Interpelacja nr 3142
Interpelacja w sprawie roli dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie roli dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych
Interpelacja nr 3142
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie roli dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 02-06-2024
Szanowna Pani Minister,
uznając swoje ograniczenia, administracja publiczna przy projektowaniu szczegółowych polityk powinna bazować na wiedzy i oczekiwaniach sektora prywatnego. Tym samym większego znaczenia powinien nabrać dialog społeczny z organizacjami pracodawców i pracowników (m.in. w ramach Rady Dialogu Społecznego), a także z nauką i trzecim sektorem. Pomocne w tym zadaniu będą różnego rodzaju instytucje otoczenia biznesu, będące strefą dialogu przedsiębiorców, naukowców, agencji rządowych, samorządu terytorialnego i stowarzyszeń.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne mechanizmy dialogu społecznego są stosowane przez administrację publiczną w procesie projektowania polityk?
W jaki sposób sektor prywatny jest uwzględniany w procesie konsultacji i dialogu społecznego przy tworzeniu polityk publicznych?
Czy istnieją struktury formalne, takie jak Rada Dialogu Społecznego, które regularnie angażują przedstawicieli sektora prywatnego, pracowników i innych interesariuszy w proces decyzyjny?
Jakie są główne korzyści wynikające z dialogu społecznego z przedsiębiorcami, pracownikami, naukowcami i innymi grupami interesariuszy dla skutecznego projektowania polityk publicznych?
Jak administracja publiczna korzysta z opinii i oczekiwań sektora prywatnego w procesie opracowywania polityk dotyczących gospodarki i biznesu?
Czy istnieją konkretne przykłady, gdzie dialog społeczny doprowadził do wprowadzenia skutecznych zmian w politykach publicznych, które korzystnie wpłynęły na sektor prywatny?
Jakie są główne wyzwania związane z efektywnym wykorzystaniem dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych?
Czy istnieją plany na przyszłość dotyczące dalszego rozwijania dialogu społecznego jako narzędzia wspierającego projektowanie polityk publicznych? Jeśli tak, to jakie są to plany i jakie mają być ich efekty?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 3142
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie roli dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 02-06-2024
Szanowna Pani Minister,
uznając swoje ograniczenia, administracja publiczna przy projektowaniu szczegółowych polityk powinna bazować na wiedzy i oczekiwaniach sektora prywatnego. Tym samym większego znaczenia powinien nabrać dialog społeczny z organizacjami pracodawców i pracowników (m.in. w ramach Rady Dialogu Społecznego), a także z nauką i trzecim sektorem. Pomocne w tym zadaniu będą różnego rodzaju instytucje otoczenia biznesu, będące strefą dialogu przedsiębiorców, naukowców, agencji rządowych, samorządu terytorialnego i stowarzyszeń.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne mechanizmy dialogu społecznego są stosowane przez administrację publiczną w procesie projektowania polityk?
W jaki sposób sektor prywatny jest uwzględniany w procesie konsultacji i dialogu społecznego przy tworzeniu polityk publicznych?
Czy istnieją struktury formalne, takie jak Rada Dialogu Społecznego, które regularnie angażują przedstawicieli sektora prywatnego, pracowników i innych interesariuszy w proces decyzyjny?
Jakie są główne korzyści wynikające z dialogu społecznego z przedsiębiorcami, pracownikami, naukowcami i innymi grupami interesariuszy dla skutecznego projektowania polityk publicznych?
Jak administracja publiczna korzysta z opinii i oczekiwań sektora prywatnego w procesie opracowywania polityk dotyczących gospodarki i biznesu?
Czy istnieją konkretne przykłady, gdzie dialog społeczny doprowadził do wprowadzenia skutecznych zmian w politykach publicznych, które korzystnie wpłynęły na sektor prywatny?
Jakie są główne wyzwania związane z efektywnym wykorzystaniem dialogu społecznego w projektowaniu polityk publicznych?
Czy istnieją plany na przyszłość dotyczące dalszego rozwijania dialogu społecznego jako narzędzia wspierającego projektowanie polityk publicznych? Jeśli tak, to jakie są to plany i jakie mają być ich efekty?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3110 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.268.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3142 Pana Posła Daniela Milewskiego „w sprawie roli
dialogu społecznego w projektowaniu polityki publicznej”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
W obecnym systemie prawnym, opartym na Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
z 2 kwietnia 1997 roku, istotny i niezbywalny udział dialogu społecznego w kształtowaniu
polityk publicznych zagwarantowany i zabezpieczony jest właśnie przez ustawę zasadniczą.
O randze dialogu społecznego świadczy wskazanie go, jako jednej z zasad leżących u podstaw
systemu prawnego, w preambule do Konstytucji. Potwierdza ją też artykuł 20 ustawy
zasadniczej. Stały i znaczący udział sektora prywatnego, jak też i pozostałych sektorów,
w kształtowaniu regulacji prawnych jest więc immanentnym elementem polskiego porządku
legislacyjnego i gwarantuje jego transparentność oraz odpowiedniość wprowadzanych
przepisów do potrzeb zainteresowanych nimi grup i aktualnej sytuacji społeczno-
ekonomicznej.
Ponadto, komunikację społeczną między stronami pracowników, pracodawców i stroną
rządową gruntować ma Rada Dialogu Społecznego, powołana przez Prezydenta RP na mocy
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu
społecznego (Dz. U. 2015 poz. 1240). Przewodnictwo w Radzie ma charakter rotacyjny i trwa
rok.
Pragnę zatem powtórzyć: w ramach obowiązującego porządku prawnego wszystkie
regulacje, dotyczące ustanawiania i zmiany konkretnych polityk publicznych w Polsce,
poprzedza etap szerokich konsultacji społecznych z przedstawicielami odpowiednich
środowisk, w tym także trzeciego sektora. Proces ten zagwarantowany jest formalnie przez
Konstytucję, dodatkowo zaś uregulowany i instytucjonalnie umocowany przez Radę Dialogu
Społecznego. Postulat korzystania administracji publicznej z doświadczenia sektora
prywatnego, wyrażony w interpelacji Pana Posła, jest również każdorazowo spełniany
w procesie legislacyjnym tworzenia prawa, w ramach którego konsultacjom publicznym
poddawane są m.in. projekty ustaw i rozporządzeń.
Podkreślam również, że Minister właściwy do spraw pracy i kwestii związanych z dialogiem
społecznym z największą powagą traktuje wszelkie konkretne uwagi czy propozycje,
dotyczące rozwiązań, jakie miałby na celu udoskonalenie rzeczonego procesu w punktach
czy sytuacjach, które tego wymagają. Jeśli Pan Poseł posiada wiedzę na temat takich
niedoskonałości, proszę o ścisłe jej wyartykułowanie, tak by można było odnieść się do nich
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i rozważyć ewentualne rozwiązania w należyty, odpowiedni do przedstawionej sytuacji
sposób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.268.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3142 Pana Posła Daniela Milewskiego „w sprawie roli
dialogu społecznego w projektowaniu polityki publicznej”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
W obecnym systemie prawnym, opartym na Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
z 2 kwietnia 1997 roku, istotny i niezbywalny udział dialogu społecznego w kształtowaniu
polityk publicznych zagwarantowany i zabezpieczony jest właśnie przez ustawę zasadniczą.
O randze dialogu społecznego świadczy wskazanie go, jako jednej z zasad leżących u podstaw
systemu prawnego, w preambule do Konstytucji. Potwierdza ją też artykuł 20 ustawy
zasadniczej. Stały i znaczący udział sektora prywatnego, jak też i pozostałych sektorów,
w kształtowaniu regulacji prawnych jest więc immanentnym elementem polskiego porządku
legislacyjnego i gwarantuje jego transparentność oraz odpowiedniość wprowadzanych
przepisów do potrzeb zainteresowanych nimi grup i aktualnej sytuacji społeczno-
ekonomicznej.
Ponadto, komunikację społeczną między stronami pracowników, pracodawców i stroną
rządową gruntować ma Rada Dialogu Społecznego, powołana przez Prezydenta RP na mocy
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu
społecznego (Dz. U. 2015 poz. 1240). Przewodnictwo w Radzie ma charakter rotacyjny i trwa
rok.
Pragnę zatem powtórzyć: w ramach obowiązującego porządku prawnego wszystkie
regulacje, dotyczące ustanawiania i zmiany konkretnych polityk publicznych w Polsce,
poprzedza etap szerokich konsultacji społecznych z przedstawicielami odpowiednich
środowisk, w tym także trzeciego sektora. Proces ten zagwarantowany jest formalnie przez
Konstytucję, dodatkowo zaś uregulowany i instytucjonalnie umocowany przez Radę Dialogu
Społecznego. Postulat korzystania administracji publicznej z doświadczenia sektora
prywatnego, wyrażony w interpelacji Pana Posła, jest również każdorazowo spełniany
w procesie legislacyjnym tworzenia prawa, w ramach którego konsultacjom publicznym
poddawane są m.in. projekty ustaw i rozporządzeń.
Podkreślam również, że Minister właściwy do spraw pracy i kwestii związanych z dialogiem
społecznym z największą powagą traktuje wszelkie konkretne uwagi czy propozycje,
dotyczące rozwiązań, jakie miałby na celu udoskonalenie rzeczonego procesu w punktach
czy sytuacjach, które tego wymagają. Jeśli Pan Poseł posiada wiedzę na temat takich
niedoskonałości, proszę o ścisłe jej wyartykułowanie, tak by można było odnieść się do nich
-- 1 of 2 --
tel.222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
i rozważyć ewentualne rozwiązania w należyty, odpowiedni do przedstawionej sytuacji
sposób.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --