Interpelacja nr 2875
Interpelacja w sprawie utraty 139,5 mln euro z KPO na produkcję substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie utraty 139,5 mln euro z KPO na produkcję substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego
Interpelacja nr 2875
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie utraty 139,5 mln euro z KPO na produkcję substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 17-05-2024
Jeszcze 26 kwietnia 2024 roku Ministerstwo Rozwoju i Technologii w odpowiedzi na moją interpelację poselską zapewniało, że pracuje nad uzyskaniem środków z KPO na produkcję krytycznych API w Polsce.
Dziś z mediów się dowiadujemy, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zrezygnowało z pieniędzy z Krajowego Planu Odbudowy, które miały być przeznaczone na wsparcie produkcji substancji krytycznych w Polsce. – Rządzący wycofali się jednak z opracowania listy leków krytycznych, której przedstawienie było warunkiem otrzymania milionów euro z Unii Europejskiej. Pieniądze te miały być przeznaczone na rozwój infrastruktury służącej do wytwarzania w Polsce aktywnych substancji farmaceutycznych (API), niezbędnych do produkcji leków, oraz na zachęty dla firm farmaceutycznych do otwierania linii produkcyjnych w kraju – informuje „Dziennik Gazeta Prawna”.
Polsce przepada 139,5 mln euro z KPO. Producenci są zaskoczeni rezygnacją z unijnego wsparcia, a decyzję rządu oceniają jako zaprzepaszczenie szansy na zapewnienie Polakom bezpieczeństwa lekowego.
- „Jesteśmy 600 mln do tyłu i nie będziemy mieli fabryki leków, bo taką fabrykę mają już Niemcy w Chinach i ona musi zarobić” - to cytat jednego z komentatorów.
Pytanie: Dlaczego rząd Donalda Tuska zrezygnował z niemal 140 mln euro z Krajowego Planu Odbudowy, które miały być przeznaczone na wsparcie produkcji substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego?
Interpelacja nr 2875
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie utraty 139,5 mln euro z KPO na produkcję substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 17-05-2024
Jeszcze 26 kwietnia 2024 roku Ministerstwo Rozwoju i Technologii w odpowiedzi na moją interpelację poselską zapewniało, że pracuje nad uzyskaniem środków z KPO na produkcję krytycznych API w Polsce.
Dziś z mediów się dowiadujemy, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zrezygnowało z pieniędzy z Krajowego Planu Odbudowy, które miały być przeznaczone na wsparcie produkcji substancji krytycznych w Polsce. – Rządzący wycofali się jednak z opracowania listy leków krytycznych, której przedstawienie było warunkiem otrzymania milionów euro z Unii Europejskiej. Pieniądze te miały być przeznaczone na rozwój infrastruktury służącej do wytwarzania w Polsce aktywnych substancji farmaceutycznych (API), niezbędnych do produkcji leków, oraz na zachęty dla firm farmaceutycznych do otwierania linii produkcyjnych w kraju – informuje „Dziennik Gazeta Prawna”.
Polsce przepada 139,5 mln euro z KPO. Producenci są zaskoczeni rezygnacją z unijnego wsparcia, a decyzję rządu oceniają jako zaprzepaszczenie szansy na zapewnienie Polakom bezpieczeństwa lekowego.
- „Jesteśmy 600 mln do tyłu i nie będziemy mieli fabryki leków, bo taką fabrykę mają już Niemcy w Chinach i ona musi zarobić” - to cytat jednego z komentatorów.
Pytanie: Dlaczego rząd Donalda Tuska zrezygnował z niemal 140 mln euro z Krajowego Planu Odbudowy, które miały być przeznaczone na wsparcie produkcji substancji krytycznych dla bezpieczeństwa lekowego?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Waldemar Sługocki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3557 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VI.054.2.2024
Warszawa, 17 czerwca 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Sejm RP
Dotyczy: interpelacji nr 2875 w sprawie rezygnacji z realizacji projektu dotyczącego
rozwoju produkcji substancji czynnych (API), w ramach KPO
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację złożoną przez Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie
rezygnacji z realizacji projektu dotyczącego rozwoju produkcji substancji czynnych (API)
prowadzonego w ramach Krajowego Planu Odbudowy, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Prace nad Krajowym Planem Odbudowy rozpoczęły się 2021 r. i w tamtym okresie
Ministerstwo Rozwoju i Technologii zgłosiło propozycję projektu dotyczącego rozwoju
potencjału sektora leków i wyrobów medycznych – inwestycje związane z produkcją API
w Polsce. W związku z faktem, że od 2021 r. wystąpiły nowe okoliczności związane z
pojawieniem się nowych dokumentów strategicznych na szczeblu UE, a także zmieniła się
sytuacja rynkowa mająca istotny wpływ na projekt API, na początku bieżącego roku MRiT
zgłosiło ww. projekt do rewizji do Komisji Europejskiej.
Zgłoszenie projektu do rewizji zostało poprzedzone konsultacjami publicznymi z
przedstawicielami przemysłu farmaceutycznego, w celu zweryfikowania, czy możliwe jest
zrealizowanie inwestycji na obecnie obowiązujących zasadach. Z informacji otrzymanych
od organizacji branżowych wynikało, że zrealizowanie projektu w założonym terminie (do
połowy 2026 r.) jest nierealne. Branża wskazała, że czas trwania budowy nowej inwestycji
szacuje się średnio na 3-6 lat (w zależności od skali projektu). W przypadku projektów o
charakterze modernizacyjno-inwestycyjnym, optymalny czas na ich realizację może
wynosić od 12 do 48 miesięcy licząc od momentu uzyskania środków. Wątpliwość budziła
również forma wsparcia – przedsiębiorcy wnioskowali o zmianę finansowania z pożyczek
na granty.
W związku z powyższym w ramach rewizji MRiT wnioskowało do KE między innymi o
wprowadzenie zmian w terminach ukończenia inwestycji i wyrażenie zgody na zmianę
wskaźnika, tak aby do połowy 2026 r. możliwe było jedynie podpisanie umów z
wnioskodawcami, a nie zakończenie realizacji inwestycji. W związku z brakiem zgody
Komisji Europejskiej na zmianę terminu realizacji inwestycji, MRiT odstąpiło od realizacji
komponentu KPO dotyczącego rozwoju API. W przeciwnym wypadku środki przewidziane
w KPO na rozwój produkcji API zostałyby utracone.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podsumowując, opóźnienia w przygotowaniu reform i inwestycji przewidzianych w KPO
przez poprzedni rząd spowodowały, że niemożliwe jest przeprowadzenie procesu
inwestycyjnego dotyczącego wytwarzania w Polsce aktywnych substancji
farmaceutycznych (API) w terminie określonym pierwotnie w KPO, czyli do końca lipca
2026 r.
Należy również zaznaczyć, że nie było możliwe wcześniejsze uruchomienie naborów na
projekty dot. API, ponieważ rozwiązania krajowe dopuszczały prefinansowanie ze
środków będących w dyspozycji Polskiego Funduszu Rozwoju tylko inwestycji objętych
częścią dotacyjną KPO. Mechanizm ten nie dotyczył inwestycji będących w części
pożyczkowej KPO, a taki został wybrany dla inwestycji dotyczących rozwoju API.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VI.054.2.2024
Warszawa, 17 czerwca 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Sejm RP
Dotyczy: interpelacji nr 2875 w sprawie rezygnacji z realizacji projektu dotyczącego
rozwoju produkcji substancji czynnych (API), w ramach KPO
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację złożoną przez Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie
rezygnacji z realizacji projektu dotyczącego rozwoju produkcji substancji czynnych (API)
prowadzonego w ramach Krajowego Planu Odbudowy, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Prace nad Krajowym Planem Odbudowy rozpoczęły się 2021 r. i w tamtym okresie
Ministerstwo Rozwoju i Technologii zgłosiło propozycję projektu dotyczącego rozwoju
potencjału sektora leków i wyrobów medycznych – inwestycje związane z produkcją API
w Polsce. W związku z faktem, że od 2021 r. wystąpiły nowe okoliczności związane z
pojawieniem się nowych dokumentów strategicznych na szczeblu UE, a także zmieniła się
sytuacja rynkowa mająca istotny wpływ na projekt API, na początku bieżącego roku MRiT
zgłosiło ww. projekt do rewizji do Komisji Europejskiej.
Zgłoszenie projektu do rewizji zostało poprzedzone konsultacjami publicznymi z
przedstawicielami przemysłu farmaceutycznego, w celu zweryfikowania, czy możliwe jest
zrealizowanie inwestycji na obecnie obowiązujących zasadach. Z informacji otrzymanych
od organizacji branżowych wynikało, że zrealizowanie projektu w założonym terminie (do
połowy 2026 r.) jest nierealne. Branża wskazała, że czas trwania budowy nowej inwestycji
szacuje się średnio na 3-6 lat (w zależności od skali projektu). W przypadku projektów o
charakterze modernizacyjno-inwestycyjnym, optymalny czas na ich realizację może
wynosić od 12 do 48 miesięcy licząc od momentu uzyskania środków. Wątpliwość budziła
również forma wsparcia – przedsiębiorcy wnioskowali o zmianę finansowania z pożyczek
na granty.
W związku z powyższym w ramach rewizji MRiT wnioskowało do KE między innymi o
wprowadzenie zmian w terminach ukończenia inwestycji i wyrażenie zgody na zmianę
wskaźnika, tak aby do połowy 2026 r. możliwe było jedynie podpisanie umów z
wnioskodawcami, a nie zakończenie realizacji inwestycji. W związku z brakiem zgody
Komisji Europejskiej na zmianę terminu realizacji inwestycji, MRiT odstąpiło od realizacji
komponentu KPO dotyczącego rozwoju API. W przeciwnym wypadku środki przewidziane
w KPO na rozwój produkcji API zostałyby utracone.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Podsumowując, opóźnienia w przygotowaniu reform i inwestycji przewidzianych w KPO
przez poprzedni rząd spowodowały, że niemożliwe jest przeprowadzenie procesu
inwestycyjnego dotyczącego wytwarzania w Polsce aktywnych substancji
farmaceutycznych (API) w terminie określonym pierwotnie w KPO, czyli do końca lipca
2026 r.
Należy również zaznaczyć, że nie było możliwe wcześniejsze uruchomienie naborów na
projekty dot. API, ponieważ rozwiązania krajowe dopuszczały prefinansowanie ze
środków będących w dyspozycji Polskiego Funduszu Rozwoju tylko inwestycji objętych
częścią dotacyjną KPO. Mechanizm ten nie dotyczył inwestycji będących w części
pożyczkowej KPO, a taki został wybrany dla inwestycji dotyczących rozwoju API.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Waldemar Sługocki
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --