Interpelacja nr 2852
Interpelacja w sprawie powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości działania i rozwoju klubów karate kontaktowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości działania i rozwoju klubów karate kontaktowego
Interpelacja nr 2852
do ministra sportu i turystyki
w sprawie powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości działania i rozwoju klubów karate kontaktowego
Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 16-05-2024
Suwałki, dnia 15 maja 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
kilka lat temu Polski Związek Karate stracił status związku sportowego na rzecz Polskiej Unii Karate. Jedna decyzja spowodowała, że kilkadziesiąt tysięcy osób trenujących karate kontaktowe (w ponad 600 klubach), zostało pozbawionych możliwości rywalizacji w ministerialnym Systemie Sportu Młodzieżowego. Przekłada się to na brak możliwości zdobywania oficjalnych wyników sportowych, niemożność pozyskiwania środków z dotacji miejskich lub znaczne zmniejszenie tych środków, brak stypendiów czy nagród. Kluby z wieloletnią historią działalności, posiadające znaczące wyniki sportowe, z powodu braku dofinansowania tracą powoli możliwość dalszej działalności.
Obecnie status związku sportowego w naszym kraju posiada Polska Unia Karate, która zrzesza kluby karate bezkontaktowego (ok. 100 klubów). W 2018 roku za sprawą decyzji Komitetu Wykonawczego Światowej Federacji Karate (WKF) Polski Związek Karate, który reprezentował Polskę na arenie międzynarodowej od 38 lat, stracił status członka największej światowej organizacji tej dyscypliny i przestał być przez nią uznawany. Polskim członkiem WKF została Polska Unia Karate. W ślad za decyzją Światowej Federacji Karate poszło też Ministerstwo Sportu, które uznało w styczniu 2019 roku, że skoro PUK zastąpił PZK w organach WKF, to pozbawi statusu związku sportowego PZK. Ostatecznie po odwołaniach status ten PZK utracił w 2021 roku. Zdaniem przedstawicieli karate kontaktowego, którzy zwrócili się do mnie o pomoc, była to decyzja nieprzemyślana i krzywdząca kilkadziesiąt tysięcy sportowców uprawiających karate kontaktowe.
Biorąc pod uwagę obowiązujący stan prawny, Polska Federacja Karate Shinkyokushin od dłuższego czasu stara się o przyjęcie do struktur PUK jako Komisja Kyokushin Karate Kontaktowego. Takie usankcjonowanie karate kontaktowego przy akceptacji zarządu PUK pozwoliłoby na powrót do Systemu Sportu Młodzieżowego w tej dyscyplinie.
Niestety, jak poinformował mnie jeden z członków zarządu Polskiej Federacji Karate Shinkyokushin, PUK od 2022 roku nie daje żadnych sygnałów na taką możliwość. Pomimo wielokrotnych spotkań prezydium Polskiej Federacji Karate Shinkyokushin z Polską Unią Karate nie udało się rozwiązać zaistniałego problemu. Pomocy „kontaktowcy“ nie otrzymali też od ówczesnego ministra sportu. Resort, jak poinformowali mnie, podszedł do sprawy powierzchownie, sugerując, aby karate kontaktowe i bezkontaktowe samo doszło do porozumienia w tej sprawie. Teoretycznie, jak mówią sportowcy, wygląda to prosto, ale w praktyce wiemy, że zawodnicy kontaktowi i bezkontaktowi nie mogą startować razem – są to bowiem inne dyscypliny sportowe, charakteryzujące się innymi zasadami i przepisami.
W związku z powyższym, biorąc pod uwagę dobro kilkudziesięciu tysięcy sportowców trenujących karate kontaktowe, proszę Pana Ministra o zainteresowanie się ww. kwestią. Interesariusze zgłaszają następujące możliwości rozwiązania problemu:
1. Pomoc MSiT w rozmowach z Polską Unią Karate nt. powołania w jej strukturach Komisji Karate Kyokushin;
2. Otrzymanie zgody na powołanie nowego związku sportowego dla karate kontaktowego;
3. Dalsza działalność przy obecnym Polskim Związku Karate, który odzyskałby status związku sportowego.
Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec ewentualnych rozwiązań zgłoszonych przez przedstawicieli karate kontaktowego?
Z poważaniem
Poseł Jacek Niedźwiedzki
Interpelacja nr 2852
do ministra sportu i turystyki
w sprawie powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości działania i rozwoju klubów karate kontaktowego
Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 16-05-2024
Suwałki, dnia 15 maja 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
kilka lat temu Polski Związek Karate stracił status związku sportowego na rzecz Polskiej Unii Karate. Jedna decyzja spowodowała, że kilkadziesiąt tysięcy osób trenujących karate kontaktowe (w ponad 600 klubach), zostało pozbawionych możliwości rywalizacji w ministerialnym Systemie Sportu Młodzieżowego. Przekłada się to na brak możliwości zdobywania oficjalnych wyników sportowych, niemożność pozyskiwania środków z dotacji miejskich lub znaczne zmniejszenie tych środków, brak stypendiów czy nagród. Kluby z wieloletnią historią działalności, posiadające znaczące wyniki sportowe, z powodu braku dofinansowania tracą powoli możliwość dalszej działalności.
Obecnie status związku sportowego w naszym kraju posiada Polska Unia Karate, która zrzesza kluby karate bezkontaktowego (ok. 100 klubów). W 2018 roku za sprawą decyzji Komitetu Wykonawczego Światowej Federacji Karate (WKF) Polski Związek Karate, który reprezentował Polskę na arenie międzynarodowej od 38 lat, stracił status członka największej światowej organizacji tej dyscypliny i przestał być przez nią uznawany. Polskim członkiem WKF została Polska Unia Karate. W ślad za decyzją Światowej Federacji Karate poszło też Ministerstwo Sportu, które uznało w styczniu 2019 roku, że skoro PUK zastąpił PZK w organach WKF, to pozbawi statusu związku sportowego PZK. Ostatecznie po odwołaniach status ten PZK utracił w 2021 roku. Zdaniem przedstawicieli karate kontaktowego, którzy zwrócili się do mnie o pomoc, była to decyzja nieprzemyślana i krzywdząca kilkadziesiąt tysięcy sportowców uprawiających karate kontaktowe.
Biorąc pod uwagę obowiązujący stan prawny, Polska Federacja Karate Shinkyokushin od dłuższego czasu stara się o przyjęcie do struktur PUK jako Komisja Kyokushin Karate Kontaktowego. Takie usankcjonowanie karate kontaktowego przy akceptacji zarządu PUK pozwoliłoby na powrót do Systemu Sportu Młodzieżowego w tej dyscyplinie.
Niestety, jak poinformował mnie jeden z członków zarządu Polskiej Federacji Karate Shinkyokushin, PUK od 2022 roku nie daje żadnych sygnałów na taką możliwość. Pomimo wielokrotnych spotkań prezydium Polskiej Federacji Karate Shinkyokushin z Polską Unią Karate nie udało się rozwiązać zaistniałego problemu. Pomocy „kontaktowcy“ nie otrzymali też od ówczesnego ministra sportu. Resort, jak poinformowali mnie, podszedł do sprawy powierzchownie, sugerując, aby karate kontaktowe i bezkontaktowe samo doszło do porozumienia w tej sprawie. Teoretycznie, jak mówią sportowcy, wygląda to prosto, ale w praktyce wiemy, że zawodnicy kontaktowi i bezkontaktowi nie mogą startować razem – są to bowiem inne dyscypliny sportowe, charakteryzujące się innymi zasadami i przepisami.
W związku z powyższym, biorąc pod uwagę dobro kilkudziesięciu tysięcy sportowców trenujących karate kontaktowe, proszę Pana Ministra o zainteresowanie się ww. kwestią. Interesariusze zgłaszają następujące możliwości rozwiązania problemu:
1. Pomoc MSiT w rozmowach z Polską Unią Karate nt. powołania w jej strukturach Komisji Karate Kyokushin;
2. Otrzymanie zgody na powołanie nowego związku sportowego dla karate kontaktowego;
3. Dalsza działalność przy obecnym Polskim Związku Karate, który odzyskałby status związku sportowego.
Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec ewentualnych rozwiązań zgłoszonych przez przedstawicieli karate kontaktowego?
Z poważaniem
Poseł Jacek Niedźwiedzki
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4852 znaków
(22) 244 32 64 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.57.2024
Warszawa, dnia 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2852 Pana Posła Jacka Niedźwiedzkiego, w sprawie
powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości
działania i rozwoju klubów karate kontaktowego, przedstawiam następujące stanowisko.
W pierwszej kolejności odnosząc się do podnoszonego postulatu rozwijania współpracy
pomiędzy Polską Unią Karate (PUK), a pozostałymi organizacjami działającymi w zakresie
różnych odmian sportu karate wskazać należy, że decyzję w tym zakresie podejmuje
samodzielnie dany polski związek sportowy, tj. w tym wypadku PUK. Na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2023 r. poz.
2048) dalej: ustawa o sporcie, działania władz polskiego związku sportowego nie mogą być
ze strony Ministra Sportu i Turystyki jako organu nadzoru badane pod względem zasadności,
czy celowości, a jedynie z uwzględnieniem kryterium ich legalności. Minister Sportu
i Turystyki nie ma możliwości ingerencji działalność w polskiego związku sportowego, o ile
działania te nie stanowią naruszenia prawa.
Zgodnie z art. 12a ust. 1 ustawy o sporcie, polski związek sportowy jest obowiązany należeć
do właściwej międzynarodowej federacji sportowej działającej w sporcie olimpijskim lub
paraolimpijskim lub innej uznanej przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski albo ujętej
w wykazie, o którym mowa w art. 11 ust. 2a ustawy o sporcie.
Pismem z 13 kwietnia 2018 r. Światowa Federacja Karate (dalej jako: WKF) poinformowała
ówczesnego Ministra Sportu i Turystyki o pozbawieniu Polskiego Związku Karate (dalej
jako: PZK) członkostwa w WKF i przekazania reprezentacji polskiego sportu karate
w swoich strukturach Polskiej Unii Karate (dalej jako: PUK).
Od tego momentu rozpoczął się proces pozbawienia PZK statusu polskiego związku
sportowego, który miał finał 27 maja 2021 r. kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny
wyrokiem nr II GSK 461/20 oddalił skargę kasacyjną PZK na decyzję Ministra Sportu
i Turystyki z dnia 10 stycznia 2019 r. nr 1/DKN/2019 w przedmiocie stwierdzenia braku
przynależności związku sportowego do właściwej międzynarodowej federacji sportowej.
W dniu 28 maja 2021 r. PUK złożył wniosek na utworzenie polskiego związku sportowego
działającego w sporcie karate, a 19 listopada 2021 r. Minister Sportu i Turystyki decyzją
nr 2/DP/2021 wyraził zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego działającego
-- 1 of 2 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w sporcie karate pod nazwą Polska Unia Karate. W dniu 30 marca 2022 r. PUK został
wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego jako polski związek sportowy.
Zgodnie z art. 11 ust. 4 ustawy o sporcie, polski związek sportowy działa w jednym sporcie,
chyba że minister właściwy do spraw kultury fizycznej wyrazi zgodę na działanie polskiego
związku sportowego w więcej niż jednym sporcie. Wobec powyższego, ponowne
przyznanie statusu polskiego związku sportowego Polskiemu Związkowi Karate lub Polskiej
Federacji Karate Shinkyokushin (dalej jako: PFKS), czy innej organizacji musiałoby odbyć się
kosztem pozbawienia PUK owego statusu, co w obecnej sytuacji nie jest możliwe chociażby
z tego względu, że ani PZK, ani PFKS, nie spełniają przytoczonego na wstępie art.12a
ust.1 ustawy o sporcie. Na obecną chwilę nie istnieją również przesłanki, które
przemawiałyby za utworzeniem drugiego polskiego związku sportowego działającego
w sporcie karate.
Ponadto, Międzynarodowy Komitet Olimpijski zadecydował, że sport karate nie znajdzie się
w programie Igrzysk XXXIII Olimpiady Paryż 2024. W praktyce oznacza to, że karate stało
się sportem nieolimpijskim, za którego organizację i współzawodnictwo na terenie Polski
odpowiada Polska Unia Karate. Wobec powyższego, Minister Sportu i Turystyki nie może
przyznać PZK bądź PFKT praw i obowiązków wynikających z posiadania statusu polskiego
związku sportowego, również w zakresie sportów nieolimpijskich.
Należy również dodać, że przedstawiciele Ministerstwa Sportu i Turystyki wielokrotnie brali
udział w spotkaniach mających na celu wypracowanie kompromisu, który pozwoliłby na
utworzenie Komisji Karate Kyokushin w strukturach PUK. Trzeba jednak pamiętać, że
zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o sporcie, wyłączne prawo do ustanawiania i realizacji
reguł sportowych, organizacyjnych i dyscyplinarnych we współzawodnictwie sportowym
organizowanym przez związek, posiada właściwy polski związek sportowy, tak więc w tym
przypadku Polska Unia Karate.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.57.2024
Warszawa, dnia 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2852 Pana Posła Jacka Niedźwiedzkiego, w sprawie
powołania Polskiego Związku Karate Kontaktowego lub otrzymania innych możliwości
działania i rozwoju klubów karate kontaktowego, przedstawiam następujące stanowisko.
W pierwszej kolejności odnosząc się do podnoszonego postulatu rozwijania współpracy
pomiędzy Polską Unią Karate (PUK), a pozostałymi organizacjami działającymi w zakresie
różnych odmian sportu karate wskazać należy, że decyzję w tym zakresie podejmuje
samodzielnie dany polski związek sportowy, tj. w tym wypadku PUK. Na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2023 r. poz.
2048) dalej: ustawa o sporcie, działania władz polskiego związku sportowego nie mogą być
ze strony Ministra Sportu i Turystyki jako organu nadzoru badane pod względem zasadności,
czy celowości, a jedynie z uwzględnieniem kryterium ich legalności. Minister Sportu
i Turystyki nie ma możliwości ingerencji działalność w polskiego związku sportowego, o ile
działania te nie stanowią naruszenia prawa.
Zgodnie z art. 12a ust. 1 ustawy o sporcie, polski związek sportowy jest obowiązany należeć
do właściwej międzynarodowej federacji sportowej działającej w sporcie olimpijskim lub
paraolimpijskim lub innej uznanej przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski albo ujętej
w wykazie, o którym mowa w art. 11 ust. 2a ustawy o sporcie.
Pismem z 13 kwietnia 2018 r. Światowa Federacja Karate (dalej jako: WKF) poinformowała
ówczesnego Ministra Sportu i Turystyki o pozbawieniu Polskiego Związku Karate (dalej
jako: PZK) członkostwa w WKF i przekazania reprezentacji polskiego sportu karate
w swoich strukturach Polskiej Unii Karate (dalej jako: PUK).
Od tego momentu rozpoczął się proces pozbawienia PZK statusu polskiego związku
sportowego, który miał finał 27 maja 2021 r. kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny
wyrokiem nr II GSK 461/20 oddalił skargę kasacyjną PZK na decyzję Ministra Sportu
i Turystyki z dnia 10 stycznia 2019 r. nr 1/DKN/2019 w przedmiocie stwierdzenia braku
przynależności związku sportowego do właściwej międzynarodowej federacji sportowej.
W dniu 28 maja 2021 r. PUK złożył wniosek na utworzenie polskiego związku sportowego
działającego w sporcie karate, a 19 listopada 2021 r. Minister Sportu i Turystyki decyzją
nr 2/DP/2021 wyraził zgodę na utworzenie polskiego związku sportowego działającego
-- 1 of 2 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w sporcie karate pod nazwą Polska Unia Karate. W dniu 30 marca 2022 r. PUK został
wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego jako polski związek sportowy.
Zgodnie z art. 11 ust. 4 ustawy o sporcie, polski związek sportowy działa w jednym sporcie,
chyba że minister właściwy do spraw kultury fizycznej wyrazi zgodę na działanie polskiego
związku sportowego w więcej niż jednym sporcie. Wobec powyższego, ponowne
przyznanie statusu polskiego związku sportowego Polskiemu Związkowi Karate lub Polskiej
Federacji Karate Shinkyokushin (dalej jako: PFKS), czy innej organizacji musiałoby odbyć się
kosztem pozbawienia PUK owego statusu, co w obecnej sytuacji nie jest możliwe chociażby
z tego względu, że ani PZK, ani PFKS, nie spełniają przytoczonego na wstępie art.12a
ust.1 ustawy o sporcie. Na obecną chwilę nie istnieją również przesłanki, które
przemawiałyby za utworzeniem drugiego polskiego związku sportowego działającego
w sporcie karate.
Ponadto, Międzynarodowy Komitet Olimpijski zadecydował, że sport karate nie znajdzie się
w programie Igrzysk XXXIII Olimpiady Paryż 2024. W praktyce oznacza to, że karate stało
się sportem nieolimpijskim, za którego organizację i współzawodnictwo na terenie Polski
odpowiada Polska Unia Karate. Wobec powyższego, Minister Sportu i Turystyki nie może
przyznać PZK bądź PFKT praw i obowiązków wynikających z posiadania statusu polskiego
związku sportowego, również w zakresie sportów nieolimpijskich.
Należy również dodać, że przedstawiciele Ministerstwa Sportu i Turystyki wielokrotnie brali
udział w spotkaniach mających na celu wypracowanie kompromisu, który pozwoliłby na
utworzenie Komisji Karate Kyokushin w strukturach PUK. Trzeba jednak pamiętać, że
zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy o sporcie, wyłączne prawo do ustanawiania i realizacji
reguł sportowych, organizacyjnych i dyscyplinarnych we współzawodnictwie sportowym
organizowanym przez związek, posiada właściwy polski związek sportowy, tak więc w tym
przypadku Polska Unia Karate.
Z poważaniem
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --