tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.266.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Daniela Milewskiego, nr 3094 z 10 czerwca 2024 r.
w sprawie usprawnienia funkcjonowania urzędów pracy, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Na wstępie należy zaznaczyć, że polityka rynku pracy prowadzona i koordynowana jest
lokalnie, przez wojewódzkie i powiatowe urzędy pracy. Każdy poziom zarządzania rynkiem
pracy jest niezależny. Sieć powiatowych i wojewódzkich urzędów powołują władze
samorządowe odpowiedniego szczebla, natomiast priorytety oraz standardy w zakresie
prowadzenia polityki rynku pracy ustala minister właściwy ds. pracy. System prawny
wyznacza ramy dla wszystkich jednostek publicznych służb zatrudnienia, zaś samorządy
określają działania indywidualnie, dostosowując je do lokalnych potrzeb.
W ramach wsparcia samorządów powiatów realizujących zadania na rzecz aktywizacji
bezrobotnych Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przekazuje im środki na
dofinansowanie wynagrodzeń zasadniczych oraz składek na ubezpieczenia społeczne od
wypłaconego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników Powiatowych Urzędów Pracy
(PUP), realizujących zadania określone w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy. W roku 2024 jest to 14 % z kwoty ustalonej dla województw w roku
budżetowym na opracowywanie projektów w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Plus.
Realizując jeden z kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
(KPO) przygotowano projekt nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia,
stanowiący odpowiedź na aktualne potrzeby rynku pracy.
W związku z wprowadzanymi zmianami zostanie przygotowany serwis elektronicznych
usług dla klienta (indywidualnych kont online) oraz nowoczesne rozwiązania wspierające go
w poszukiwaniu pracy (wykorzystujące m.in. potencjał sztucznej inteligencji). Nastąpi
przejście na cyfrowe usługi realizowane na rzecz klientów PUP, które umożliwią im
wykonywanie stosownych czynności za pośrednictwem portalu praca.gov.pl. Portal
umożliwi m.in. rejestrację w urzędzie pracy, sprawdzenie posiadanego statusu, wybór
szkolenia, sprawdzenie ofert pracy, dostęp do informacji zawartych w Indywidulanym Planie
Działania (IPD), zdalny kontakt z przydzielonym doradcą ds. zatrudnienia itp. Do dyspozycji
użytkowników oddany zostanie też system teleinformatyczny, umożliwiający:
wnioskowanie o formy pomocy, korzystanie z usług pośrednictwa pracy, dostęp do ofert

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pracy w bazie ePraca, a także przygotowanie i udostępnienie CV. Dzięki projektowanym
rozwiązaniom klient urzędu pracy zyska dostęp do swoich danych dotyczących współpracy
z urzędem oraz możliwość kontaktowania się online ze swoim doradcą czy zdalnego
umawiania wizyt w urzędzie.
Reforma zakłada również podnoszenie kwalifikacji pracowników Publicznych Służb
Zatrudnienia w obszarach dotyczących pomocy osobom będącym w szczególnej sytuacji na
rynku pracy. Pracownicy zostaną przeszkoleni w zakresie stosowania nowych procedur
i narzędzi informatycznych wprowadzonych nowymi przepisami, dotyczących publicznych
służb zatrudnienia, zatrudniania obywateli państw trzecich oraz elektronicznego zawierania
niektórych umów o pracę. W ramach FERS (Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego
EFS+) rozpoczęto też realizację projektu pn. „Rozwój kwalifikacji i kompetencji
pracowników instytucji rynku pracy w zakresie profesjonalizacji wsparcia świadczonego na
rzecz osób będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy”. W ramach projektu
2100 pracowników PSZ, odpowiedzialnych za tworzenie polityki zatrudnieniowej dla osób
będących w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, zostanie objętych
dwusemestralnymi studiami podyplomowymi.
Ministerstwo realizuje również projekty z programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju
Społecznego (2021-2027) dotyczące strategicznej koordynacji wsparcia dla grup
wrażliwych na rynku pracy. W ramach jednego z nich przewidziane jest wypracowanie
standardów obsługi osób młodych i długotrwale bezrobotnych przez powiatowe urzędy
pracy. Po opracowaniu nowych procedur przeprowadzone zostaną szeroko zakrojone
szkolenia dla pracowników placówek z ich stosowania.
Projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia przewiduje zmianę procesu rejestracji
i świadczeń dla bezrobotnych. Jednym z głównych, nowo wprowadzonych rozwiązań będzie
możliwość korzystania przez bezrobotnego z urzędu pracy właściwego ze względu na adres
jego zamieszkania, a nie, jak dotychczas, właściwego ze względu na adres zameldowania.
Przyjęte rozwiązanie umożliwi łatwy kontakt bezrobotnego z tym urzędem pracy, do
którego dostęp jest dla niego najdogodniejszy. Osoba ubiegająca się o zarejestrowanie jako
bezrobotna lub poszukująca pracy będzie mogła złożyć wniosek za pośrednictwem
formularza elektronicznego, udostępnionego w systemie teleinformatycznym,
prowadzonym przez ministra właściwego do spraw pracy, albo zgłosić się do wybranego
przez siebie powiatowego urzędu pracy. W przypadku elektronicznej rejestracji konieczne
będzie podpisanie wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym
albo podpisem osobistym. Osobom zamierzającym dokonać rejestracji jako bezrobotne lub
poszukujące pracy oraz ubiegającym się o formę pomocy lub korzystającym z formy pomocy,
jak również osobom niezarejestrowanym, w tym biernym zawodowo, a także pracodawcom,
przedsiębiorcom, agencjom zatrudnienia lub innym podmiotom zamierzających ubiegać się
o formy pomocy lub korzystającym z form pomocy, starosta zapewni, w siedzibie
powiatowego urzędu pracy, możliwość założenia indywidualnego konta, w razie potrzeby
pomagając w jego rejestracji. Jednocześnie starosta będzie mógł pełnić funkcję punktu
potwierdzającego, o którym mowa w art. 20c ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, co oznacza, że w urzędzie pracy
będzie można założyć profil zaufany. Kontakt z urzędem będzie możliwy za pośrednictwem
indywidualnego konta, pozwalającego m.in. na: wniesienie podania (żądania, wyjaśnienia,
odwołania, zażalenia, wniosków, w tym wniosków o udzielenie formy pomocy), odebranie
decyzji, postanowień, zawiadomień, wezwań, informacji, innych pism oraz umów

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
dotyczących w szczególności statusu bezrobotnego, zasiłku dla bezrobotnych, stypendium,
dodatku aktywizacyjnego, form pomocy albo agencji zatrudnienia.
Z uwagi na zniesienie właściwości urzędu pracy ze względu na miejsce zameldowania
bezrobotnego zrezygnowano z uzależnienia długości okresu pobierania zasiłku od stopy
bezrobocia na obszarze powiatu, w którym mieszka dana osoba. W związku z tym
zaktualizowana zostanie lista okoliczności uzasadniających prawo do dłuższego pobierania
zasiłku.
Głównym celem przyjętej polityki zatrudnienia jest zwiększenie aktywności zawodowej
i podniesienie poziomu dobrej jakości zatrudnienia w Polsce. Realizuje się go w ramach
prowadzonych prac nad ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia, zmierzających do
wdrożenia nowych rozwiązań aktywizacji zawodowej dostosowanych do zmieniającej się
sytuacji na rynku pracy, kierowanych do bezrobotnych, poszukujących zatrudnienia jak
i pracodawców. Udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form
aktywizacji zawodowej przyczyni się do zwiększenia poziomu zatrudnienia w Polsce, przede
wszystkim na miejscach pracy wysokiej jakości oraz dostosowania potencjału kadrowego do
potrzeb gospodarki, przechodzącej zmiany strukturalne wynikające z postępu
technologicznego i cyfrowego, transformacji energetycznej i procesów demograficznych.
Zgodnie z art. 4 ust. 11 pkt 1 ustawy z o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej publikuje corocznie, na stronie internetowej
Ministerstwa, katalog podstawowych form aktywizacji zawodowej rozumianych jako usługi
i instrumenty rynku pracy finansowane ze środków Funduszu Pracy, dla których w danym
roku będą określone wskaźniki efektywności zatrudnieniowej i kosztowej.
Ministerstwo każdego roku przeznacza dedykowane środki Funduszu Pracy na szkolenia dla
pracowników i organizuje część z tych szkoleń. W ostatnich latach organizowano m.in.
szkolenia dla doradców zawodowych w zakresie stosowania narzędzi i testów służących do
realizacji usługi poradnictwa zawodowego (Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych,
Narzędzia do Badania Kompetencji, technik prowadzenia poradnictwa grupowego
w zakresie aktywnego poszukiwania pracy). Na rok 2024 na szkolenia dla Państwowych
Służb Zatrudniania zostało przeznaczone 1 960 000,00 zł.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --