Interpelacja w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3039
do ministra cyfryzacji
w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 02-06-2024
Szanowny Panie Premierze,
strategiczne zarządzanie rozwojem powinno polegać na funkcjonowaniu instytucji sprzyjających budowie przewag konkurencyjnych kraju i działających w nim podmiotów gospodarczych i społecznych. Zadaniem rządu powinno być podjęcie działań na rzecz zwiększenia efektywności instytucji publicznych (konsolidacja, integracja działań), zmian w strukturze i sposobie działania administracji (odbiurokratyzowanie), zwiększenia skuteczności sądownictwa i całego wymiaru sprawiedliwości, zmian w zakresie zamówień publicznych oraz wzmocnienia roli dialogu społecznego i obywatelskiego.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie konkretnie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia dostępności instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców, w tym poprzez usprawnienie procedur, usług online i komunikacji z administracją?
Czy istnieją programy szkoleniowe lub inicjatywy mające na celu podnoszenie kompetencji pracowników administracji publicznej w obsłudze klienta oraz dostosowanie usług do potrzeb różnych grup społecznych?
W jaki sposób rząd promuje otwarte dane (open data) i transparentność działalności instytucji publicznych, aby umożliwić obywatelom i przedsiębiorcom lepszy dostęp do informacji publicznej i usług administracyjnych?
Jakie narzędzia są stosowane w celu oceny satysfakcji obywateli i przedsiębiorców z jakości obsługi w instytucjach publicznych oraz identyfikacji obszarów wymagających poprawy?
Czy rząd podejmuje działania w celu promowania partycypacji społecznej i konsultacji obywatelskich przy podejmowaniu decyzji administracyjnych oraz projektowaniu polityk publicznych?
W jaki sposób rząd stymuluje współpracę międzysektorową i partnerstwo publiczno-prywatne w celu poprawy jakości usług publicznych i innowacji w obszarze administracji?
Jakie są główne wyzwania związane z dostępnością i otwartością instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców, a także jakie działania podejmuje rząd w celu ich rozwiązania?
Jakie są perspektywy długoterminowe dla poprawy dostępności i otwartości instytucji publicznych w Polsce, a także jakie cele strategiczne rząd wyznacza w tej dziedzinie?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
24507 znakówtel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 1 lipca 2024 r.
znak sprawy: DPA-III.054.2.2024.AB
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację numer 3039 Pana Posła Daniela Milewskiego
w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli
i przedsiębiorców
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam informacje w zakresie Ministerstwa
Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczące pytania numer 6.
Pytanie nr 6: W jaki sposób rząd stymuluje współpracę międzysektorową i partnerstwo
publiczno-prywatne w celu poprawy jakości usług publicznych i innowacji w obszarze
administracji?
Wykaz działań podejmowanych przez Rząd w związku z realizacją „Polityki Rządu
w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego do roku 2030” zostanie również
wskazany w odpowiedzi na interpelację Pana Posła numer 3208.
Głównym odbiorcą korzyści wynikających z zaplanowanych w ramach ww. dokumentu
działań są podmioty publiczne, zwłaszcza jednostki samorządu terytorialnego, które
realizują zdecydowaną większość polskich projektów PPP.
Formuła PPP jest wykorzystywana do wdrażania inwestycji publicznych. Zawiera ona
każdorazowo komponent inwestycyjny (np. budowa/modernizacja infrastruktury
publicznej) oraz operacyjny (np. świadczenie usługi w oparciu o infrastrukturę
publiczną). Istotą tej formuły jest właśnie zapewnienie wysokiej jakości usług
publicznych. Wynika to m.in. z faktu, że wynagrodzenie wykonawcy powinno być
determinowane jakością świadczonej usługi w perspektywie wieloletniej. Dodatkowo
zaangażowanie strony prywatnej z doświadczeniem w danej dziedzinie, pozwala
-- 1 of 2 --
2
na wdrażanie nowoczesnych rozwiązań przy jednoczesnej optymalizacji wydatkowania
środków budżetowych.
Odnosząc się do podnoszenia poziomu innowacji w obszarze administracji, informuję,
że działania w tym zakresie są realizowane przez MFiPR w ramach programu Fundusze
Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (dalej: FERC). W działaniu 2.1: Wysoka jakość
i dostępność e-usług publicznych wdrażane są przedsięwzięcia ukierunkowane na
konsolidację i standaryzację usług cyfrowych, optymalizację procesów w relacji
podmiotów publicznych z obywatelem i przedsiębiorcą, tworzenie i rozwój
nowoczesnych usług świadczonych drogą elektroniczną (w tym
wewnątrzadministracyjnych), cyfryzację procesów back-office w administracji publicznej
oraz budowę i rozwój rozwiązań o charakterze horyzontalnym, usprawniających
funkcjonowanie administracji publicznej w kraju. Projekty wdrażane obecnie w działaniu
2.1 FERC dotyczące wprowadzania nowych i rozwoju istniejących elektronicznych usług
administracji publicznej wpłyną na poprawę jakości usług np. przez podniesienie ich
dostępności, pełną elektronizację, czy też projektowanie usług w sposób zorientowany
na użytkownika.
Ponadto w działaniu 2.4: Współpraca międzysektorowa na rzecz cyfrowych rozwiązań
problemów społeczno-gospodarczych przewidziano możliwość finansowania projektów
dostarczających skalowalne rozwiązania problemów społeczno-gospodarczych
w różnych obszarach, przy zastosowaniu nowoczesnych rozwiązań cyfrowych we
współpracy międzysektorowej, obejmującej w szczególności administrację publiczną,
przedsiębiorców, uczelnie i podmioty nauki. W ramach ww. działania zaplanowano
do sfinansowania projekt dzięki któremu powstaną rozwiązania służące poprawie jakości
usług publicznych na poziomie JST.
Obecnie w FERC nie prowadzi się odrębnych działań w obszarze stymulowania
współpracy międzysektorowej w celu poprawy jakości usług publicznych i innowacji
w obszarze administracji. W FERC możliwa jest realizacja projektów w partnerstwie
publiczno-prywatnym jednak do tej pory tego typu przedsięwzięcia nie były
podejmowane.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Anita Noskowska-Piątkowska
DSC.WAP.4610.3.2024
Warszawa, 02 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam, w zakresie swojej właściwości, odniesienie się do pytania
nr 2 z interpelacji pana posła Daniela Milewskiego (nr 30391 ).
Działania Szefa Służby Cywilnej, które dotyczą podnoszenia kompetencji pracowników
administracji publicznej w obsłudze klienta oraz dostosowanie usług do potrzeb różnych
grup społecznych obejmują:
1. Prosty język.
W służbie cywilnej wdrażamy prosty język. Wdrożenie tego narzędzia oznacza zamianę
skomplikowanych, formalnych tekstów na język zrozumiały dla odbiorców. Jest to również
ważny element dostępności.
Na rzecz poprawy komunikacji pisemnej w urzędach zostały podjęte następujące
inicjatywy:
w 2012 roku Szef Służby Cywilnej objął honorowym patronatem kampanię „Język
urzędowy przyjazny obywatelom”,
w 2014 roku Szef Służby Cywilnej w ramach szkoleń centralnych uwzględnił temat
„Poprawne językowo redagowanie pism urzędowych”,
w 2015 roku Departament Służby Cywilnej KPRM przygotował dwie broszury:
„Komunikacja pisemna. Rekomendacje” oraz „Rozpatrywanie sygnałów
obywatelskich”,
w 2016 roku jednym z tematów szkoleń centralnych było szkolenie pt. „Tworzenie
komunikatów pisemnych zrozumiałych i dopasowanych do odbiorcy”,
1 Numer 3039, w sprawie programów szkoleniowych lub inicjatywy mających na celu podnoszenie
kompetencji pracowników administracji publicznej w obsłudze klienta oraz dostosowanie usług do
potrzeb różnych grup społecznych, w zakresie mojej właściwości.
-- 1 of 9 --
2
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
w 2017 roku Szef Służby Cywilnej – jako jeden ze swoich celów na kolejne lata –
wskazał „Poprawę komunikacji i jakości usług świadczonych przez administrację”,
w 2018 roku Szef Służby Cywilnej podpisał „Deklarację prostego języka” i został
jednym z pierwszych sygnatariuszy tego porozumienia,
w 2019 roku Szef Służby Cywilnej zainicjował prace Zespołu ds. promocji prostego
języka w urzędach administracji rządowej. W ramach tej inicjatywy zaprosił do
współpracy przedstawicieli KPRM, ministerstw, urzędów centralnych
i wojewódzkich. Spotkania Zespołu są okazją do wymiany dobrych praktyk
i doświadczeń związanych z upraszczaniem komunikacji urzędowej.
Ponadto w sprawozdaniu Szefa Służby Cywilnej o stanie służby cywilnej i o realizacji zadań
tej służby w 2023 podkreśliłam, że zamierzam przypomnieć i konsekwentnie propagować
zasady prostego języka. Powracam do idei cyklicznych spotkań zespołu ds. promocji
prostego języka w urzędach administracji rządowej. We współpracy z liderami i ekspertami
wypracuję również nowe formy, które będą wspierać wdrożenie tego standardu do całej
administracji rządowej.
Oprócz działań centralnych, koordynowanych przeze mnie, swoje własne inicjatywy na
rzecz upraszczania języka komunikatów pisemnych podejmują również poszczególne
urzędy. Poniżej informacja na temat kilku przykładów:
Ministerstwo Finansów-KAS
W kwietniu 2020 roku resort finansów rozpoczął projekt „Ulga językowa”.
Obecnie projekt jest w swojej trzeciej fazie, pod nazwą „Ulga 3.0. Projekt opiera się
na trzech głównych założeniach. Są to:
o upraszczanie komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej,
o działania edukacyjna dla pracowników (szkolenia, e-learning, pigułki
wiedzy, element służby przygotowawczej)
o praca systemowa na każdym szczeblu .
ważną rolę w projekcie odgrywają ambasadorowie prostego języka. Ich rolą jest
praca na rzecz zmiany języka resortu finansów – np. zmiana wzorów pism,
szkolenia dla pracowników, zmiana komunikacji mejlowej. Ambasadorów
wspierają liderzy projektu, którzy przede wszystkim koordynują i monitorują
działania, a także trenerzy wewnętrzni.
projekt miał i ma wsparcie kierownictwa resortu.
-- 2 of 9 --
3
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej promuje i upowszechnia zasady prostego
języka wśród pracowników sieci Funduszy Europejskich (FE).
Badania i publikacje
o w 2010 r. powstała publikacja „Jak pisać o Funduszach Europejskich?”.
o W 2014 roku wydano poradnik „Prosto o konkursach Funduszy
Europejskich. Poradnik efektywnego pisania”.
Edukacja i promocja
o W 2017 roku - kampania edukacyjna dla pracowników systemu Funduszy
Europejskich. Powstały materiały wideo, spot promocyjny, artykuły o
zasadach prostego języka. Odbyły się także szkolenie.
o od 2018 roku Wydział Wydawnictw i Promocji Prostego Języka promuje
zasady , szkoli współpracowników oraz koordynuje sieć liderów prostego
języka z instytucji, które zajmują się FE.
o W 2018 roku ministerstwo zleciło przygotowanie cyklu artykułów
eksperckich „Prosty język na wesoło” i szkoleń stacjonarnych dla liderów
prostego języka w systemie FE.
Forum Prostego Języka i sieć liderów
o Od 2018 - spotkania dla liderów prostego języka, w tym Forum Prostego
Języka „Prosto i kropka”. Spotkania te stały się okazją do wymiany
doświadczeń i materiałów o prostym języku.
o Deklaracja prostego języka - to porozumienie na rzecz prostej komunikacji
podpisują przedstawiciele instytucji publicznych, w tym urzędów
administracji publicznej. Obecnie deklarację podpisało blisko 70 instytucji.
o W 2020 i 2021 roku ministerstwo zorganizowało szkolenia i webinary dla
nowych liderów prostego języka i dla pracowników instytucji sieci FE.
o W 2021 roku ministerstwo zleciło analizę językową komunikacji pisemnej.
Badanie pozwoliło określić poziom trudności tekstów o FE. Językoznawcy
wskazali najczęściej popełniane błędy oraz zarekomendowali kierunki do
dalszych systemowych działań związanych z upraszczaniem języka FE.
Konkurs i szkolenia
o W 2023 roku - konkurs dla miłośników prostego języka.
o obowiązkowe szkolenie adaptacyjne z prostego języka. Prosty język jest
również elementem służby przygotowawczej oraz szkoleń wewnętrznych.
-- 3 of 9 --
4
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
o Ministerstwo współpracuje z instytucjami, które podpisały Deklarację
prostego języka. Udostępnia materiały edukacyjne, dzieli się dobrymi
praktykami i prowadzi szkolenia zewnętrzne dla sygnatariuszy.
Urząd Komunikacji Elektronicznej
Pracownicy UKE realizują wewnętrzny projekt „Prosto po Polsku”.
Zmieniają standard komunikacji z klientem zewnętrznym i wewnętrznym.
Doradzają konsumentom na rynku telekomunikacyjnym, jakie mają prawa
i obowiązki, prosto i zrozumiale. Dbają o przystępność komunikatów i tworzą treści
na stronie internetowej tak, aby były dostępne dla klientów.
Pracownicy UKE prowadzą również prezentacje i szkolenia dla odbiorców
kampanii edukacyjnych UKE.
Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie
Pracownicy Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego (PUW) w Rzeszowie realizują
wewnętrzny projekt „Dobre pisanie”
W jego ramach działa zespół językowy. Pracownicy PUW sięgają po dostępne
opracowania i korzystają z dobrych praktyk i użytecznych narzędzi, które
upowszechniają członkowie zespołu językowego.
Projekt zwiększa kompetencje językowe urzędników.
2. Projekty Departamentu Służby Cywilnej związane z dostosowaniem usług
administracji publicznej do potrzeb różnych grup społecznych.
Projekt Współpraca na rzecz dostępności – szkolenia dla koordynatorów
W ramach tego projektu2 przeszkoliliśmy 1100 koordynatorów ds. dostępności na poziomie
podstawowym oraz 1138 na poziomie zaawansowanym. Uczestnicy szkoleń mogli się
dowiedzieć jak zapewnić dostępność architektoniczną, cyfrową i komunikacyjno-
informacyjną przez podmioty publiczne, przygotować plan działania na rzecz zapewnienia
dostępności w urzędzie oraz zapewnić obsługę klienta dla osób ze szczególnymi
potrzebami.
Na poziomie zaawansowanym koordynatorzy doskonalili natomiast swoje umiejętności
w zakresie m.in. przeprowadzenia samodzielnego audytu dostępności, tworzenia
dokumentów i stron internetowych dostępnych cyfrowo, sporządzania dostępnych umów.
2 https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/wspolpraca-na-rzecz-dostepnosci
-- 4 of 9 --
5
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Na potrzeby szkoleń przygotowano dodatkowe materiały szkoleniowe dla koordynatorów,
którzy nie brali udziału w projekcie, a które mogą wykorzystać w ich codziennej pracy.
Powstał też kurs e-learningowy dla koordynatorów ds. dostępności dostępny na platformie
e-learningowej.
Dla koordynatorów z 200 urzędów zapewniono również wsparcie doradcze w zakresie
zapewniania dostępności w urzędzie. Koordynatorzy, po weryfikacji dostępności w ich
urzędach, otrzymali raport ze szczegółowymi wytycznymi oraz rekomendacjami, jak
poprawić dostępność w ich urzędach. Przygotowano też raport podsumowujący wsparcie,
w którym znajdują się listy sprawdzające do samodzielnego audytu dostępności oraz
wskazówki dla urzędów, jak poprawić dostępność szybko i nisko kosztowo.
Projekt przyczynił się do poprawy dostępności urzędów i jakości usług publicznych
świadczonych przez te urzędy.
Projekt Przyjazny urząd – szkolenia z zakresu dostępności cyfrowej
W ramach tego projektu3 przeszkolono 1371 redaktorów stron internetowych na poziomie
podstawowym oraz 1301 osób na poziomie zaawansowanym. Zagadnienia omawiane
podczas szkoleń z dostępności cyfrowej obejmowały, miedzy innymi tworzenie stron,
serwisów internetowych oraz oprogramowania do urządzeń mobilnych, opracowywanie
treści publikowanych w serwisach internetowych zgodnie z obowiązującym standardem
WCAG i uwzględnieniem zaleceń wynikających z polskiego prawa, obowiązki podmiotów
publicznych w zakresie zapewnienia dostępności wynikające z przepisów prawa krajowego
i międzynarodowego4 oraz zawartych w Programie Dostępność Plus 2018-2025.
W ramach materiałów szkoleniowych przygotowano m.in. skrypty dla redaktorów
merytorycznych i redaktorów technicznych z poziomu podstawowego i zaawansowanego.
Zostały one zamieszczone w Serwisie Służby Cywilnej5.
W ramach tego projektu przygotowano również 2 kursy e-learningowe: dostępność
cyfrowa – szkolenie dla redaktorów technicznych stron internetowych urzędów,
dostępność cyfrowa – szkolenie dla redaktorów merytorycznych stron internetowych
urzędów.
3 https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/przyjazny-urzad
4 W szczególności ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych
i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu
dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku
migowym i innych środkach komunikowania się
5 https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/przyjazny-urzad
-- 5 of 9 --
6
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Projekt Procedury bez barier
Projekt przyczynił się do poprawy dostępności urzędów dla osób ze szczególnymi
potrzebami poprzez identyfikację barier, wypracowanie i wdrożenie rozwiązań, w tym:
przegląd procedur dotyczących obsługi klienta i procedur dotyczących zatrudniania osób
z niepełnosprawnościami oraz podniesienie kompetencji pracowników administracji
publicznej w zakresie zatrudniania osób z niepełnosprawnościami.
Działania zrealizowane w projekcie poprawiły dostępność usług publicznych
i zwiększyły jakość obsługi osób ze szczególnymi potrzebami w urzędach administracji
publicznej. Przyspieszyły również proces podnoszenia standardów obsługi klienta
w obszarze dostępności.
W ramach materiałów szkoleniowych przygotowano programy, skrypty, podręcznik -
kompendium wiedzy na temat zatrudnienia osób ze szczególnymi potrzebami. Są one
dostępne również dla osób, które nie brały udziału w projekcie (zamieszczono je w Serwisie
Służby Cywilnej6). Rozwiązania wypracowane w trakcie projektu są dostępne dla
wszystkich urzędów administracji publicznej.
Wpływ na dalsze upowszechnianie wiedzy mają także, np. 3 kursy e-learningowe:
„Dostępność w zatrudnieniu oraz obsłudze klientów ze szczególnymi potrzebami”,
„Obsługa klienta ze szczególnymi potrzebami” oraz „Zatrudnianie osób ze szczególnymi
potrzebami”, produkty dodatkowe wykonawcy: videopodcasty oraz przybornik dla
zatrudniających osoby ze szczególnymi potrzebami (aplikacja), repozytoria wiedzy7, pakiet
monitoringowy procedur w zakresie dostępności8.
Więcej informacji o projekcie na stronie
https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/procedury-bez-barier oraz Sprawozdaniach Szefa
Służby Cywilnej.
3. System e-learnigowy służby cywilnej.
W służbie cywilnej od 2007 roku funkcjonuje platforma e-learningowa. Dzięki niej
członkowie korpusu mogą zdalnie podnosić swoje kompetencje.
6 https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/procedury-bez-barier
7 W repozytoriach znajdują się dostarczone przez urzędy dokumenty wewnętrzne (m.in. regulaminy,
procedury itp.) oraz produkty projektu (m.in. raporty jednostkowe, podsumowujące, prezentacje
warsztatowe).
8 Zawiera zbiór wytycznych, wzory formularzy do samodzielnego monitorowania dostępności urzędu,
wybranych procedur/rozwiązań, pakiet edukacyjny dla nowych pracowników.
-- 6 of 9 --
7
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Tematyka i zakres kursów (podzielonych na 8 kategorii) związane są z potrzebami
szkoleniowymi członków korpusu służby cywilnej. Potrzeby te DSC monitoruje i stara się
na nie odpowiadać poprzez umieszczanie nowych kursów. W 2024 r. utworzono nową
kategorię kursów dotyczących dostępności, w której udostępniamy 8 kursów:
1. Obsługa klienta ze szczególnymi potrzebami.
2. Dostępność cyfrowa - kurs dla redaktorów merytorycznych stron internetowych
urzędów.
3. Dostępność cyfrowa - kurs dla redaktorów technicznych stron internetowych
urzędów.
4. Dostępność w zatrudnieniu oraz obsłudze klientów ze szczególnymi potrzebami.
5. Zatrudnienie osób ze szczególnymi potrzebami.
6. Dostępny urząd - szkolenie dla koordynatorów.
7. Obsługa klienta z niepełnosprawnościami.
8. Projektowanie usług publicznych dostępnych dla osób z niepełnosprawnościami.
Planuję dalsze działania na rzecz rozbudowy systemu i zwiększania poziomu dostępności
cyfrowej m.in. z DSC podnosimy wersje systemu, dodajemy nowe funkcjonalności.
4. Inne inicjatywy (przykłądy)
Ponadto szereg instytucji realizuje inicjatywy i projekty, aby podnieść kompetencje
pracowników administracji w obsłudze klienta:
Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) w latach 2020-2024 zrealizowała program
„Klient w centrum uwagi KAS”. Program opierał się na czterech filarach:
zadowoleni klienci, zintegrowane usługi IT, rozwój kompetencji pracowników i
funkcjonariuszy, efektywność operacyjna. Została przewidziana w nim m.in.
rozbudowa usług elektronicznych, np. wizytę w urzędzie skarbowym można
umówić przez system e-rezerwacje. W ramach programu zaczął działać e-Urząd
Skarbowy. Podatnicy mogą też rozliczać się z fiskusem w kilku krokach – dzięki
prostej i wygodnej usłudze Twój e-PIT. Przy tworzeniu usługi e-Urząd Skarbowy
KAS zapewnił opiekę ekspercką w obszarze dostępności cyfrowej i prostego
języka. Usługi zostały zaprojektowane tak, aby były dostępne dla jak najszerszej
grupy użytkowników, w tym osób z różnego rodzaju niepełnosprawnościami.
Dzięki programowi „Klient w centrum uwagi KAS” podatnicy mogą korzystać
-- 7 of 9 --
8
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
z przyjaznych usług i narzędzi, a administracja skarbowa staje się bardziej dostępna
i efektywna.
W KAS realizowany był projekt „Doskonalenie standardów zarządzania, obsługi
klienta oraz podnoszenie kompetencji pracowników Krajowej Administracji
Skarbowej (KAS)”, w ramach którego powstały materiały edukacyjne, tj. kursy:
Wstęp do standardów multikanałowej obsługi klienta;
Standard obsługi bezpośredniej;
Wymagający klient, jak sobie poradzić;
Standard obsługi mejlowej;
Rozmowa wychodząca;
Rozmowa przychodząca;
Kultura komunikacji i podstawowe zasady efektywnej komunikacji;
Usługi multikanałowe;
Standard obsługi osób ze szczególnymi potrzebami;
Profesjonalny wizerunek pracownika urzędu skarbowego.
Ministerstwo Finansów opracowało poradnik dla osób z niepełnosprawnością
dotyczący organizacji stanowiska pracy, a także zbiór dobrych praktyk podczas
kontaktów z osobami z niepełnosprawnością ruchową, dysfunkcją wzrokową
i z osobami niesłyszącymi lub niedosłyszącymi.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach konkursu „Dostępny
samorząd” realizowało wsparcie szkoleniowe jednostek samorządu terytorialnego
w zakresie przeprowadzania przeglądu procedur związanych z obsługą klienta pod
kątem zapewnienia dostępności oraz wdrożenia wniosków i rekomendacji
dotyczących dostosowania procedur do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Od 1 stycznia 2024 do dnia 31 grudnia 2028 MSWiA realizuje projekt grantowy
„Dostępny samorząd 2.0”.
Ministerstwo Zdrowia realizowało projekt „Dostępność plus dla zdrowia”, którego
celem było wsparcie placówek Podstawowej Opieki Zdrowotnej i szpitali
w poprawie dostępności architektonicznej, cyfrowej, komunikacyjnej i
organizacyjnej do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Ministerstwo Cyfryzacji zrealizowało projekt „Dostępność cyfrowa stron
jednostek samorządu terytorialnego - zasoby, szkolenia, walidatory”, w którym
przeszkolono 3360 pracowników podmiotów publicznych w obszarze dostępności
cyfrowej, w tym rozumienia potrzeb osób z niepełnosprawnościami i zarządzania
stronami tak, by były dostosowane do potrzeb różnych grup społecznych.
-- 8 of 9 --
9
telefon: +48 22 694 75 66 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariat.ssc@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
strona www: gov.pl/premier
gov.pl/sluzbacywilna
Podsumowując, administracja publiczna – służba cywilna prowadzi wiele działań, aby
zwiększyć kompetencje pracowników w zakresie obsługi klienta, które przynoszą
wymierne korzyści obywatelkom i obywatelom.
Z wyrazami szacunku
Anita Noskowska-Piątkowska
Szefowa Służby Cywilnej
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 9 of 9 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.62.2024
Warszawa, 09 lipca 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma Posła na Sejm RP Pana Daniela Milewskiego w sprawie dostępności i
otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców (interpelacja nr 3039),
przekazanego przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów (wpływ do MC 19 czerwca br.)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedź na pytanie nr 3 zadane przez Posła.
Ad 3) W jaki sposób rząd promuje otwarte dane (Open Data) i transparentność
działalności instytucji publicznych, aby umożliwić obywatelom i przedsiębiorcom lepszy
dostęp do informacji publicznej i usług administracyjnych?
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi portale z otwartymi danymi (dane.gov.pl) oraz zasobami
nauki i kultury (kronika.gov.pl) tj. dane.gov.pl i kronika.gov.pl. Portale oraz udostępnione
w nich zasoby MC promuje poprzez:
wydarzenia
Ministerstwo Cyfryzacji organizuje cykliczną konferencję: „The future is data.
Przyszłość to dane”, gdzie polscy i zagraniczni eksperci rozmawiają o danych,
hackathony, czy webinary. Dane były ponadto jednym z tematów organizowanych
na PGE Narodowym konsultacji społecznych „Strategii cyfryzacji Państwa”.
Ponadto bierzemy udział w licznych konferencjach i warsztatach prezentując
zagadnienia związane z otwieraniem danych.
komunikaty o danych
Na profilu Otwarte dane na Facebooku oraz w portalu dane.gov.pl i w
newsletterze portalu regularnie zamieszczane są komunikaty promujące i
informujące o aktualnych działaniach w zakresie otwierania danych, w tym
o nadchodzących wydarzeniach związanych z tematyką otwartych danych.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych sygn.
DSP.INT.4610.935.2024
-- 1 of 1 --