Interpelacja nr 2990
Interpelacja w sprawie Funduszu Sprawiedliwości
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Ejchart
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4163 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Maria Ejchart
BK-VII.0520.154.2024
Warszawa, 03 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2990 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Panią
Posłankę Martę Wcisło w sprawie Funduszu Sprawiedliwości, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Ujawnione przypadki nieprawidłowego wykorzystywania środków z Funduszu Pomocy
Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej z całą pewnością stanowią podstawę
do reformy tego funduszu celowego i wypracowania nowych rozwiązań wspierania ofiar
i osób pokrzywdzonych przestępstwami. Działania takie zostały podjęte bezpośrednio
po przejęciu przez obecne kierownictwo Ministerstwa Sprawiedliwości nadzoru
nad Funduszem. W pierwszej kolejności podjęto w tamtym momencie decyzję
o wstrzymaniu dalszych wypłat środków oraz przeprowadzeniu analizy prawidłowości
realizacji projektów i wydatkowania środków. Analiza ta została zakończona niedawno,
a w jej wyniku wydane zostaną decyzje o stwierdzeniu nieważności umów, w przypadku
których stwierdzono występowanie zasadniczych nieprawidłowości.
Formalną reformę Funduszu rozpoczęto również na gruncie legislacyjnym. Do planu pracy
Rady Ministrów wpisano nowelizację rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
13 września 2017 r. w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości, które stanowi podstawę
do wydatkowania środków z Funduszu (Dz. U. z 2019 r. poz. 683 oraz z 2020 r. poz. 748).
Najważniejszą zmianą będzie usunięcie § 11 tego rozporządzenia, który dawał możliwość
arbitralnego przyznawania dofinansowania z Funduszu bez przeprowadzania
transparentnych, uczciwych i merytorycznych procedur konkursowych. Prace nad
rozporządzeniem trwają w Ministerstwie i wkrótce projekt trafi do uzgodnień
międzyresortowych. Rozpoczęły się również prace nad zmianą art. 43 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 676 i 679), który
stanowi podstawę do wydania przedmiotowego rozporządzenia i ustanawia systemowe
ramy funkcjonowania Funduszu. Opisane zmiany legislacyjne doprowadzą do ustalenia
przejrzystych zasad działania Funduszu i udzielania wsparcia z jego środków.
-- 1 of 2 --
Należy zgodzić się, iż przyznanie pomocy z Funduszu Sprawiedliwości powinno
być uzależnione od opinii ekspertów. Działania w tym zakresie stanowią kolejny element
przeprowadzanej reformy funduszu. W dniu 29 maja 2024 r. ogłoszono konkursy
na realizację zadań polegających na utworzeniu Specjalistycznych Ośrodków Wsparcia
Pokrzywdzonych – Centrów Pomocy Dzieciom w 10 województwach, gdzie jak dotąd
nie powstały takie ośrodki. Stanowią one pierwsze konkursy ogłoszone według nowo
wypracowanych zasad i dokumentów, uwzględniających konieczność transparentności
procesu przyznawania dofinansowania, a z drugiej strony – gwarantujących dokonywanie
oceny złożonych ofert przez niezależnych ekspertów zewnętrznych. Oceny te będą
decydowały o przyznaniu dofinansowania lub odrzuceniu oferty. Eksperci zostaną wybrani
w odrębnym postępowaniu, na zasadach konkurencyjnych, a ich wiedza i doświadczenie
będą musiały zapewniać merytoryczne podejście do tematyki konkursu, gwarantujące
uniknięcie wskazanego przez Panią posłankę ryzyka kierowania pomocy „do podmiotów
które nie mają jakichkolwiek kompetencji do pomocy pokrzywdzonym, lub według klucza
politycznego”.
Ewentualna zmiana nazwy Funduszu nie wydaje się w tym momencie priorytetowa.
Głównym celem opisanych powyżej reform Funduszu jest przywrócenie mu podstawowej
roli, leżącej u źródeł jego powołania, czyli pomocy pokrzywdzonym i pomocy
postpenitencjarnej. Zakres przygotowywanych reform gwarantuje, iż wydatkowanie
środków w Funduszu w najbliższej i dalszej przyszłości odbywać się będzie zgodnie
ze wszelkimi prawidłami gospodarowania środkami publicznymi. Z kolei zmiana nazwy
bez wprowadzania tych reform nie miałaby faktycznego znaczenia.
Z wyrazami szacunku
Maria Ejchart
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Maria Ejchart
BK-VII.0520.154.2024
Warszawa, 03 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2990 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Panią
Posłankę Martę Wcisło w sprawie Funduszu Sprawiedliwości, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Ujawnione przypadki nieprawidłowego wykorzystywania środków z Funduszu Pomocy
Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej z całą pewnością stanowią podstawę
do reformy tego funduszu celowego i wypracowania nowych rozwiązań wspierania ofiar
i osób pokrzywdzonych przestępstwami. Działania takie zostały podjęte bezpośrednio
po przejęciu przez obecne kierownictwo Ministerstwa Sprawiedliwości nadzoru
nad Funduszem. W pierwszej kolejności podjęto w tamtym momencie decyzję
o wstrzymaniu dalszych wypłat środków oraz przeprowadzeniu analizy prawidłowości
realizacji projektów i wydatkowania środków. Analiza ta została zakończona niedawno,
a w jej wyniku wydane zostaną decyzje o stwierdzeniu nieważności umów, w przypadku
których stwierdzono występowanie zasadniczych nieprawidłowości.
Formalną reformę Funduszu rozpoczęto również na gruncie legislacyjnym. Do planu pracy
Rady Ministrów wpisano nowelizację rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
13 września 2017 r. w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości, które stanowi podstawę
do wydatkowania środków z Funduszu (Dz. U. z 2019 r. poz. 683 oraz z 2020 r. poz. 748).
Najważniejszą zmianą będzie usunięcie § 11 tego rozporządzenia, który dawał możliwość
arbitralnego przyznawania dofinansowania z Funduszu bez przeprowadzania
transparentnych, uczciwych i merytorycznych procedur konkursowych. Prace nad
rozporządzeniem trwają w Ministerstwie i wkrótce projekt trafi do uzgodnień
międzyresortowych. Rozpoczęły się również prace nad zmianą art. 43 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 676 i 679), który
stanowi podstawę do wydania przedmiotowego rozporządzenia i ustanawia systemowe
ramy funkcjonowania Funduszu. Opisane zmiany legislacyjne doprowadzą do ustalenia
przejrzystych zasad działania Funduszu i udzielania wsparcia z jego środków.
-- 1 of 2 --
Należy zgodzić się, iż przyznanie pomocy z Funduszu Sprawiedliwości powinno
być uzależnione od opinii ekspertów. Działania w tym zakresie stanowią kolejny element
przeprowadzanej reformy funduszu. W dniu 29 maja 2024 r. ogłoszono konkursy
na realizację zadań polegających na utworzeniu Specjalistycznych Ośrodków Wsparcia
Pokrzywdzonych – Centrów Pomocy Dzieciom w 10 województwach, gdzie jak dotąd
nie powstały takie ośrodki. Stanowią one pierwsze konkursy ogłoszone według nowo
wypracowanych zasad i dokumentów, uwzględniających konieczność transparentności
procesu przyznawania dofinansowania, a z drugiej strony – gwarantujących dokonywanie
oceny złożonych ofert przez niezależnych ekspertów zewnętrznych. Oceny te będą
decydowały o przyznaniu dofinansowania lub odrzuceniu oferty. Eksperci zostaną wybrani
w odrębnym postępowaniu, na zasadach konkurencyjnych, a ich wiedza i doświadczenie
będą musiały zapewniać merytoryczne podejście do tematyki konkursu, gwarantujące
uniknięcie wskazanego przez Panią posłankę ryzyka kierowania pomocy „do podmiotów
które nie mają jakichkolwiek kompetencji do pomocy pokrzywdzonym, lub według klucza
politycznego”.
Ewentualna zmiana nazwy Funduszu nie wydaje się w tym momencie priorytetowa.
Głównym celem opisanych powyżej reform Funduszu jest przywrócenie mu podstawowej
roli, leżącej u źródeł jego powołania, czyli pomocy pokrzywdzonym i pomocy
postpenitencjarnej. Zakres przygotowywanych reform gwarantuje, iż wydatkowanie
środków w Funduszu w najbliższej i dalszej przyszłości odbywać się będzie zgodnie
ze wszelkimi prawidłami gospodarowania środkami publicznymi. Z kolei zmiana nazwy
bez wprowadzania tych reform nie miałaby faktycznego znaczenia.
Z wyrazami szacunku
Maria Ejchart
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --