Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGWiŻŚ-4.054.12.2024
Warszawa, 11 lipca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2982 z dnia 10 czerwca 2024 r. Posłów na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Marka Gróbarczyka i Pani Joanny Borowiak, w sprawie
budowy stopnia wodnego w Siarzewie, przedstawiam odpowiedzi na postawione pytania.
Pytanie 1 i 3
Czy rząd zamierza zrealizować budowę stopnia wodnego w Siarzewie?
Czy realizacja prac jest możliwa zgodnie z przyjętym harmonogramem, tj. do roku 2032?
Realizacja zadania pn. Ochrona przed wodami powodziowymi dolnego odcinka Wisły od
Włocławka do jej ujścia do Zatoki – stopień wodny poniżej Włocławka, w ramach którego
planowana jest budowa stopnia wodnego Siarzewo, uzależniona jest od uzyskania
ostatecznej i prawomocnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
W dniu 29 grudnia 2017 r. została wydana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Bydgoszczy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (pismo znak:
WOO.4233.3.2016.KŚ.29), której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Powyższa
decyzja została zaskarżona przez organizacje ekologiczne i aktualnie pozostaje
w procedurze odwoławczej. Prowadzący postępowanie Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska pismem z dnia 24 kwietnia 2023 r., znak: DOOŚ-WDŚZOO.420.26.2022.PS.25
wystosował do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wezwanie do
złożenia wyjaśnień oraz uzupełnienia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko. Pismem z dnia 21 grudnia 2023 r., znak: DOOŚ-
WDŚZOO.420.26.2022.PS.PCh.34 z. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przedłużył,
na prośbę Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, termin na złożenie
wyjaśnień do wezwania na 30 czerwca 2024 r. oraz określił termin wydania decyzji na
31 lipca 2024 r.

-- 1 of 4 --

2
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska realizując wyrok Naczelnego Sądu
Administracyjnego z dnia 24 października 2023 r. (sygn. akt III OSK 362/23), pismem z dnia
20 lutego 2024 r., znak: DOOŚ-WDŚZOO.420.26.2022.PS.PCh.42. przekazał sprawę do
rozpatrzenia zgodnie z właściwością do Ministra Klimatu i Środowiska.
Równocześnie prowadzone jest postępowanie w sądach administracyjnych odnośnie
do postanowienia GDOŚ z dnia 20 września 2022 r., znak: DOOŚ-
WDŚZOO.420.26.2022.PS.4 w przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego
wykonania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia. Wojewódzki
Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 3 lipca 2023 r. wydał postanowienie (sygn. akt
IV Sa/Wa 2624/22) uchylające postanowienie GDOŚ o odmowie wstrzymania
natychmiastowej wykonalności. Na to postanowienie GDOŚ wniósł skargę kasacyjną do
NSA – sprawa pozostaje w toku, a PGW Wody Polskie jest uczestnikiem tego
postępowania.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem z 23 listopada 2023 r., znak: DOOŚ-
TSOOŚ.410.17.2023.TW poinformował Ministerstwo Infrastruktury, że dla Programu
wieloletniego1, przyjętego w celu sfinansowania budowy stopnia wodnego w Siarzewie,
powinna zostać przeprowadzona strategiczna ocena oddziaływania na środowisko. GDOŚ
podkreślił również, że przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094, ze zm.) wskazują,
że odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
może być przeprowadzone wyłącznie dla dokumentu dotyczącego obszaru w granicach
jednej gminy, którego realizacja nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko,
w tym na obszary Natura 2000.
Mając na uwadze przeciągający się w czasie proces uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach oraz ewentualną potrzebę przygotowania strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko dla Programu wieloletniego, należy zakładać konieczność
aktualizacji harmonogramu budowy stopnia wodnego w Siarzewie.
Pytanie 2
Na jakim etapie są analizy planów inwestycyjnych Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie, w tym stopnia wodnego w Siarzewie pod kątem celowości i oszczędności?
Analiza planów inwestycyjnych PGW Wody Polskie w zakresie wskazanym w pytaniu,
prowadzona jest w ramach aktualizacji i zatwierdzania Programu planowanych inwestycji
w gospodarce wodnej (PPI). Program jest wykazem inwestycji, które będą realizowane
w najbliższych latach. Projekt PPI jest przygotowywany przez PGW Wody Polskie zgodnie
z ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1478, z późn. zm.).
1 Program wieloletni pn. Zagospodarowanie Dolnej Wisły, przyjęty Uchwałą Rady Ministrów
z dnia 10 października 2023 r.

-- 2 of 4 --

3
PPI podlega uzgodnieniu z Wojewodami oraz opiniowaniu przez komitety konsultacyjne.
W dalszej kolejności dokument jest uzgadniany w zakresie śródlądowych dróg wodnych
oraz opiniowany w pozostałym zakresie przez ministra właściwego ds. żeglugi
śródlądowej, a następnie zatwierdzany przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej.
W corocznie aktualizowanym PPI znajdują się w szczególności zadania zawarte
w dokumentach strategicznych takich jak: Plan przeciwdziałania skutkom suszy,
aktualizacja planów zarządzania ryzykiem powodziowym, program przeciwdziałania
niedoborowi wody, II aktualizacja planów gospodarowania wodami. Obecnie PPI jest
w trakcie uzgadniania przez PGW Wody Polskie z ministrem właściwym ds. żeglugi
śródlądowej.
Pytanie 4
Jakie konkretne działania zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zniwelować
ryzyko wystąpienia suszy i powodzi w regionie Kujaw?
Wszystkie kolejne działania inwestycyjne podejmowane przez PGW Wody Polskie
prowadzone na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, będą wynikać z Programu
planowanych inwestycji w gospodarce wodnej (PPI), będącego aktualnie w procesie
uzgodnień, oraz z obowiązujących dokumentów planistycznych, związanych
z przeciwdziałaniem powodzi i suszy. Aktualnie na terenie województwa kujawsko-
pomorskiego realizowane są dwie inwestycje o charakterze przeciwpowodziowym
i przeciw suszowym, tj. zadanie pn. Kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego
rzeki Kcynki - etap II od km 21+302 do km 33+962 oraz zadanie pn. Stabilizacja wody
w jeziorze Jezuickim. Ich łączna wartość wynosi ponad 16 mln zł. Kolejne działania będą
podejmowane w miarę potrzeb, po przyjęciu PPI oraz zapewnieniu niezbędnych środków
finansowych.
Należy również wskazać, że zadania z zakresu przeciwdziałania skutkom suszy i powodzi
realizuje Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy
(IMGW-PIB). Zadania te są określone w art. 376 ustawy - Prawo wodne i dotyczą między
innymi meteorologicznej i hydrologicznej osłony kraju, w tym województwa kujawsko-
pomorskiego, prowadzonej przez 24 godziny na dobę. W tym celu IMGW-PIB posiada
i utrzymuje sieć pomiarowo-obserwacyjną, zbiera i opracowuje dane pomiarowe,
monitoruje aktualną sytuację meteorologiczną i hydrologiczną, wykonuje modelowanie
zjawisk w atmosferze i hydrosferze, opracowuje prognozy meteorologiczne
i hydrologiczne, opracowuje i dystrybuuje ostrzeżenia meteorologiczne i hydrologiczne,
a także wykonuje opracowania i badania z zakresu hydrologii i gospodarki wodnej.
Realizacja meteorologicznej i hydrologicznej osłony kraju odbywa się za pomocą sieci
pomiarowo-obserwacyjnej państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej (PSHM).
Dodatkowo IMGW-PIB wyznacza, w ujęciu miesięcznym oraz sezonowym, przestrzenny
rozkład bilansu klimatycznego na obszarze kraju oraz jego anomalie w stosunku do
klimatologicznego okresu normalnego. Dokonuje również analizy związku pomiędzy

-- 3 of 4 --

4
zasobami termicznymi a skumulowanymi opadami dla obszaru kraju. Analizy te
udostępniane są w Biuletynach Monitoringu Klimatu Polski, comiesięcznych
komunikatach o warunkach klimatycznych oraz rocznym raporcie Klimat Polski. Ponadto,
prowadzony jest system ostrzeżeń o wystąpieniu zagrożeń klimatycznych, koncentrujący
się zasadniczo na warunkach termicznych, które mają także istotny wpływ na rozwój
zjawiska suszy.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu

-- 4 of 4 --