Interpelacja nr 2941
Interpelacja w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Interpelacja nr 2941
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 22-05-2024
W dniu 19 maja br. przez Lubelszczyznę przetoczyła się nawałnica, w efekcie której ucierpiały gospodarstwa sadownicze z terenu gminy Opole Lubelskie. Grad pogłębił kryzys, którego preludium stanowiły wiosenne przymrozki. Przykładowo, we wsi Wandalin niemal każda plantacja wygląda tak samo – straty są praktycznie stuprocentowe.
Po sygnałach, jakie dotarły do mojego biura poselskiego, postanowiłam sama zobaczyć skalę zniszczeń. Komisje powołane przez wojewodę są jeszcze w trakcie szacowania strat rolniczych spowodowanych wystąpieniem przymrozków wiosennych, a konieczne są natychmiastowe działania związane z określeniem skali strat związanych z opadami gradu. Zwracam uwagę, że wskazane niekorzystne zjawiska atmosferyczne pozostawiły znaczącą część mieszkańców gminy bez źródeł dochodu.
Z powyżej opisanych sytuacji należy wyciągnąć wnioski na przyszłość, dlatego zwracam się o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd RP planuje wprowadzenie programu wsparcia dla rolników w postaci dopłat z budżetu państwa do ubezpieczeń upraw rolnych od wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych? Czy jest możliwe wygospodarowanie na ten cel środków jeszcze w budżecie na 2024 r. i przeprowadzenie jego stosownej nowelizacji?
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi rejestr dobrych praktyk w zakresie szacowania strat przez komisje powoływane przez wojewodów? Czy prowadzone są analizy, jak skutecznie przyśpieszyć proces sporządzania protokołów i ułatwić obowiązujące procedury szczególnie po stronie rolników?
Podsumowując, apeluję o jak najszybszą interwencję poprzez w pierwszej kolejności zapewnienie pomocy materialnej dla poszkodowanych, a następnie przygotowanie nowych rozwiązań systemowych dotyczących szkód rolniczych i sposobu ich rekompensowania.
Interpelacja nr 2941
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 22-05-2024
W dniu 19 maja br. przez Lubelszczyznę przetoczyła się nawałnica, w efekcie której ucierpiały gospodarstwa sadownicze z terenu gminy Opole Lubelskie. Grad pogłębił kryzys, którego preludium stanowiły wiosenne przymrozki. Przykładowo, we wsi Wandalin niemal każda plantacja wygląda tak samo – straty są praktycznie stuprocentowe.
Po sygnałach, jakie dotarły do mojego biura poselskiego, postanowiłam sama zobaczyć skalę zniszczeń. Komisje powołane przez wojewodę są jeszcze w trakcie szacowania strat rolniczych spowodowanych wystąpieniem przymrozków wiosennych, a konieczne są natychmiastowe działania związane z określeniem skali strat związanych z opadami gradu. Zwracam uwagę, że wskazane niekorzystne zjawiska atmosferyczne pozostawiły znaczącą część mieszkańców gminy bez źródeł dochodu.
Z powyżej opisanych sytuacji należy wyciągnąć wnioski na przyszłość, dlatego zwracam się o odpowiedź na następujące pytania:
Czy rząd RP planuje wprowadzenie programu wsparcia dla rolników w postaci dopłat z budżetu państwa do ubezpieczeń upraw rolnych od wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych? Czy jest możliwe wygospodarowanie na ten cel środków jeszcze w budżecie na 2024 r. i przeprowadzenie jego stosownej nowelizacji?
Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi rejestr dobrych praktyk w zakresie szacowania strat przez komisje powoływane przez wojewodów? Czy prowadzone są analizy, jak skutecznie przyśpieszyć proces sporządzania protokołów i ułatwić obowiązujące procedury szczególnie po stronie rolników?
Podsumowując, apeluję o jak najszybszą interwencję poprzez w pierwszej kolejności zapewnienie pomocy materialnej dla poszkodowanych, a następnie przygotowanie nowych rozwiązań systemowych dotyczących szkód rolniczych i sposobu ich rekompensowania.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6248 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 20 czerwca 2024 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.14.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: wkładu do interpelacji nr 2941 w sprawie odszkodowań dla rolników z
gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków
oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z Interpelacją nr 2941 złożoną przez Panią Poseł na Sejm RP – Magdalenę
Filipek-Sobczak w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie,
którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19
maja 2024 r., uprzejmie informuję, że podstawową formową pomocy dla
producentów rolnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477)
są dopłaty składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich od ryzyka
wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisał umowy na 2024 r. w sprawie dopłat do
składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich z 9 zakładami
ubezpieczeń udostępniając limit dopłat w kwocie 920 504 tys. zł, tj, w pełnej
wysokości określonej na ten cel w ustawie budżetowej na 2024 r.
Umożliwia to pełny dostęp do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych w
zakresie oferowanym przez zakłady ubezpieczeń, których zakres wynika z
pojemności reasekuracyjnej.
-- 1 of 4 --
Jednocześnie informuję że na podstawie przepisów m.in. ww. rozporządzenia
producenci rolni poszkodowani w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych
mogą ubiegać się o:
preferencyjny kredyty na wznowienie produkcji i odtworzenie środków trwałych.
Kredyt na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych
produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane niekorzystnymi
warunkami atmosferycznymi może zostać udzielony w terminie do 12 miesięcy od
daty sporządzenia protokołu przez komisję powołaną przez wojewodę.
Oprocentowanie tych kredytów wynosi 0,5% dla producenta rolnego, który w dniu
wystąpienia szkód posiadał ubezpieczone 50% powierzchni upraw rolnych, z
wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, lub co najmniej 50% liczby zwierząt
gospodarskich, w przypadku pozostałych producentów rolnych oprocentowanie
obecnie wynosi 4,93%.
Szczegółowe informacje o warunkach i zasadach udzielania kredytów oraz w jakich
bankach można starać o ww. kredyty znajdują się na stronie Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa: https://www.gov.pl/web/arimr/1-kredyty-preferencyjne
ulgę w opłaceniu bieżących składek na ubezpieczenie społeczne oraz regulowaniu
zaległości z tego tytułu w formie odroczenia terminu płatności składek i rozłożenia
ich na dogodne raty, a także umorzenie w całości lub w części bieżących składek na
wniosek złożony do KRUS (art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników – Dz. U z 2022 r. poz. 933, 1155 i 2140);
odroczenie i rozłożenie na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i dzierżawy
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz ulg w opłatach
czynszu, a także umorzenia raty płatności czynszu z tytułu umów dzierżawy (art. 23a
ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 589);
ulgę w podatku rolnym, na indywidualny wniosek producenta rolnego złożony do
wójta (art. 67a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, Dz.U. t.j. z
2023 r. poz. 2383 i 2760).
-- 2 of 4 --
Ponadto producenci rolni mogą ubiegać się do 30 czerwca br. o kredyty na
utrzymanie płynności finansowej - linia UP. Pomoc polega na stosowaniu dopłat do
oprocentowania kredytów bankowych udzielonych producentowi rolnemu, w celu
poprawy płynności finansowej w związku z ograniczeniami na rynku rolnym
spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.
Może on zostać udzielony na uregulowanie zobowiązań finansowych związanych z
prowadzeniem działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym oraz ponoszenie przez
producentów rolnych bieżących nakładów przyczyniających się do poprawy
płynności finansowej.
Kwota kredytów udzielonych producentowi rolnemu nie może przekroczyć kwoty:
100 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni nie większej niż 50 ha użytków rolnych;
200 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 50 ha i nie większej niż 100 ha
użytków rolnych;
400 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 100 ha użytków rolnych.
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że w celu ujednolicenia szacowania
szkód przez komisje powoływane przez wojewodów na stronie Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi zamieszczone Wytyczne dla Komisji powołanych przez
Wojewodę dotyczące ogólnych zasad szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i
działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane
przez, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne,
powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę lub suszę w środku trwałym
oraz wzory protokołów oszacowania szkód.
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję, że po oszacowaniu szkód przez
komisje powołane przez wojewodów właściwych ze względu na miejsce wystąpienia
szkód, będzie można oszacować skalę strat spowodowanych wystąpieniem
przymrozków wiosennych i gradu. Wówczas podjęta zostanie decyzja odnośnie
ewentualnego uruchomienia dodatkowej formy pomocy dla gospodarstw rolnych
-- 3 of 4 --
poszkodowanych w wyniku ww. tegorocznych niekorzystnych zjawisk
atmosferycznych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187, z późn. zm.),
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 20 czerwca 2024 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.14.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: wkładu do interpelacji nr 2941 w sprawie odszkodowań dla rolników z
gminy Opole Lubelskie, którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków
oraz gradobicia w dniu 19 maja 2024 r.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z Interpelacją nr 2941 złożoną przez Panią Poseł na Sejm RP – Magdalenę
Filipek-Sobczak w sprawie odszkodowań dla rolników z gminy Opole Lubelskie,
którzy ponieśli straty w wyniku wiosennych przymrozków oraz gradobicia w dniu 19
maja 2024 r., uprzejmie informuję, że podstawową formową pomocy dla
producentów rolnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o
ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477)
są dopłaty składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich od ryzyka
wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podpisał umowy na 2024 r. w sprawie dopłat do
składek ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich z 9 zakładami
ubezpieczeń udostępniając limit dopłat w kwocie 920 504 tys. zł, tj, w pełnej
wysokości określonej na ten cel w ustawie budżetowej na 2024 r.
Umożliwia to pełny dostęp do dopłat do składek ubezpieczenia upraw rolnych w
zakresie oferowanym przez zakłady ubezpieczeń, których zakres wynika z
pojemności reasekuracyjnej.
-- 1 of 4 --
Jednocześnie informuję że na podstawie przepisów m.in. ww. rozporządzenia
producenci rolni poszkodowani w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych
mogą ubiegać się o:
preferencyjny kredyty na wznowienie produkcji i odtworzenie środków trwałych.
Kredyt na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych
produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane niekorzystnymi
warunkami atmosferycznymi może zostać udzielony w terminie do 12 miesięcy od
daty sporządzenia protokołu przez komisję powołaną przez wojewodę.
Oprocentowanie tych kredytów wynosi 0,5% dla producenta rolnego, który w dniu
wystąpienia szkód posiadał ubezpieczone 50% powierzchni upraw rolnych, z
wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, lub co najmniej 50% liczby zwierząt
gospodarskich, w przypadku pozostałych producentów rolnych oprocentowanie
obecnie wynosi 4,93%.
Szczegółowe informacje o warunkach i zasadach udzielania kredytów oraz w jakich
bankach można starać o ww. kredyty znajdują się na stronie Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa: https://www.gov.pl/web/arimr/1-kredyty-preferencyjne
ulgę w opłaceniu bieżących składek na ubezpieczenie społeczne oraz regulowaniu
zaległości z tego tytułu w formie odroczenia terminu płatności składek i rozłożenia
ich na dogodne raty, a także umorzenie w całości lub w części bieżących składek na
wniosek złożony do KRUS (art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników – Dz. U z 2022 r. poz. 933, 1155 i 2140);
odroczenie i rozłożenie na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i dzierżawy
nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz ulg w opłatach
czynszu, a także umorzenia raty płatności czynszu z tytułu umów dzierżawy (art. 23a
ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 589);
ulgę w podatku rolnym, na indywidualny wniosek producenta rolnego złożony do
wójta (art. 67a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, Dz.U. t.j. z
2023 r. poz. 2383 i 2760).
-- 2 of 4 --
Ponadto producenci rolni mogą ubiegać się do 30 czerwca br. o kredyty na
utrzymanie płynności finansowej - linia UP. Pomoc polega na stosowaniu dopłat do
oprocentowania kredytów bankowych udzielonych producentowi rolnemu, w celu
poprawy płynności finansowej w związku z ograniczeniami na rynku rolnym
spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.
Może on zostać udzielony na uregulowanie zobowiązań finansowych związanych z
prowadzeniem działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym oraz ponoszenie przez
producentów rolnych bieżących nakładów przyczyniających się do poprawy
płynności finansowej.
Kwota kredytów udzielonych producentowi rolnemu nie może przekroczyć kwoty:
100 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni nie większej niż 50 ha użytków rolnych;
200 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 50 ha i nie większej niż 100 ha
użytków rolnych;
400 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w rozumieniu
przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 100 ha użytków rolnych.
Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że w celu ujednolicenia szacowania
szkód przez komisje powoływane przez wojewodów na stronie Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi zamieszczone Wytyczne dla Komisji powołanych przez
Wojewodę dotyczące ogólnych zasad szacowania szkód w gospodarstwach rolnych i
działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane
przez, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne,
powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi, lawinę lub suszę w środku trwałym
oraz wzory protokołów oszacowania szkód.
Niezależnie od powyższego, uprzejmie informuję, że po oszacowaniu szkód przez
komisje powołane przez wojewodów właściwych ze względu na miejsce wystąpienia
szkód, będzie można oszacować skalę strat spowodowanych wystąpieniem
przymrozków wiosennych i gradu. Wówczas podjęta zostanie decyzja odnośnie
ewentualnego uruchomienia dodatkowej formy pomocy dla gospodarstw rolnych
-- 3 of 4 --
poszkodowanych w wyniku ww. tegorocznych niekorzystnych zjawisk
atmosferycznych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187, z późn. zm.),
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --