Interpelacja nr 2908
Interpelacja w sprawie stref planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stref planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Interpelacja nr 2908
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie stref planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Zgłaszający: Robert Warwas
Data wpływu: 20-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie niezwykle ważnej dla przyszłości rodzinnych ogrodów działkowych (ROD) oraz ich użytkowników. W najbliższych miesiącach wszystkie gminy będą przyjmowały tzw. plany ogólne, które podzielą gminy na strefy planistyczne i określą najważniejsze parametry planistyczne wszystkich terenów. Te działania będą miały bezpośredni wpływ na możliwość utrzymania ROD w obecnych lokalizacjach.
Spośród 13 rodzajów stref planistycznych jedynie 3 dopuszczają przeznaczenie terenu w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego (mpzp) pod ogród działkowy. Pozostałe 10 stref zakaże ujawniania ROD w mpzp, co w praktyce otwiera możliwość ich przymusowej likwidacji, również na cele komercyjne. Jest to sytuacja niezwykle niepokojąca, gdyż ROD pełnią ważną funkcję społeczną, rekreacyjną oraz ekologiczną.
Procedura uchwalania planów ogólnych przewiduje aktywny udział społeczeństwa, w tym możliwość zgłaszania wniosków na etapie opracowywania projektu planu. W związku z tym, w imieniu użytkowników ROD, wnioskuję o objęcie terenów ROD strefą zieleni i rekreacji, co pozwoli na zachowanie ich społecznej i przyrodniczej wartości.
W celu wsparcia tej inicjatywy zarządy ROD oraz działkowcy przygotowali odpowiednie wnioski, które zostaną złożone w wyznaczonym terminie. Wnioski te zawierają uzasadnienie, dane geodezyjne ROD oraz liczbę działkowców, co świadczy o ich zaangażowaniu i determinacji w obronie terenów działkowych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o wsparcie działań na rzecz działkowców i interwencję w tej sprawie, aby zapewnić, że plany ogólne będą uwzględniały potrzeby i oczekiwania społeczności działkowej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy ministerstwo planuje, zgodnie z potrzebami i oczekiwaniami społeczności działkowej, objęcie terenów rodzinnych ogrodów działkowych strefą zieleni i rekreacji?
Z poważaniem
Robert Warwas
Interpelacja nr 2908
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie stref planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Zgłaszający: Robert Warwas
Data wpływu: 20-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w sprawie niezwykle ważnej dla przyszłości rodzinnych ogrodów działkowych (ROD) oraz ich użytkowników. W najbliższych miesiącach wszystkie gminy będą przyjmowały tzw. plany ogólne, które podzielą gminy na strefy planistyczne i określą najważniejsze parametry planistyczne wszystkich terenów. Te działania będą miały bezpośredni wpływ na możliwość utrzymania ROD w obecnych lokalizacjach.
Spośród 13 rodzajów stref planistycznych jedynie 3 dopuszczają przeznaczenie terenu w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego (mpzp) pod ogród działkowy. Pozostałe 10 stref zakaże ujawniania ROD w mpzp, co w praktyce otwiera możliwość ich przymusowej likwidacji, również na cele komercyjne. Jest to sytuacja niezwykle niepokojąca, gdyż ROD pełnią ważną funkcję społeczną, rekreacyjną oraz ekologiczną.
Procedura uchwalania planów ogólnych przewiduje aktywny udział społeczeństwa, w tym możliwość zgłaszania wniosków na etapie opracowywania projektu planu. W związku z tym, w imieniu użytkowników ROD, wnioskuję o objęcie terenów ROD strefą zieleni i rekreacji, co pozwoli na zachowanie ich społecznej i przyrodniczej wartości.
W celu wsparcia tej inicjatywy zarządy ROD oraz działkowcy przygotowali odpowiednie wnioski, które zostaną złożone w wyznaczonym terminie. Wnioski te zawierają uzasadnienie, dane geodezyjne ROD oraz liczbę działkowców, co świadczy o ich zaangażowaniu i determinacji w obronie terenów działkowych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o wsparcie działań na rzecz działkowców i interwencję w tej sprawie, aby zapewnić, że plany ogólne będą uwzględniały potrzeby i oczekiwania społeczności działkowej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy ministerstwo planuje, zgodnie z potrzebami i oczekiwaniami społeczności działkowej, objęcie terenów rodzinnych ogrodów działkowych strefą zieleni i rekreacji?
Z poważaniem
Robert Warwas
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Waldemar Sługocki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7190 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-IV.054.8.2024
Warszawa, 17 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 2908 Pana Posła Roberta Warwasa w sprawie stref
planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2908 Pana Posła Roberta Warwasa w sprawie stref
planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych, przekazuję następujące
wyjaśnienia.
Odpowiadając na pytanie Pana Posła, tj.: „Czy Ministerstwo planuje, zgodnie z potrzebami
i oczekiwaniami społeczności działkowej, objęcie terenów Rodzinnych Ogrodów
Działkowych strefą zieleni i rekreacji?”, wyjaśniam iż w obecnym brzmieniu rozporządzenia
Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu
ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz
wydawania z niego wypisów i wyrysów (poz. 2758), dopuszczona została taka możliwość.
Zgodnie z założeniami, strefa zieleni i rekreacji jest wręcz predysponowana do objęcia nią
ogrodów działkowych właśnie. Wyznaczenie tej strefy jest informacją, że nieruchomości
nią objęte mogą być przeznaczane pod ogrody działkowe w planach miejscowych,
jednocześnie niemożliwe będzie w tej strefie wybudowanie np. domu jednorodzinnego,
bloku mieszkalnego czy fabryki. Objęcie ogrodów działkowych strefą zieleni i rekreacji
w największym stopniu pozwoli zabezpieczyć ogrody działkowe przed przekształceniem
na inne funkcje. W celu zachowania ogrodów działkowych należy dążyć do objęcia ich
właśnie tą strefą.
Ministerstwo nieustannie podkreśla, że decyzję o tym jaka strefa, z jakim profilem
funkcjonalnym, obejmie dane nieruchomości, należy do władztwa planistycznego gminy.
To gmina o tym decyduje i to w takim samym stopniu na poziomie planu miejscowego, jak
mogła decydować w studium. Ustanawianie aktów prawa miejscowego, w tym zarówno
planu ogólnego jak i planów miejscowych, należy bowiem do kompetencji organów
samorządu terytorialnego. Przepis art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40 z późn. zm.) przyznaje gminie prawo stanowienia aktów
prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy na podstawie upoważnień
ustawowych. Gmina jest przy tym samodzielna, a jej samodzielność podlega ochronie
sądowej (art. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym).
Rozstrzygnięcie w jakiej strefie znajdą się ROD stanowi więc przedmiot decyzji gminy
podejmowanej w ramach władztwa planistycznego. Strefy wyznaczane będą w sposób
świadomy, tak by odpowiadać przyszłym potrzebom w zakresie kreowania struktury
przestrzennej gminy. Kluczowym uwarunkowaniem dla wyznaczania stref z pewnością
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
będzie istniejący sposób zagospodarowania, przez co ogrody działkowe przeważnie trafią
do tych stref, w których taka forma zagospodarowania została dopuszczona.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
Dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-IV.054.8.2024
Warszawa, 17 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 2908 Pana Posła Roberta Warwasa w sprawie stref
planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2908 Pana Posła Roberta Warwasa w sprawie stref
planistycznych dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych, przekazuję następujące
wyjaśnienia.
Odpowiadając na pytanie Pana Posła, tj.: „Czy Ministerstwo planuje, zgodnie z potrzebami
i oczekiwaniami społeczności działkowej, objęcie terenów Rodzinnych Ogrodów
Działkowych strefą zieleni i rekreacji?”, wyjaśniam iż w obecnym brzmieniu rozporządzenia
Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu
ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz
wydawania z niego wypisów i wyrysów (poz. 2758), dopuszczona została taka możliwość.
Zgodnie z założeniami, strefa zieleni i rekreacji jest wręcz predysponowana do objęcia nią
ogrodów działkowych właśnie. Wyznaczenie tej strefy jest informacją, że nieruchomości
nią objęte mogą być przeznaczane pod ogrody działkowe w planach miejscowych,
jednocześnie niemożliwe będzie w tej strefie wybudowanie np. domu jednorodzinnego,
bloku mieszkalnego czy fabryki. Objęcie ogrodów działkowych strefą zieleni i rekreacji
w największym stopniu pozwoli zabezpieczyć ogrody działkowe przed przekształceniem
na inne funkcje. W celu zachowania ogrodów działkowych należy dążyć do objęcia ich
właśnie tą strefą.
Ministerstwo nieustannie podkreśla, że decyzję o tym jaka strefa, z jakim profilem
funkcjonalnym, obejmie dane nieruchomości, należy do władztwa planistycznego gminy.
To gmina o tym decyduje i to w takim samym stopniu na poziomie planu miejscowego, jak
mogła decydować w studium. Ustanawianie aktów prawa miejscowego, w tym zarówno
planu ogólnego jak i planów miejscowych, należy bowiem do kompetencji organów
samorządu terytorialnego. Przepis art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40 z późn. zm.) przyznaje gminie prawo stanowienia aktów
prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy na podstawie upoważnień
ustawowych. Gmina jest przy tym samodzielna, a jej samodzielność podlega ochronie
sądowej (art. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym).
Rozstrzygnięcie w jakiej strefie znajdą się ROD stanowi więc przedmiot decyzji gminy
podejmowanej w ramach władztwa planistycznego. Strefy wyznaczane będą w sposób
świadomy, tak by odpowiadać przyszłym potrzebom w zakresie kreowania struktury
przestrzennej gminy. Kluczowym uwarunkowaniem dla wyznaczania stref z pewnością
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
będzie istniejący sposób zagospodarowania, przez co ogrody działkowe przeważnie trafią
do tych stref, w których taka forma zagospodarowania została dopuszczona.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
Dyrektor Departamentu Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --