Interpelacja nr 292
Interpelacja w sprawie tzw. wysługi lat i dodatku stażowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie tzw. wysługi lat i dodatku stażowego
Interpelacja nr 292
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie tzw. wysługi lat i dodatku stażowego
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 19-12-2023
Pani Minister!
Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą przechodząc do pracy na umowę o pracę w samorządzie nie otrzymują dodatku „stażowego“, tzw. wysługi lat, za okres przepracowany we własnej działalności. Mają także obniżoną liczbę dni urlopowych do 20 w skali roku (jeśli to było ich jedyne źródło dochodu).
W czasie prowadzonej działalności gospodarczej opłacali składki ZUS tak jak inni pracownicy etatowi. Można to udokumentować poprzez potwierdzenie tych wpłat w ZUS. Dotyczy to osób z różnych branży, zawodów, m.in. informatyków, geodetów, inspektorów nadzoru wodno-kanalizacyjnego, inspektorów branży budowlanej, czy specjalistów do spraw zamówień publicznych.
Osoby takie już na początku pracy mają o 20% niższe wynagrodzenie niż inni pracownicy. Zaproponowanie takiemu pracownikowi wysokiej płacy zasadniczej niwelującej te różnice (ale nie zawsze jest to możliwe ze względu na siatkę płac w urzędach), wprowadza chaos organizacyjny i odczucie nierównego traktowania innych pracowników.
Warto zaznaczyć, że od płacy zasadniczej naliczane są inne składniki wynagrodzenia co w przyszłości może dla urzędu powodować komplikacje organizacyjne i księgowo-płacowe (urlopy, tzw. pod gruszą, 13-tka itd.), a także mogą być podstawą do zastrzeżeń podczas kontroli RIO.
Taki stan prawny powoduje, że samorządom bardzo trudno jest zatrudnić na umowę o pracę specjalistów z wąskich branż w gospodarce komercyjnej – częściej notowany jest odpływ specjalistów z administracji do korporacji.
Ten problem jest wciąż nierozwiązany.
Zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
1. Jaka jest możliwość zmiany takiego stanu?
2. Czy są prowadzone lub są planowane prace w tym zakresie?
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 292
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie tzw. wysługi lat i dodatku stażowego
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 19-12-2023
Pani Minister!
Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą przechodząc do pracy na umowę o pracę w samorządzie nie otrzymują dodatku „stażowego“, tzw. wysługi lat, za okres przepracowany we własnej działalności. Mają także obniżoną liczbę dni urlopowych do 20 w skali roku (jeśli to było ich jedyne źródło dochodu).
W czasie prowadzonej działalności gospodarczej opłacali składki ZUS tak jak inni pracownicy etatowi. Można to udokumentować poprzez potwierdzenie tych wpłat w ZUS. Dotyczy to osób z różnych branży, zawodów, m.in. informatyków, geodetów, inspektorów nadzoru wodno-kanalizacyjnego, inspektorów branży budowlanej, czy specjalistów do spraw zamówień publicznych.
Osoby takie już na początku pracy mają o 20% niższe wynagrodzenie niż inni pracownicy. Zaproponowanie takiemu pracownikowi wysokiej płacy zasadniczej niwelującej te różnice (ale nie zawsze jest to możliwe ze względu na siatkę płac w urzędach), wprowadza chaos organizacyjny i odczucie nierównego traktowania innych pracowników.
Warto zaznaczyć, że od płacy zasadniczej naliczane są inne składniki wynagrodzenia co w przyszłości może dla urzędu powodować komplikacje organizacyjne i księgowo-płacowe (urlopy, tzw. pod gruszą, 13-tka itd.), a także mogą być podstawą do zastrzeżeń podczas kontroli RIO.
Taki stan prawny powoduje, że samorządom bardzo trudno jest zatrudnić na umowę o pracę specjalistów z wąskich branż w gospodarce komercyjnej – częściej notowany jest odpływ specjalistów z administracji do korporacji.
Ten problem jest wciąż nierozwiązany.
Zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
1. Jaka jest możliwość zmiany takiego stanu?
2. Czy są prowadzone lub są planowane prace w tym zakresie?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2138 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.157.2024.
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 292 Pani Posłanki Anny Dąbrowskiej-Banaszek w sprawie
tzw. wysługi lat i dodatku stażowego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Trzeba podkreślić, że staż pracy nie jest pojęciem zdefiniowanym w Kodeksie pracy ani
w innych przepisach. W obecnym stanie prawnym nie ma jednolitych zasad wyliczania stażu
pracy dla celów ustalania wszystkich uprawnień pracowniczych wynikających ze stosunku
pracy i dostępu do określonych stanowisk pracy.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano projekt ustawy
o zmianie ustawy Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw (UD59), który określa, jakie
okresy winny być wliczane do stażu pracy. Zamierzeniem projektu jest wyrównanie szans
w dostępie do niektórych uprawnień pracowniczych i stanowisk wymagających
potwierdzonego doświadczenia zawodowego dla osób wykonujących działalność
zarobkową na innej podstawie niż stosunek pracy lub stosunek służbowy.
Projekt ustawy przewiduje, że nowe przepisy będą obowiązywały od 1 stycznia 2026 r.
Uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia okresów działalności zawodowej, które
obecnie nie są zaliczane do stażu pracy, przysługiwałyby od dnia wejścia znowelizowanego
aktu w życie. Podkreślić przy tym należy, że zaliczeniu podlegać będą wszystkie
udowodnione okresy, a zatem nie tylko te po 1 stycznia 2026 r., ale również okresy
wcześniejsze.
Zgodnie z decyzją Stałego Komitetu Rady Ministrów projekt ustawy o zmianie ustawy
Kodeks Pracy oraz o zmianie innych ustaw (UD59) został skierowany do rozpatrzenia przez
Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w zakresie skutków projektowanych rozwiązań dla
budżetu. 26 marca br. projekt został rozpatrzony przez Komitet Ekonomiczny Rady
Ministrów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.157.2024.
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 292 Pani Posłanki Anny Dąbrowskiej-Banaszek w sprawie
tzw. wysługi lat i dodatku stażowego, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Trzeba podkreślić, że staż pracy nie jest pojęciem zdefiniowanym w Kodeksie pracy ani
w innych przepisach. W obecnym stanie prawnym nie ma jednolitych zasad wyliczania stażu
pracy dla celów ustalania wszystkich uprawnień pracowniczych wynikających ze stosunku
pracy i dostępu do określonych stanowisk pracy.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano projekt ustawy
o zmianie ustawy Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw (UD59), który określa, jakie
okresy winny być wliczane do stażu pracy. Zamierzeniem projektu jest wyrównanie szans
w dostępie do niektórych uprawnień pracowniczych i stanowisk wymagających
potwierdzonego doświadczenia zawodowego dla osób wykonujących działalność
zarobkową na innej podstawie niż stosunek pracy lub stosunek służbowy.
Projekt ustawy przewiduje, że nowe przepisy będą obowiązywały od 1 stycznia 2026 r.
Uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia okresów działalności zawodowej, które
obecnie nie są zaliczane do stażu pracy, przysługiwałyby od dnia wejścia znowelizowanego
aktu w życie. Podkreślić przy tym należy, że zaliczeniu podlegać będą wszystkie
udowodnione okresy, a zatem nie tylko te po 1 stycznia 2026 r., ale również okresy
wcześniejsze.
Zgodnie z decyzją Stałego Komitetu Rady Ministrów projekt ustawy o zmianie ustawy
Kodeks Pracy oraz o zmianie innych ustaw (UD59) został skierowany do rozpatrzenia przez
Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w zakresie skutków projektowanych rozwiązań dla
budżetu. 26 marca br. projekt został rozpatrzony przez Komitet Ekonomiczny Rady
Ministrów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --