Interpelacja nr 2841
Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (89%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi
Interpelacja nr 2841
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 16-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
często niewielka, techniczna zmiana wpływa znacząco na życie grup osób. Jedną z takich niepozornych kwestii jest regulacja prawna dotycząca sytuacji osób z niepełnosprawnościami poruszających się na rowerach trójkołowych. Obowiązujące przepisy nie biorą pod uwagę szczególnych warunków, których wymaga jazda takim pojazdem.
Rower trójkołowy jest dla części osób z niepełnosprawnością środkiem rehabilitacyjnym lub pozwalającym samodzielnie poruszać się po okolicy. Daje więc tak potrzebną niezależność i możliwość szerszego decydowania o swoim codziennym życiu osobom, które z różnych przyczyn nie mogą poruszać się pieszo (dotyczy to także grup seniorów). Równocześnie jednak jazda takim rowerem stwarza pewien problem. Rowerzyści i rowerzystki powinni korzystać ze ścieżek rowerowych lub jezdni, zaś jazda chodnikiem dopuszczona jest tylko w szczególnych przypadkach. Z kolei tereny przeznaczone dla rowerzystek i rowerzystów oznaczone są tabliczką „nie dotyczy rowerów“.
W ten sposób realizowane są przepisy rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych, które nakazuje umieszczać po słowach „Nie dotyczy“ symbol pojazdu lub określające go wyrażenie. Tym symbolem jest jednak zazwyczaj rower dwukołowy, przez co powszechnie przyjmuje się, że znak ten wyklucza rowery trójkołowe. To pozostałość po poprzednim brzmieniu załącznika do rozporządzenia, które ten znak określało jako tabliczkę T-22, opisaną jako tabliczka wskazująca, że znak nie dotyczy rowerów jednośladowych.
Znak ten umieszczany jest np. na kontrapasach rowerowych, co uniemożliwia korzystanie z miejskich tras rowerowych wyznaczonych w obrębie jezdni. Z przeprowadzonych przeze mnie rozmów wynika, że funkcjonariusze Policji i straży miejskiej uważają przejazd rowerem trójkołowym po ścieżce oznaczonej w opisany powyżej sposób za naruszenie, które wymaga upomnienia, a nawet mandatu. Z tego powodu osoby z niepełnosprawnością poruszające się na takich rowerach zmuszone są korzystać z jezdni, co stwarza dla nich dodatkowe niebezpieczeństwo ze względu na ich stan zdrowia. Kierowcy samochodów bywają bowiem agresywni i próbują przekonywać rowerzystów i rowerzystki na rowerach trójkołowych, że powinni jechać ścieżką, a nie jezdnią.
Zdaję sobie sprawę, że rowerzystki i rowerzyści na rowerach trójkołowych to niewielka grupa. Jednak to nie czyni jej problemu mniej istotnym. Wręcz przeciwnie – powoduje, że można ten problem relatywnie łatwo rozwiązać przez doprecyzowanie przepisów i przeprowadzenie stosownych szkoleń dla funkcjonariuszy Policji oraz straży miejskiej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
1. Czy planowane jest doprecyzowanie przepisów umożliwiające osobom poruszającym się na rowerach trójkołowych przejazd po terenach oznaczonych „nie dotyczy rowerów“? Jeśli tak – jakie to będą zmiany? Jeśli nie – dlaczego i jakie inne środki zostaną wprowadzone?
2. Czy rozważano przeszkolenie funkcjonariuszy i funkcjonariuszek Policji i straży miejskiej w zakresie obowiązujących przepisów i wyjaśnienie obowiązującego stanu prawnego?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Interpelacja nr 2841
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 16-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
często niewielka, techniczna zmiana wpływa znacząco na życie grup osób. Jedną z takich niepozornych kwestii jest regulacja prawna dotycząca sytuacji osób z niepełnosprawnościami poruszających się na rowerach trójkołowych. Obowiązujące przepisy nie biorą pod uwagę szczególnych warunków, których wymaga jazda takim pojazdem.
Rower trójkołowy jest dla części osób z niepełnosprawnością środkiem rehabilitacyjnym lub pozwalającym samodzielnie poruszać się po okolicy. Daje więc tak potrzebną niezależność i możliwość szerszego decydowania o swoim codziennym życiu osobom, które z różnych przyczyn nie mogą poruszać się pieszo (dotyczy to także grup seniorów). Równocześnie jednak jazda takim rowerem stwarza pewien problem. Rowerzyści i rowerzystki powinni korzystać ze ścieżek rowerowych lub jezdni, zaś jazda chodnikiem dopuszczona jest tylko w szczególnych przypadkach. Z kolei tereny przeznaczone dla rowerzystek i rowerzystów oznaczone są tabliczką „nie dotyczy rowerów“.
W ten sposób realizowane są przepisy rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych, które nakazuje umieszczać po słowach „Nie dotyczy“ symbol pojazdu lub określające go wyrażenie. Tym symbolem jest jednak zazwyczaj rower dwukołowy, przez co powszechnie przyjmuje się, że znak ten wyklucza rowery trójkołowe. To pozostałość po poprzednim brzmieniu załącznika do rozporządzenia, które ten znak określało jako tabliczkę T-22, opisaną jako tabliczka wskazująca, że znak nie dotyczy rowerów jednośladowych.
Znak ten umieszczany jest np. na kontrapasach rowerowych, co uniemożliwia korzystanie z miejskich tras rowerowych wyznaczonych w obrębie jezdni. Z przeprowadzonych przeze mnie rozmów wynika, że funkcjonariusze Policji i straży miejskiej uważają przejazd rowerem trójkołowym po ścieżce oznaczonej w opisany powyżej sposób za naruszenie, które wymaga upomnienia, a nawet mandatu. Z tego powodu osoby z niepełnosprawnością poruszające się na takich rowerach zmuszone są korzystać z jezdni, co stwarza dla nich dodatkowe niebezpieczeństwo ze względu na ich stan zdrowia. Kierowcy samochodów bywają bowiem agresywni i próbują przekonywać rowerzystów i rowerzystki na rowerach trójkołowych, że powinni jechać ścieżką, a nie jezdnią.
Zdaję sobie sprawę, że rowerzystki i rowerzyści na rowerach trójkołowych to niewielka grupa. Jednak to nie czyni jej problemu mniej istotnym. Wręcz przeciwnie – powoduje, że można ten problem relatywnie łatwo rozwiązać przez doprecyzowanie przepisów i przeprowadzenie stosownych szkoleń dla funkcjonariuszy Policji oraz straży miejskiej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami:
1. Czy planowane jest doprecyzowanie przepisów umożliwiające osobom poruszającym się na rowerach trójkołowych przejazd po terenach oznaczonych „nie dotyczy rowerów“? Jeśli tak – jakie to będą zmiany? Jeśli nie – dlaczego i jakie inne środki zostaną wprowadzone?
2. Czy rozważano przeszkolenie funkcjonariuszy i funkcjonariuszek Policji i straży miejskiej w zakresie obowiązujących przepisów i wyjaśnienie obowiązującego stanu prawnego?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Czesław Mroczek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3119 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.2.2024
Warszawa, 08 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2841, Posła na Sejm RP Pana Franciszka Sterczewskiego,
w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi, przedstawiam
poniższe informacje.
Zasady ruchu na drogach publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach ruchu
określają przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.).
Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 47 przytoczonej ustawy, rowerem jest pojazd
o szerokości nieprzekraczającej 0,9 m poruszany siłą mięśni osoby jadącej tym pojazdem.
Rower może być wyposażony w uruchamiany naciskiem na pedały pomocniczy napęd
elektryczny zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48 V o znamionowej mocy ciągłej
nie większej niż 250 W, którego moc wyjściowa zmniejsza się stopniowo i spada do zera
po przekroczeniu prędkości 25 km/h.
Przywołana definicja wyraźnie wskazuje, że sklasyfikowanie pojazdu jako roweru nie jest
związane z ilością kół jaką posiada (nie zawiera określenia pojazd jednośladowy). Istotne
jest jednak zachowanie odpowiednich funkcji oraz parametrów technicznych,
m.in. szerokości pojazdu.
Należy zauważyć, że:
1) rozporządzenie Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz. U. z 2019 r. poz.
2310, z późn. zm.),
2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2311, z późn. zm.),
określające zakres obowiązywania znaków drogowych oraz zasady oznakowania
m.in. infrastruktury przeznaczonej dla rowerów, stanowią akty wykonawcze do ustawy –
Prawo o ruchu drogowym. W związku z powyższym umieszczenie pod znakiem tabliczki
„nie dotyczy” z symbolem roweru, dotyczy pojazdów zdefiniowanych w art. 2 pkt 47
ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury obowiązujące przepisy w sposób jednoznaczny
wskazują na możliwość poruszania się rowerami, w tym rowerami trójkołowymi
spełniającymi wymagania określone w art. 2 pkt 47 ustawy, po drogach, na których
wprowadzone zostały ograniczenia w poruszaniu się pojazdów nie dotyczące rowerów.
-- 1 of 2 --
2
Natomiast ocena zgodności zachowań kierującego takim pojazdem z obowiązującymi
przepisami oraz egzekwowanie tych przepisów pozostaje w kompetencjach
uprawnionych organów kontroli ruchu drogowego, np.: Policji i straży gminnej (miejskiej).
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury nie planuje organizacji szkoleń
związanych z poruszonymi w interpelacji zagadnieniami.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.2.2024
Warszawa, 08 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2841, Posła na Sejm RP Pana Franciszka Sterczewskiego,
w sprawie przepisów dotyczących poruszania się rowerami trójkołowymi, przedstawiam
poniższe informacje.
Zasady ruchu na drogach publicznych, w strefach zamieszkania oraz w strefach ruchu
określają przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.).
Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 47 przytoczonej ustawy, rowerem jest pojazd
o szerokości nieprzekraczającej 0,9 m poruszany siłą mięśni osoby jadącej tym pojazdem.
Rower może być wyposażony w uruchamiany naciskiem na pedały pomocniczy napęd
elektryczny zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48 V o znamionowej mocy ciągłej
nie większej niż 250 W, którego moc wyjściowa zmniejsza się stopniowo i spada do zera
po przekroczeniu prędkości 25 km/h.
Przywołana definicja wyraźnie wskazuje, że sklasyfikowanie pojazdu jako roweru nie jest
związane z ilością kół jaką posiada (nie zawiera określenia pojazd jednośladowy). Istotne
jest jednak zachowanie odpowiednich funkcji oraz parametrów technicznych,
m.in. szerokości pojazdu.
Należy zauważyć, że:
1) rozporządzenie Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz. U. z 2019 r. poz.
2310, z późn. zm.),
2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2311, z późn. zm.),
określające zakres obowiązywania znaków drogowych oraz zasady oznakowania
m.in. infrastruktury przeznaczonej dla rowerów, stanowią akty wykonawcze do ustawy –
Prawo o ruchu drogowym. W związku z powyższym umieszczenie pod znakiem tabliczki
„nie dotyczy” z symbolem roweru, dotyczy pojazdów zdefiniowanych w art. 2 pkt 47
ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
W opinii Ministerstwa Infrastruktury obowiązujące przepisy w sposób jednoznaczny
wskazują na możliwość poruszania się rowerami, w tym rowerami trójkołowymi
spełniającymi wymagania określone w art. 2 pkt 47 ustawy, po drogach, na których
wprowadzone zostały ograniczenia w poruszaniu się pojazdów nie dotyczące rowerów.
-- 1 of 2 --
2
Natomiast ocena zgodności zachowań kierującego takim pojazdem z obowiązującymi
przepisami oraz egzekwowanie tych przepisów pozostaje w kompetencjach
uprawnionych organów kontroli ruchu drogowego, np.: Policji i straży gminnej (miejskiej).
Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury nie planuje organizacji szkoleń
związanych z poruszonymi w interpelacji zagadnieniami.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --