Interpelacja nr 2917
Interpelacja w sprawie strategii zarządzania populacją wilków w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (80%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6164 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 24 czerwca 2024 r.
Znak sprawy: DPB.dl.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2917 Pani Poseł Anny Dąbrowskiej-Banaszek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2917 Pani Poseł Anny Dąbrowskiej-Banaszek, poniżej
przedstawiam stanowisko resortu rolnictwa na zadane pytania.
W Polsce uregulowania prawne, w zakresie objęcia danego gatunku ochroną
gatunkową, a tym samym wiążących się z tym zakazów, bądź też możliwości wydania od
nich odstępstw uregulowane zostały w ustawie o ochronie przyrody(1) i znajdują się w
kompetencjach Ministra Klimatu i Środowiska.
Problem szkód wyrządzonych w gospodarstwach rolnych przez wilki jest dostrzegany
przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a wszelkie informacje do nas docierające
są wnikliwie analizowane.
Obecnie na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) za lata 2014-
2022 zauważalny jest stały wzrost liczebności wilka w Polsce (ok. 1300 osobników w
2014 r. przyrost populacji do ok. 4300 osobników w 2022 r.). Dane nt. liczebności
przekazywane corocznie do GUS są szacowane na podstawie informacji udzielanych
przez poszczególnych regionalnych dyrektorów ochrony środowiska oraz przez
nadleśnictwa i parki narodowe.
Na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w dniu
12 czerwca 2024 r. rozpatrzono informację Pani Minister Klimatu i Środowiska na temat
stanu populacji oraz strategii gospodarowania dziką zwierzyną w Polsce ze szczególnym
1 Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm.)
-- 1 of 3 --
uwzględnieniem wilka, niedźwiedzia i żubra. Z informacji przekazanych przez Panią
Minister Klimatu i Środowiska wynika, że aktualnie nie jest przygotowywana strategia
zarządzania populacją wilka w Polsce.
W przedmiotowej sprawie obradowała również Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która
w uchwalonym w dniu 5 marca 2024 r. dezyderacie nr. 2 do Ministra Klimatu i
Środowiska w sprawie zmiany zarządzania populacją wilka w Polsce, w związku z
rosnącymi szkodami powodowanymi przez ten gatunek w Polsce, postulowała m.in. o:
przeprowadzenie ogólnopolskiej inwentaryzacji występowania i liczebności wilków
wiarygodnymi naukowo metodami. Taka propozycja została już sformułowana i
przedstawiona przez Instytut Ochrony Przyrody PAN w 2023 r. Dyrekcji Generalnej
Lasów Państwowych jako ewentualny projekt zlecony;
opracowanie strategii zarządzania populacją wilka w Polsce.
Mając na uwadze przytoczone dane Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega
potrzebę podjęcia działań zmierzających do opracowania planu zarządzania populacją
wilka w Polsce, oraz zapewnienia kontroli liczebności tych zwierząt. Resort rolnictwa
popiera postulaty Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi sformułowane w ww. dezyderacie
do Ministra Klimatu i Środowiska.
W odniesieniu do zabezpieczania gospodarstw możliwe jest uzyskanie pomocy,
dotyczącej sposobów zabezpieczania przed szkodami wyrządzonymi przez wilki, jak
również finansowego wsparcia dla tych przedsięwzięć udzielanych przez regionalnych
dyrektorów ochrony środowiska lub dyrektorów parków narodowych. Finansowe
wsparcie (nazwane w ustawie o ochronie przyrody - współdziałaniem) realizowane jest
na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych między ww. organem, a osobą
zainteresowaną uzyskaniem takiej pomocy.
Ponadto, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w październiku 2023 r. opracowała
wytyczne dla rolników informujące o możliwościach zabezpieczania swoich
gospodarstw przed szkodami wyrządzanymi przez gatunki chronione.
Z informacji uzyskanych z MKiŚ wynika, że regionalne dyrekcje ochrony środowiska
prowadzą także działania informacyjne w zakresie ekologii i behawioru wilka, sposobów
zachowania się w sytuacjach niebezpiecznych, czy wreszcie składania wniosków o
odstraszanie lub eliminację osobników zagrażających życiu lub zdrowiu, czy też mieniu.
W marcu 2021 r. na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
została opublikowana informacja kierowana specjalnie do samorządów, w której
przekazano zestaw podstawowych informacji, które pomogą zapobiegać takim
incydentom lub odpowiednio na nie reagować.
-- 2 of 3 --
Dane dotyczące odszkodowań wypłaconych rolnikom za szkody wyrządzone przez wilki
w 2023 roku są aktualnie opracowywane przez Generalną Dyrekcję Ochrony
Środowiska (GDOŚ).
W związku z powyższym przedstawiam posiadane informacje dotyczące wartości
wypłaconych odszkodowań w poszczególnych województwach w latach 2018-2022 na
podstawie danych GDOŚ.
Wartość odszkodowań wypłaconych za szkody wyrządzone przez wilki (w tys. zł) w latach
2018-2022
Województwa 2018 r. 2019 r. 2020 r. 2021 r. 2022 r.
Dolnośląskie 4,50 54,50 11,50 28,20 34,71
Kujawsko-pomorskie 7,00 6,40 3,10 14,20 10,97
Lubelskie 0 0 0 0 7,46
Lubuskie 21,20 45,6 81,50 70,30 149,18
Łódzkie 0 0,30 15,30 4,80 0,00
Małopolskie 249,20 297,10 241,80 293,20 305,27
Mazowieckie 38,00 5,10 39,00 115,40 167,24
Opolskie 0 0 11,20 0 0,70
Podkarpackie 223,80 308,10 285,40 232,40 310,56
Podlaskie 174,40 258,10 273,50 418,30 474,18
Pomorskie 52,20 36,10 46,60 57,70 120,41
Śląskie 25,90 28,30 43,60 12,80 17,40
Świętokrzyskie 3,70 6,00 2,10 0 0
Warmińsko-mazurskie 337,50 246,30 316,20 220,50 432,71
Wielkopolskie 0,60 21,90 4,20 9,50 0
Zachodniopomorskie 17,00 63,40 107,30 199,60 146,06
P O L S K A 1155,10 1377,20 1482,00 1676,90 2176,86
Podsumowując MRiRW pragnie podkreślić, że popieramy wszelkie działania na poziomie
krajowym i unijnym mające na celu ograniczenie szkód powodowanych przez wilki na
obszarach wiejskich. W tym zakresie proponowaliśmy liczne rozwiązania, które zostały
przekazane do MKiŚ wskazując, jako kwestię o zasadniczym znaczeniu dalsze
przeciwdziałanie szkodom (działania prewencyjne) oraz usprawnienie systemu wypłaty
adekwatnych odszkodowań.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Klimatu i Środowiska
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 24 czerwca 2024 r.
Znak sprawy: DPB.dl.058.1.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2917 Pani Poseł Anny Dąbrowskiej-Banaszek
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2917 Pani Poseł Anny Dąbrowskiej-Banaszek, poniżej
przedstawiam stanowisko resortu rolnictwa na zadane pytania.
W Polsce uregulowania prawne, w zakresie objęcia danego gatunku ochroną
gatunkową, a tym samym wiążących się z tym zakazów, bądź też możliwości wydania od
nich odstępstw uregulowane zostały w ustawie o ochronie przyrody(1) i znajdują się w
kompetencjach Ministra Klimatu i Środowiska.
Problem szkód wyrządzonych w gospodarstwach rolnych przez wilki jest dostrzegany
przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a wszelkie informacje do nas docierające
są wnikliwie analizowane.
Obecnie na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) za lata 2014-
2022 zauważalny jest stały wzrost liczebności wilka w Polsce (ok. 1300 osobników w
2014 r. przyrost populacji do ok. 4300 osobników w 2022 r.). Dane nt. liczebności
przekazywane corocznie do GUS są szacowane na podstawie informacji udzielanych
przez poszczególnych regionalnych dyrektorów ochrony środowiska oraz przez
nadleśnictwa i parki narodowe.
Na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w dniu
12 czerwca 2024 r. rozpatrzono informację Pani Minister Klimatu i Środowiska na temat
stanu populacji oraz strategii gospodarowania dziką zwierzyną w Polsce ze szczególnym
1 Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm.)
-- 1 of 3 --
uwzględnieniem wilka, niedźwiedzia i żubra. Z informacji przekazanych przez Panią
Minister Klimatu i Środowiska wynika, że aktualnie nie jest przygotowywana strategia
zarządzania populacją wilka w Polsce.
W przedmiotowej sprawie obradowała również Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która
w uchwalonym w dniu 5 marca 2024 r. dezyderacie nr. 2 do Ministra Klimatu i
Środowiska w sprawie zmiany zarządzania populacją wilka w Polsce, w związku z
rosnącymi szkodami powodowanymi przez ten gatunek w Polsce, postulowała m.in. o:
przeprowadzenie ogólnopolskiej inwentaryzacji występowania i liczebności wilków
wiarygodnymi naukowo metodami. Taka propozycja została już sformułowana i
przedstawiona przez Instytut Ochrony Przyrody PAN w 2023 r. Dyrekcji Generalnej
Lasów Państwowych jako ewentualny projekt zlecony;
opracowanie strategii zarządzania populacją wilka w Polsce.
Mając na uwadze przytoczone dane Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega
potrzebę podjęcia działań zmierzających do opracowania planu zarządzania populacją
wilka w Polsce, oraz zapewnienia kontroli liczebności tych zwierząt. Resort rolnictwa
popiera postulaty Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi sformułowane w ww. dezyderacie
do Ministra Klimatu i Środowiska.
W odniesieniu do zabezpieczania gospodarstw możliwe jest uzyskanie pomocy,
dotyczącej sposobów zabezpieczania przed szkodami wyrządzonymi przez wilki, jak
również finansowego wsparcia dla tych przedsięwzięć udzielanych przez regionalnych
dyrektorów ochrony środowiska lub dyrektorów parków narodowych. Finansowe
wsparcie (nazwane w ustawie o ochronie przyrody - współdziałaniem) realizowane jest
na podstawie umów cywilnoprawnych zawartych między ww. organem, a osobą
zainteresowaną uzyskaniem takiej pomocy.
Ponadto, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w październiku 2023 r. opracowała
wytyczne dla rolników informujące o możliwościach zabezpieczania swoich
gospodarstw przed szkodami wyrządzanymi przez gatunki chronione.
Z informacji uzyskanych z MKiŚ wynika, że regionalne dyrekcje ochrony środowiska
prowadzą także działania informacyjne w zakresie ekologii i behawioru wilka, sposobów
zachowania się w sytuacjach niebezpiecznych, czy wreszcie składania wniosków o
odstraszanie lub eliminację osobników zagrażających życiu lub zdrowiu, czy też mieniu.
W marcu 2021 r. na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
została opublikowana informacja kierowana specjalnie do samorządów, w której
przekazano zestaw podstawowych informacji, które pomogą zapobiegać takim
incydentom lub odpowiednio na nie reagować.
-- 2 of 3 --
Dane dotyczące odszkodowań wypłaconych rolnikom za szkody wyrządzone przez wilki
w 2023 roku są aktualnie opracowywane przez Generalną Dyrekcję Ochrony
Środowiska (GDOŚ).
W związku z powyższym przedstawiam posiadane informacje dotyczące wartości
wypłaconych odszkodowań w poszczególnych województwach w latach 2018-2022 na
podstawie danych GDOŚ.
Wartość odszkodowań wypłaconych za szkody wyrządzone przez wilki (w tys. zł) w latach
2018-2022
Województwa 2018 r. 2019 r. 2020 r. 2021 r. 2022 r.
Dolnośląskie 4,50 54,50 11,50 28,20 34,71
Kujawsko-pomorskie 7,00 6,40 3,10 14,20 10,97
Lubelskie 0 0 0 0 7,46
Lubuskie 21,20 45,6 81,50 70,30 149,18
Łódzkie 0 0,30 15,30 4,80 0,00
Małopolskie 249,20 297,10 241,80 293,20 305,27
Mazowieckie 38,00 5,10 39,00 115,40 167,24
Opolskie 0 0 11,20 0 0,70
Podkarpackie 223,80 308,10 285,40 232,40 310,56
Podlaskie 174,40 258,10 273,50 418,30 474,18
Pomorskie 52,20 36,10 46,60 57,70 120,41
Śląskie 25,90 28,30 43,60 12,80 17,40
Świętokrzyskie 3,70 6,00 2,10 0 0
Warmińsko-mazurskie 337,50 246,30 316,20 220,50 432,71
Wielkopolskie 0,60 21,90 4,20 9,50 0
Zachodniopomorskie 17,00 63,40 107,30 199,60 146,06
P O L S K A 1155,10 1377,20 1482,00 1676,90 2176,86
Podsumowując MRiRW pragnie podkreślić, że popieramy wszelkie działania na poziomie
krajowym i unijnym mające na celu ograniczenie szkód powodowanych przez wilki na
obszarach wiejskich. W tym zakresie proponowaliśmy liczne rozwiązania, które zostały
przekazane do MKiŚ wskazując, jako kwestię o zasadniczym znaczeniu dalsze
przeciwdziałanie szkodom (działania prewencyjne) oraz usprawnienie systemu wypłaty
adekwatnych odszkodowań.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2. Ministerstwo Klimatu i Środowiska
-- 3 of 3 --