Interpelacja nr 2883
Interpelacja w sprawie walki z bezdomnością w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie walki z bezdomnością w Polsce
Interpelacja nr 2883
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie walki z bezdomnością w Polsce
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 17-05-2024
W związku z problemem bezdomności, który dotyka wielu mieszkańców naszego kraju, zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat kroków podjętych przez rząd w celu zmniejszenia liczby bezdomnych w Polsce od dnia 13 grudnia 2023 roku. Zjawisko bezdomności ma znaczący wpływ na życie jednostek oraz całych społeczności, dlatego istotne jest, aby podejmowane działania były skuteczne i kompleksowe.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne kroki podjęto od dnia 13 grudnia 2023 roku w celu zmniejszenia liczby bezdomnych w Polsce? Proszę o szczegółowe informacje na temat wdrożonych inicjatyw, programów oraz zmian legislacyjnych mających na celu wsparcie osób bezdomnych.
Jakie programy wsparcia dla osób bezdomnych są obecnie realizowane? Proszę o informacje na temat zakresu tych programów, ich finansowania oraz liczby osób, które skorzystały z pomocy od grudnia 2023 roku.
Jakie są aktualne statystyki dotyczące liczby osób bezdomnych w Polsce? Proszę o dane z podziałem na województwa oraz miasta, które odzwierciedlają stan na dzień 17 maja 2024 roku.
Jakie są główne przyczyny bezdomności zidentyfikowane przez rząd? Proszę o informacje na temat analiz i badań dotyczących przyczyn tego zjawiska oraz jakie działania są podejmowane, aby te przyczyny zminimalizować.
Jakie są plany rządu na przyszłość w zakresie wsparcia osób bezdomnych? Proszę o informacje na temat planowanych programów, inicjatyw oraz ewentualnych zmian w prawodawstwie, które mają na celu dalsze zmniejszenie liczby bezdomnych.
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na realizację programów wsparcia dla osób bezdomnych od grudnia 2023 roku? Proszę o szczegółowe dane dotyczące budżetu przeznaczonego na te cele oraz źródeł finansowania.
Uprzejmie proszę o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi na powyższe pytania.
Interpelacja nr 2883
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie walki z bezdomnością w Polsce
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 17-05-2024
W związku z problemem bezdomności, który dotyka wielu mieszkańców naszego kraju, zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat kroków podjętych przez rząd w celu zmniejszenia liczby bezdomnych w Polsce od dnia 13 grudnia 2023 roku. Zjawisko bezdomności ma znaczący wpływ na życie jednostek oraz całych społeczności, dlatego istotne jest, aby podejmowane działania były skuteczne i kompleksowe.
Proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne kroki podjęto od dnia 13 grudnia 2023 roku w celu zmniejszenia liczby bezdomnych w Polsce? Proszę o szczegółowe informacje na temat wdrożonych inicjatyw, programów oraz zmian legislacyjnych mających na celu wsparcie osób bezdomnych.
Jakie programy wsparcia dla osób bezdomnych są obecnie realizowane? Proszę o informacje na temat zakresu tych programów, ich finansowania oraz liczby osób, które skorzystały z pomocy od grudnia 2023 roku.
Jakie są aktualne statystyki dotyczące liczby osób bezdomnych w Polsce? Proszę o dane z podziałem na województwa oraz miasta, które odzwierciedlają stan na dzień 17 maja 2024 roku.
Jakie są główne przyczyny bezdomności zidentyfikowane przez rząd? Proszę o informacje na temat analiz i badań dotyczących przyczyn tego zjawiska oraz jakie działania są podejmowane, aby te przyczyny zminimalizować.
Jakie są plany rządu na przyszłość w zakresie wsparcia osób bezdomnych? Proszę o informacje na temat planowanych programów, inicjatyw oraz ewentualnych zmian w prawodawstwie, które mają na celu dalsze zmniejszenie liczby bezdomnych.
Jakie środki finansowe zostały przeznaczone na realizację programów wsparcia dla osób bezdomnych od grudnia 2023 roku? Proszę o szczegółowe dane dotyczące budżetu przeznaczonego na te cele oraz źródeł finansowania.
Uprzejmie proszę o udzielenie wyczerpującej odpowiedzi na powyższe pytania.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.9 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5301 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.313.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 2883 złożoną przez Pana Posła Dariusza Mateckiego,
w sprawie walki z bezdomnością w Polsce, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W lutym 2024 r. przeprowadzono Ogólnopolskie Badanie Liczby Osób Bezdomnych.
Zgodnie z danymi, które jednostki samorządu terytorialnego przekazały do Ministerstwa
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w Polsce dotknięte kryzysem bezdomności są 31 042
osoby, z czego 80% stanowią mężczyźni, a 20% kobiety.
Na przestrzeni minionych 7 lat liczba osób w kryzysie bezdomności wahała się w Polsce
między 30 000 (badanie z 2019 r.) a 33 000 (badanie z 2017 r.).
Najwięcej osób w kryzysie bezdomności przebywa w województwie pomorskim – 15%
(4 575 osób), śląskim – 13% (4 050 osób) oraz mazowieckim – 11% (3 452 osoby). Najmniej
po 2% w województwach podlaskim (638 osób), opolskim (767 osób) i lubuskim (717 osób).
W większości województw liczba osób w kryzysie bezdomności zmniejszyła się
w porównaniu z wynikami z poprzednich lat.
Po raz pierwszy w tym badaniu sprawdzano liczbę osób w kryzysie bezdomności również
w podziale na gminy oraz miejscowości poniżej i powyżej 100 tysięcy mieszkańców. Zgodnie
z wynikami badania większość osób w kryzysie bezdomności przebywa na terenie gmin
i miejscowości poniżej 100 tysięcy mieszkańców – 54%, zaś w miejscowościach i gminach
powyżej 100 tysięcy mieszkańców znajduje się 46% osób w kryzysie bezdomności.
Bazując na danych z Ogólnopolskiego Badania Liczby Osób Bezdomnych należy przyjąć, że
do głównych przyczyn bezdomności w Polsce należą: uzależnienie od alkoholu, konflikt
rodzinny/rozpad związku, eksmisja/wymeldowanie z mieszkania, utrata pracy/bezrobocie
oraz zły stan zdrowia/niepełnosprawność.
W bieżącej kadencji Parlamentu Rada Ministrów przyjęła Uchwałę nr 62 z 19 czerwca
2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego Programu „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024–2027” (Monitor Polski z 2024 r., poz. 505). Celem Programu
jest dofinansowanie wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej.
Dofinansowanie to ma postać dodatku motywacyjnego, kierowanego m. in. do pracowników
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
schronisk dla osób bezdomnych i schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi.
Kwota środków przeznaczona na realizację Programu w całym okresie jego realizacji wynosi
6 721 400 000 zł. Program ma się przyczynić do zwiększenia motywacji pracowników
systemu pomocy społecznej, zajmujących się osobami w kryzysie bezdomności, i – co za tym
idzie – stabilizacji sytuacji kadrowej w sektorze pomocy społecznej.
W myśl art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.)
udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom, które nie
mają do tych rzeczy dostępu, należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym.
Natomiast Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wspiera samorządy w realizacji tego
zadania, m.in. poprzez program pn. „Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom
bezdomnym”. W roku bieżącym uruchomiono kolejną edycję tego Programu. Inicjatywa ma
charakter uzupełniający wobec środków przekazywanych przez samorządy gmin. Jej
głównym celem jest pomoc osobom bezdomnym poprzez inspirowanie i finansowe
wspieranie najlepszych działań – wyłanianych w otwartych konkursach ofert na wsparcie
finansowe - zmierzających do zapobiegania i rozwiązywania problemu bezdomności w kraju.
Na dofinansowanie działań prowadzonych w ramach Programu „Pokonać bezdomność” w
budżecie zabezpieczonym na rok 2024 przeznaczono kwotę 5,5 mln zł.
Należy podkreślić, że instytucjonalne przeciwdziałanie bezdomności – na które składać się
musi zarówno zapobieganie zjawisku, jak i zwalczanie jego przejawów - jest zagadnieniem
wykraczającym w swej złożoności poza właściwość Ministry Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej i winno być postrzegane jako problem nie tylko pomocy społecznej, ale polityki
społecznej w ogóle. Jako takie znajduje się również w kompetencji innych resortów na mocy
przypisanych im ustawowo zadań, takich jak mieszkalnictwo, ochrona zdrowia, dostęp do
usług i praw obywatelskich, czy kwestie związane z konfliktami z prawem.
Zdając sobie sprawę z wyzwania tematyka przeciwdziałania bezdomności będzie jednym z
ważnych priorytetów działania zespołu ds. reformy systemu pomocy społecznej, który został
powołany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Współpracując ze stroną społeczną resort planuje zmiany w programie „Pokonać
Bezdomność”, a także zmiany w metodologii Ogólnopolskiego Badania Liczby Osób
Bezdomnych, tak aby działania realizowane przez rząd, samorządy oraz sektor społeczny
mogły być skuteczniejsze.
Z wyrazami szacunku,
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.313.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację 2883 złożoną przez Pana Posła Dariusza Mateckiego,
w sprawie walki z bezdomnością w Polsce, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W lutym 2024 r. przeprowadzono Ogólnopolskie Badanie Liczby Osób Bezdomnych.
Zgodnie z danymi, które jednostki samorządu terytorialnego przekazały do Ministerstwa
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, w Polsce dotknięte kryzysem bezdomności są 31 042
osoby, z czego 80% stanowią mężczyźni, a 20% kobiety.
Na przestrzeni minionych 7 lat liczba osób w kryzysie bezdomności wahała się w Polsce
między 30 000 (badanie z 2019 r.) a 33 000 (badanie z 2017 r.).
Najwięcej osób w kryzysie bezdomności przebywa w województwie pomorskim – 15%
(4 575 osób), śląskim – 13% (4 050 osób) oraz mazowieckim – 11% (3 452 osoby). Najmniej
po 2% w województwach podlaskim (638 osób), opolskim (767 osób) i lubuskim (717 osób).
W większości województw liczba osób w kryzysie bezdomności zmniejszyła się
w porównaniu z wynikami z poprzednich lat.
Po raz pierwszy w tym badaniu sprawdzano liczbę osób w kryzysie bezdomności również
w podziale na gminy oraz miejscowości poniżej i powyżej 100 tysięcy mieszkańców. Zgodnie
z wynikami badania większość osób w kryzysie bezdomności przebywa na terenie gmin
i miejscowości poniżej 100 tysięcy mieszkańców – 54%, zaś w miejscowościach i gminach
powyżej 100 tysięcy mieszkańców znajduje się 46% osób w kryzysie bezdomności.
Bazując na danych z Ogólnopolskiego Badania Liczby Osób Bezdomnych należy przyjąć, że
do głównych przyczyn bezdomności w Polsce należą: uzależnienie od alkoholu, konflikt
rodzinny/rozpad związku, eksmisja/wymeldowanie z mieszkania, utrata pracy/bezrobocie
oraz zły stan zdrowia/niepełnosprawność.
W bieżącej kadencji Parlamentu Rada Ministrów przyjęła Uchwałę nr 62 z 19 czerwca
2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego Programu „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024–2027” (Monitor Polski z 2024 r., poz. 505). Celem Programu
jest dofinansowanie wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej.
Dofinansowanie to ma postać dodatku motywacyjnego, kierowanego m. in. do pracowników
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
schronisk dla osób bezdomnych i schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi.
Kwota środków przeznaczona na realizację Programu w całym okresie jego realizacji wynosi
6 721 400 000 zł. Program ma się przyczynić do zwiększenia motywacji pracowników
systemu pomocy społecznej, zajmujących się osobami w kryzysie bezdomności, i – co za tym
idzie – stabilizacji sytuacji kadrowej w sektorze pomocy społecznej.
W myśl art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.)
udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom, które nie
mają do tych rzeczy dostępu, należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym.
Natomiast Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wspiera samorządy w realizacji tego
zadania, m.in. poprzez program pn. „Pokonać bezdomność. Program pomocy osobom
bezdomnym”. W roku bieżącym uruchomiono kolejną edycję tego Programu. Inicjatywa ma
charakter uzupełniający wobec środków przekazywanych przez samorządy gmin. Jej
głównym celem jest pomoc osobom bezdomnym poprzez inspirowanie i finansowe
wspieranie najlepszych działań – wyłanianych w otwartych konkursach ofert na wsparcie
finansowe - zmierzających do zapobiegania i rozwiązywania problemu bezdomności w kraju.
Na dofinansowanie działań prowadzonych w ramach Programu „Pokonać bezdomność” w
budżecie zabezpieczonym na rok 2024 przeznaczono kwotę 5,5 mln zł.
Należy podkreślić, że instytucjonalne przeciwdziałanie bezdomności – na które składać się
musi zarówno zapobieganie zjawisku, jak i zwalczanie jego przejawów - jest zagadnieniem
wykraczającym w swej złożoności poza właściwość Ministry Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej i winno być postrzegane jako problem nie tylko pomocy społecznej, ale polityki
społecznej w ogóle. Jako takie znajduje się również w kompetencji innych resortów na mocy
przypisanych im ustawowo zadań, takich jak mieszkalnictwo, ochrona zdrowia, dostęp do
usług i praw obywatelskich, czy kwestie związane z konfliktami z prawem.
Zdając sobie sprawę z wyzwania tematyka przeciwdziałania bezdomności będzie jednym z
ważnych priorytetów działania zespołu ds. reformy systemu pomocy społecznej, który został
powołany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Współpracując ze stroną społeczną resort planuje zmiany w programie „Pokonać
Bezdomność”, a także zmiany w metodologii Ogólnopolskiego Badania Liczby Osób
Bezdomnych, tak aby działania realizowane przez rząd, samorządy oraz sektor społeczny
mogły być skuteczniejsze.
Z wyrazami szacunku,
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --