (EDIH). MRiT współfinansuje działalność
polskich ośrodków EEN.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
Dyrektor Departamentu Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 4 of 4 --