Interpelacja w sprawie wsparcia dla ekoinnowacji w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3159
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie wsparcia dla ekoinnowacji w Polsce
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 03-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jednym z narzędzi służących do oceny wydajności procesów produkcyjnych pod kątem wykorzystania zasobów jest pomiar śladu środowiskowego. Jego celem jest określenie oddziaływania produktów (lub organizacji) na środowisko (bezpośrednie bądź pośrednie emisje do wody, gleby, powietrza, zużywanie zasobów wody, minerałów, gleby, pokrycia leśnego i degradacja bioróżnorodności) w ich całym cyklu życia, tj. przy uwzględnieniu wszystkich lub wybranych elementów związanych z pozyskaniem zasobów, z transportem, procesem produkcji, fazą użytkową oraz wycofaniem z rynku. W ramach oceny obliczane są ilości wykorzystywanych surowców i energii oraz emisji do środowiska.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne środki rządowe są przeznaczane na promowanie ekoinnowacji w Polsce i jakie są główne obszary ich wykorzystania?
Jakie działania podejmuje rząd w celu ułatwienia dostępu przedsiębiorstw do finansowania projektów związanych z ekoinnowacjami?
Czy istnieją konkretne cele dotyczące redukcji emisji CO2 i innych zanieczyszczeń, których realizacja jest wspierana przez inicjatywy ekoinnowacyjne?
W jaki sposób rząd monitoruje skuteczność działań dotyczących ekoinnowacji i ocenia ich wpływ na środowisko oraz gospodarkę kraju?
Czy istnieją plany na rozwój współpracy międzynarodowej w obszarze ekoinnowacji, mające na celu wymianę najlepszych praktyk i doświadczeń?
Jak rząd zamierza zwiększyć świadomość społeczeństwa na temat korzyści płynących z ekoinnowacji oraz zachęcić do aktywnego udziału w procesie zrównoważonego rozwoju?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Waldemar Sługocki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11341 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-IV.054.2.2024
Warszawa, 22 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji nr 3159 w sprawie wsparcia dla ekoinnowacji w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3159 Pana Posła Daniela Milewskiego z dnia 10 czerwca
2024 r. w sprawie wsparcia dla ekoinnowacji w Polsce, poniżej przekazuję stosowne
wyjaśnienia.
1. Jakie konkretne środki rządowe są przeznaczane na promowanie ekoinnowacji
w Polsce, i jakie są główne obszary ich wykorzystania?
Ekoinnowacje to rozwiązania innowacyjne których celem jest znaczący i możliwy do
wykazania postęp w kierunku zrównoważonego rozwoju przez zmniejszenie wpływu na
środowisko lub osiągnięcie bardziej wydajnego i odpowiedzialnego wykorzystania zasobów
naturalnych, włącznie z energią.1
Rząd wspiera ekoinnowacje w ramach m. in. programów finansowanych ze środków polityki
spójności np. programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (dalej FENG).
W 1. Priorytecie programu FENG, w trybie konkursowym wspierane są przedsiębiorstwa
oraz ich konsorcja z organizacjami badawczymi. Dofinansowywane są kompleksowe
projekty innowacyjne, zbudowane z modułów wybieranych przez przedsiębiorcę zgodnie z
jego potrzebami. Katalog modułów obejmuje: prace B+R, wdrożenie innowacji,
infrastrukturę B+R, zazielenienie przedsiębiorstw, cyfryzację, internacjonalizację i
kompetencje.
W ramach modułu B+R, Wnioskodawca może uzyskać finansowanie na wszystkie lub
wybrane elementy procesu badawczego – od badań przemysłowych, przez prace
rozwojowe, w tym tworzenie demonstratora/prototypu, testowanie go (również z
zaangażowaniem odbiorców ostatecznych). Efektem modułu B+R powinno być
opracowanie innowacyjnego rozwiązania możliwego do wdrożenia w działalności
gospodarczej. W module „zazielenienie przedsiębiorstw” finansowane są działania
wspierające transformację przedsiębiorstw w kierunku zrównoważonego rozwoju oraz
gospodarki o obiegu zamkniętym, w tym rozwój nowych modeli biznesowych. Realizacja
1 European Commission (2007). Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007 to
2013). Brussels
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
modułu ma prowadzić do uwzględnienia w działalności gospodarczej przedsiębiorstw
aspektów środowiskowych i przedstawieniu jej na moduł cyrkularny (od wyboru
kontrahentów i zasobów, przez projektowanie produktów i usług, aż po zrównoważoną
produkcję i zarządzanie odpadami oraz cyklem życia produktów). Moduł obejmie wsparcie
ekoprojektowania, przeprowadzania ocen środowiskowych i dotyczących cyklu życia
produktu (Product Environmental Footprint (PEF), Life-Cycle Assessment (LCA), weryfikacji
technologii środowiskowych (Environmental Technology Verification (ETV) oraz wdrożenie
płynących z nich rekomendacji i wsparcie inwestycji w ramach zazieleniania
przedsiębiorstw.
Dodatkowo z FENG, przewiduje się wsparcie w postaci kredytu ekologicznego udzielanego
na inwestycje związane z szeroko rozumianą energooszczędnością lub zmianą źródeł
wykorzystywanej energii na bardziej ekologiczne. Projekty będą mogły polegać na zakupie,
lub budowie nowej, energooszczędnej infrastruktury, lub jej modernizacji, w celu
wprowadzania bardziej energooszczędnych procesów w przedsiębiorstwie, szczególnie
procesów produkcyjnych.
Innym instrumentem wsparcia są inwestycje A.2.2.1 Inwestycje we wdrażanie technologii i
innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ finansowane ze środków Krajowego
Planu Odbudowy. W ramach powyższego komponentu planuje się:
Wsparcie małych i średnich przedsiębiorców we wdrażaniu w swojej działalności
idei GOZ poprzez: lepsze gospodarowanie odpadami, zwiększenie efektywności
energetycznej w procesach produkcyjnych, zmniejszenie emisji zanieczyszczeń,
wprowadzenie wydajnej gospodarki materiałowej, projektowanie produktów z
materiałów pochodzących z recyklingu (przewidywany budżet ok. 350 mln PLN)
Opracowanie technologii przyczyniających się do stworzenia rynku surowców
wtórnych; celem działania jest wykorzystanie potencjału naukowo-badawczego
polskich jednostek naukowych oraz instytutów badawczych w opracowaniu
technologii uzdatniana odpadów i wykorzystania ich jako surowców wtórnych
przez przedsiębiorców (przewidywany budżet ok. 350 mln PLN).
2. Jakie działania podejmuje rząd w celu ułatwienia dostępu przedsiębiorstw do
finansowania projektów związanych z ekoinnowacjami?
Odpowiedź udzielona w pkt 1.
3. Czy istnieją konkretne cele dotyczące redukcji emisji CO2 i innych zanieczyszczeń,
których realizacja jest wspierana przez inicjatywy ekoinnowacyjne?
Cele związane z redukcją emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń określone zostały w
unijnych dokumentach jako element unijnej polityki klimatycznej. Emisje objęte systemem
EU ETS są określane i rozliczane na poziomie Unii Europejskiej, natomiast za emisje
nieobjęte tym systemem (non-ETS) odpowiadają państwa członkowskie UE. Na podstawie
znowelizowanego w 2023 r., rozporządzenia UE 2023/857 (tzw. rozporządzenie ESR), które
w ramach wspólnego celu redukcyjnego dla całej Unii Europejskiej przydziela
poszczególnym państwom członkowskim indywidualne cele krajowe dla sektorów
nieobjętych systemem EU ETS objętych wspólną ambicją redukcyjną, określony został
unijny cel redukcyjny na poziomie 40% w 2030 r. w porównaniu do poziomu z 2005 r. Dla
Polski wiążący cel redukcji emisji obowiązujący w sektorach non-ETS to 17,7% w stosunku
do 2005 r
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z kolei ekoinnowacje, jak wskazano w pkt 1. mają szeroki zakres oddziaływania na
środowisko i stanowią tylko narzędzie dla realizacji w/w celów. Tak więc nie wszystkie
ekoinnowacje kontrybuują do celu klimatycznego, jak również aby osiągnąć redukcję CO2
w nie zawsze konieczne jest wdrożenie ekoinnowacji.
4. W jaki sposób rząd monitoruje skuteczność działań dotyczących ekoinnowacji i
ocenia ich wpływ na środowisko oraz gospodarkę kraju?
Ekoinnowacje są przedmiotem monitorowania na poziomie unijnym. Raport w zakresie
ekoinnowacji za 2022 r. jest dostępny pod linkiem:
https://circabc.europa.eu/ui/group/96ccdecd-11b4-4a35-a046-
30e01459ea9e/library/72da759a-5d35-4756-9db4-
0fd6c9b1e8ca?p=1&n=10&sort=modified_DESC
5. Czy istnieją plany na rozwój współpracy międzynarodowej w obszarze
ekoinnowacji, mające na celu wymianę najlepszych praktyk i doświadczeń?
Działania w obszarze międzynarodowej wymiany najlepszych praktyk w zakresie
ekoinnowacji realizowane są w ramach europejskiej platformy:
https://clustercollaboration.eu/tags/eco-innovation
6. Jak rząd zamierza zwiększyć świadomość społeczeństwa na temat korzyści
płynących z ekoinnowacji oraz zachęcić do aktywnego udziału w procesie
zrównoważonego rozwoju?
Rząd nieprzerwanie prowadzi działania informacyjno-edukacyjne skierowane do wszystkich
grup społecznych w celu podnoszenia świadomości ekologicznej na temat ochrony klimatu
i środowiska oraz działań, jakie można podejmować na ich rzecz. Działania prowadzone są
wielokanałowo m.in. za pośrednictwem mediów społecznościowych, stron internetowych,
konferencji i śniadań prasowych, kampanii informacyjno-edukacyjnych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych do umieszczenia w odpowiedzi
na interpelację/zapytanie poselskie.
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia
dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”,
informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest Dyrektor
Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu udzielenia
odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach,
które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na
żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister
Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy
systemów informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych,
operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji
celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one
zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy
z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z
2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach
ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych,
ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 5 of 5 --