+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-V.054.2.2024
Warszawa, 02 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: Interpelacji nr 3065 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Daniela
Milewskiego, w sprawie strategii rozwoju sektora kosmicznego w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 193 ust. 1 i 2 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej1
przedstawiam odpowiedzi na pytania Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana
Daniela Milewskiego zawarte w interpelacji nr 3065 z 10 czerwca 2024 r. w sprawie
realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej.
1) Jakie konkretnie kroki podejmuje rząd w celu określenia strategicznych kierunków
rozwoju sektora kosmicznego w Polsce, a także jakie są główne cele tej strategii?
Strategiczne kierunki rozwoju sektora kosmicznego w Polsce oraz główne cele strategii
rządu w odniesieniu do tego sektora, zostały określone w dokumencie „Polska Strategia
Kosmiczna (dalej: PSK), przyjętym uchwałą nr 6 Rady Ministrów z 26 styczna 2017 roku
(M.P. poz. 203). Koordynację nad wykonaniem Polskiej Strategii Kosmicznej sprawuje
minister właściwy do spraw gospodarki. PSK sytuuje sektor kosmiczny jako ważny
element polskiej gospodarki opartej na wiedzy i innowacyjności, powiązany z innymi
obszarami gospodarki w sposób sprzyjający zwiększaniu ich konkurencyjności. W
dokumencie rząd wyznacza następujące cele strategiczne do roku 2030:
 polski sektor kosmiczny powinien być zdolny do skutecznego konkurowania na
rynku europejskim, a jego obroty mają wynosić co najmniej 3% ogólnych obrotów
tego rynku (proporcjonalnie do polskiego potencjału gospodarczego);
 polska administracja publiczna ma wykorzystywać dane satelitarne dla szybszej i
skuteczniejszej realizacji swoich zadań, a krajowe przedsiębiorstwa mają być w
1 Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
(t. j. M. P. z 2022 r. poz. 990 ze zm.).

-- 1 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
stanie w pełni zaspokoić popyt wewnętrzny na tego typu usługi oraz eksportować
je na inne rynki;
 polska gospodarka i instytucje publiczne mają posiadać dostęp do infrastruktury
satelitarnej umożliwiającej zaspokojenie ich potrzeb, zwłaszcza w dziedzinie
bezpieczeństwa i obronności.
Dla osiągnięcia ww. celów o charakterze strategicznych, Polska Strategia Kosmiczna
wyznacza 5 celów szczegółowych, które także należy osiągnąć do 2030 r, tj.:
 Cel szczegółowy I. Wzrost konkurencyjności polskiego sektora kosmicznego i
zwiększenie jego udziału w obrotach europejskiego sektora kosmicznego.
 Cel szczegółowy II. Rozwój aplikacji satelitarnych – wkład w budowę gospodarki
cyfrowej.
 Cel szczegółowy III. Rozbudowa zdolności w obszarze bezpieczeństwa i
obronności państwa z wykorzystaniem technologii kosmicznych i technik
satelitarnych.
 Cel szczegółowy IV. Stworzenie sprzyjających warunków do rozwoju sektora
kosmicznego w Polsce.
 Cel szczegółowy V. Budowa kadr dla potrzeb polskiego sektora kosmicznego.
.
2) Czy istnieją plany opracowania warunków ramowych oraz instrumentów wsparcia
dla sektora kosmicznego, mających na celu stymulowanie jego rozwoju, a jeśli tak, to
jakie są kluczowe elementy tych planów?
Warunki oraz instrumenty wsparcia dla sektora kosmicznego, mających na celu
stymulowanie jego rozwoju Rząd planuje zawrzeć w Krajowy Programie Kosmicznym
(KPK). KPK jest jednym z instrumentów przewidzianym w Polskiej Strategii Kosmicznej.
W ramach uwarunkowań nakreślonych przez Polską Strategię Kosmiczną, KPK ma być
instrumentem:
 wielonarzędziowym, który ma obejmować różne rodzaje pomocy (dotacje, granty,
dofinansowania, uzupełnienia wkładów, pożyczki, poręczenia, konsultacje,
szkolenia);
 wielobudżetowym - suma kwot potrzebnych na realizację programu powinna
pochodzić z wydzielonego zadania w budżecie państwa oraz z budżetów
poszczególnych resortów, regionów, wkładów własnych beneficjentów;
 wieloinstytucjonalnym, co oznacza, że w jego wdrażanie będzie zaangażowanych
wiele instytucji, a za wdrażanie poszczególnych działań będą odpowiedzialne
różne instytucje, co zostanie w nim jasno zdefiniowane i potwierdzone.
Złożoność tego instrumentu wymagała przeprowadzenia licznych prac poprzedzających
opracowanie projektu KPK, m.in.: analiz, diagnoz sektora kosmicznego, uzgodnień i
opracowania w zgodności z dokumentami strategicznymi i programowymi.
Do opracowania KPK, Polska Strategia Kosmiczna zobowiązuje Polską Agencję Kosmiczną.

-- 2 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Projekt KPK, po zakończeniu prac przygotowawczych zostanie zgłoszony do Wykazu prac
Rady Ministrów, i następnie zgodnie z obowiązującą procedurą, przekazany do uzgodnień
międzyresortowych, konsultacji publicznych, zaopiniowania w zakresie zgodności z celami
średniookresowej strategii rozwoju kraju w zakresie spełnienia warunków określonych w
art. 17 ust. 1 u.z.p.p.r.
W związku z trwającą procedurą prac nad KPK, minister właściwy do spraw gospodarki
opracował Krajowy Program Kosmiczny – działania Ministra Rozwoju i Technologii na lata
2023-2027, który został zatwierdzony przez Ministra Rozwoju i Technologii 14 września
2023 r. Realizacja zadań w ramach ww. Programu rozpoczęła się w 2023 r. i jest
prowadzona przez Polską Agencje Kosmiczną w oparciu o przyznane na ten cel środki w
ustawie budżetowej. Wymieniony dokument został pozytywnie oceniony przez
przedsiębiorców i organizacje polskiego sektora kosmicznego.
3) W jaki sposób rząd zamierza wykorzystać rozwój sektora kosmicznego do
zwiększenia innowacyjności i konkurencyjności innych sektorów gospodarki?
W listopadzie 2022 r. podpisano utworzenie w Polsce inkubatora przedsiębiorczości ESA
BIC, który rozpoczął swoją działalność w styczniu 2023 r.
Celem ESA BIC jest wsparcie idei przedsiębiorczości oraz wykorzystania technologii
kosmicznych w różnych sektorach gospodarki poprzez wsparcie 35 startupów w procesie
inkubacji w ciągu 5 lat. Do zadań Europejskiej Agencji Kosmicznej BIC Poland należy m.in.:
promowanie przedsiębiorczości, wspieranie współpracy pomiędzy nauką, biznesem oraz
administracją, działania wzmacniające współpracę międzynarodową oraz wsparcie dla
sektora MŚP. Beneficjentami programu, tj. podmiotami podlegającymi inkubacji w ramach
programu ESA BIC Poland są mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwa, działające na rynku
nie dłużej niż 5 lat, dostarczające produkty, procesy lub usługi z wykorzystaniem
technologii kosmicznych. Centrum inkubacji zapewni startupom spersonalizowaną pomoc
w założeniu firmy i opracowaniu profesjonalnego biznesplanu. Ponadto centrum inkubacji
wraz z ESA BIC Poland dostarczą usługi doradcze w kierunku pozyskania dodatkowych
środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych. W związku z dodatkową
subskrypcją do ESA, planowane jest zwiększenie wsparcia dla ESA BIC.
4) Jakie są główne wyzwania związane z rozwojem sektora kosmicznego w Polsce, a
także jakie działania podejmuje rząd w celu ich rozwiązania?
Główne wyzwania związane z rozwojem sektora kosmicznego zostały przestawione w
Polskiej Strategii Kosmicznej. Działania podejmowane przez Rząd opisane są w ewaluacji
realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej opublikowanej na stronie Polskiej Agencji
Kosmicznej pod adresem https://polsa.gov.pl/publikacja/ewaluacja-polskiej-strategii-
kosmicznej/ .
W latach 2017-2023 nastąpił także gwałtowny rozwój aplikacji satelitarnych, zwłaszcza w
obszarze obserwacji Ziemi. Powołano narodowego operatora Collaborative Ground
Segment dla programu Copernicus. Polskie podmioty utworzyły sprawnie działający jeden
z czterech w Europie tzw. Copernicus Data and Information Access Service (DIAS), a także
z powodzeniem realizują kontrakty dla EUMETSAT oraz innych europejskich agencji

-- 3 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
kosmicznych. Obserwuje się potrzebę koordynacji tych wszystkich inicjatyw poprzez
rozwijany w POLSA Narodowy System Informacji Satelitarnej (NSIS).
Sukcesywnie rozbudowywane są zdolności w obszarze bezpieczeństwa i obronności
państwa z wykorzystaniem technologii kosmicznych i technik satelitarnych. Działania
Ministerstwa Obrony Narodowej koordynuje Pełnomocnik ds. przestrzeni kosmicznej.
POLSA koordynuje prace związane z operacyjnym funkcjonowaniem i dalszą rozbudową
systemu świadomości sytuacyjnej w przestrzeni kosmicznej. W kolejnych latach niezbędne
jest wzmocnienie działań związanych z zapewnieniem dostępności usług satelitarnych
systemów łączności i nawigacji oraz rozwój technologii rakietowych.
Tworzone są sprzyjające warunki dla rozwoju krajowego sektora kosmicznego. W 2023
roku rozpoczął działalność inkubator przedsiębiorczości ESA (ESA BIC). POLSA regularnie
organizuje zagraniczne misje gospodarcze polskich podmiotów oraz stoiska podczas
najważniejszych wydarzeń targowo-wystawienniczych. Państwowe fundusze kapitałowe
inwestują w polski sektor kosmiczny. Coraz więcej polskich firm sektora obecnych jest na
giełdzie papierów wartościowych. Obecnie kluczowe jest przyjęcie rozwiązań prawnych
regulujących działalność sektora, w tym przede wszystkim ustawy o działalności
kosmicznej oraz Krajowym Rejestrze Obiektów Kosmicznych.
Przybywa w Polsce specjalistów znających branże kosmiczną. Coraz więcej Polaków
pracuje w instytucjach międzynarodowych, w tym przede wszystkim ESA i Komisji
Europejskiej. Powstały nowe kierunki kształcenia wyższego. Rozwijają się programy staży i
praktyk. Regularnie ogłaszane są konkursy na projekty studentów i uczniów różnych
szczebli edukacji.
5) Czy rząd rozważa współpracę międzynarodową w zakresie rozwoju sektora
kosmicznego, a jeśli tak, to jakie są planowane formy tej współpracy?
Rozwój sektora kosmicznego w Polsce odbywa się we współpracy międzynarodowej.
Polska prowadzi wiele działań zarówno w ramach współpracy bilateralnej (np. z NASA
przy realizacji programu ARTEMIS), jak również w ramach organizacji międzynarodowych
ESA, EUMETSAT.
Należy podkreślić, że głównym partnerem międzynarodowym w działaniach na rzecz
rozwoju polskiego sektora kosmicznego jest Europejska Agencja Kosmiczna. Od momentu
przystąpienia do ESA w 2012 r., dzięki współpracy z ESA polski sektor kosmiczny zaczął
się dynamicznie rozwijać. Polscy przedsiębiorcy i naukowcy nawiązują kontakty z nowymi
partnerami, pracują nad technologiami, otrzymują zarówno kontrakty na realizację
projektów, jak i dostęp do infrastruktury ESA. Polski sektor korzysta z doświadczenia i
wiedzy innych krajów, dzieli się własnymi doświadczeniami i osiągnięciami, a także
uczestniczy w przełomowych projektach. Dzięki temu polskie przedsiębiorstwa stały się
ważnym i rozpoznawalnym partnerem w europejskich programach kosmicznych.
6) Jakie są perspektywy długoterminowe dla rozwoju sektora kosmicznego w Polsce, a
także jakie cele strategiczne rząd wyznacza w tej dziedzinie?
Perspektywy dla rozwoju sektora kosmicznego w Polsce są dobre. Obserwuje się
widoczny wzrost konkurencyjności polskiego sektora kosmicznego. Polskie podmioty

-- 4 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
odnoszą sukcesy w projektach ESA, UE, EUMETSAT, a także na rynkach komercyjnych, w
tym New Space.
Znaczące zwiększenie polskiego wkładu finansowego zmieniło pozycję naszego kraju w
ESA i otworzyło zupełnie nowe perspektywy dla naszego sektora kosmicznego.
Zwiększenie wkładu finansowego do programów ESA z 51 do 251 mln € na lata 2023-25
oraz podpisanie umów bilateralnych (m.in. misja technologiczna polskiego astronauty oraz
budowa satelitów EO) na łączną kwotę 160 mln € to inwestycja w przyszłość polskiej
branży kosmicznej. Dotychczasowa wielkość składki nie pozwalała ani na samodzielną
realizację dużych projektów, ani nawet na odgrywanie w nich wiodącej roli. Głównym
priorytetem była maksymalizacja zwrotu geograficznego w sytuacji formującego się
krajowego sektora kosmicznego. Nowa skala finansowania stanowi jednocześnie wielkie
wyzwanie dla realizacji polskiej polityki kosmicznej.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii podejmuje prace nad aktualizacją Polskiej Strategii
Kosmicznej. W ramach aktualizacji PSK przewiduje się określenie wskaźników
przewidzianych do realizacji do 2030 r. oraz ujęcie ew. nowych działań w powiązaniu
celem głównym PSK i celami szczegółowymi oraz poszczególnymi kierunkami interwencji.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Podstawa prawna
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (t. j. M. P. z 2022 r. poz. 990 ze zm.).
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować

-- 5 of 6 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 6 of 6 --