Interpelacja nr 2840
Interpelacja w sprawie wymogów zabezpieczenia kredytu SBC
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4403 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.6.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2840 posła Roberta Warwasa w sprawie wymogów
zabezpieczenia kredytu SBC
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2840 posła Roberta Warwasa w sprawie wymogów
zabezpieczenia kredytu udzielonego w ramach rządowego programu społecznego
budownictwa czynszowego (dalej: kredyt SBC), przedstawiam następujące informacje.
Należy wskazać, że społeczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM) to podmioty działające
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach
rozwoju mieszkalnictwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 527, dalej: ustawa) oraz przepisów
wykonawczych do ustawy. Ustawa wskazuje również, na jakich warunkach SIM może
uzyskać preferencyjny kredyt na realizację inwestycji mieszkaniowych.
Instrument wsparcia opiera się przede wszystkim na środkach własnych Banku
Gospodarstwa Krajowego (dalej: BGK), z których udzielane są kredyty dla inwestorów
społecznego budownictwa czynszowego (TBS, SIM, spółek, gminnych i spółdzielni
mieszkaniowych), z dopłatą dla Banku ze środków budżetu państwa do preferencyjnego
oprocentowania (dla inwestorów preferencyjne oprocentowanie to WIBOR
trzymiesięczny).
Z informacji zawartych w interpelacji można wnioskować, że dotyczy ona
nowopowstałych SIM, które zaczęły swoją działalność po wejściu w życie przepisów
ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój
mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11). Przepisy te weszły w życie 1 stycznia 2021 r.
Zatem istotnym dla sprawy zabezpieczeń kredytu SBC jest to, że SIM, w przeciwieństwie
do działających od lat towarzystw budownictwa społecznego (TBS), to aktualnie podmioty
rozpoczynające prowadzenie działalności gospodarczej, nieposiadające zdolności
kredytowej. Zgodnie z przepisem art. 70 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2488) BGK może udzielić takiemu podmiotowi kredytu
pod warunkiem m. in. przedstawienia przez kredytobiorcę prognoz finansowych
potwierdzających osiągnięcie zdolności kredytowej w określonym czasie
oraz ustanowienia szczególnego sposobu zabezpieczenia spłaty kredytu.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi od BGK rodzaj takiego zabezpieczenia uzgadniany jest
indywidualnie z każdą SIM. Poręczenie finansowe samorządu jest tylko jedną z możliwych
form szczególnego zabezpieczenia. Nie ma natomiast warunku udzielenia takiego
poręczenia przez gminę – przyjmowane jest ono wyłącznie w przypadku takiej propozycji
ze strony SIM oraz po potwierdzeniu woli i zdolności samorządu do udzielenia poręczenia.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
BGK od początku współpracy z SIM prowadzi analizy i uzgodnienia wewnętrzne oraz
rozmowy z partnerami zewnętrznymi (Krajowy Zasób Nieruchomości, Komisja Europejska)
w celu wypracowania akceptowalnych dla obu stron wymogów i rozwiązań związanych
ze szczególnym sposobem zabezpieczenia kredytu. BGK dokonał m.in. przeglądu
wybranych gruntów pozostających w dyspozycji KZN pod kątem ich wykorzystania na ten
cel. Wypracowano również w BGK zasady ustanawiania takich zabezpieczeń przez SIM,
które odbiegają od standardowych reguł obowiązujących w ich procedurach – są mniej
restrykcyjne w zakresie zarówno wartości zabezpieczenia w stosunku do kwoty
udzielanego kredytu, jak i czasu obowiązywania zabezpieczenia.
W kwietniu br. BGK złożył wniosek do Komisji Europejskiej o objęcie kredytów SBC
udzielanych przez BGK nowo utworzonym podmiotom gwarancją InvestEU.
Wdrożenie takiego instrumentu sprawiłoby, że SIM nie musiałaby już proponować
szczególnego zabezpieczenia kredytu na dodatkowej działce gruntu, gotówce na rachunku
bankowym czy w postaci poręczenia gminy. Obecnie BGK oczekuje na odpowiedź KE
w tej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, MRiT nie prowadzi na ten moment innych działań
zmierzających do uproszczenia procesu realizacji wymogów zabezpieczenia kredytu SBC
w kontekście SIM, w tym również nie rozważa utworzenia Mieszkaniowego Funduszu
Poręczeniowego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.6.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2840 posła Roberta Warwasa w sprawie wymogów
zabezpieczenia kredytu SBC
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2840 posła Roberta Warwasa w sprawie wymogów
zabezpieczenia kredytu udzielonego w ramach rządowego programu społecznego
budownictwa czynszowego (dalej: kredyt SBC), przedstawiam następujące informacje.
Należy wskazać, że społeczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM) to podmioty działające
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach
rozwoju mieszkalnictwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 527, dalej: ustawa) oraz przepisów
wykonawczych do ustawy. Ustawa wskazuje również, na jakich warunkach SIM może
uzyskać preferencyjny kredyt na realizację inwestycji mieszkaniowych.
Instrument wsparcia opiera się przede wszystkim na środkach własnych Banku
Gospodarstwa Krajowego (dalej: BGK), z których udzielane są kredyty dla inwestorów
społecznego budownictwa czynszowego (TBS, SIM, spółek, gminnych i spółdzielni
mieszkaniowych), z dopłatą dla Banku ze środków budżetu państwa do preferencyjnego
oprocentowania (dla inwestorów preferencyjne oprocentowanie to WIBOR
trzymiesięczny).
Z informacji zawartych w interpelacji można wnioskować, że dotyczy ona
nowopowstałych SIM, które zaczęły swoją działalność po wejściu w życie przepisów
ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój
mieszkalnictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 11). Przepisy te weszły w życie 1 stycznia 2021 r.
Zatem istotnym dla sprawy zabezpieczeń kredytu SBC jest to, że SIM, w przeciwieństwie
do działających od lat towarzystw budownictwa społecznego (TBS), to aktualnie podmioty
rozpoczynające prowadzenie działalności gospodarczej, nieposiadające zdolności
kredytowej. Zgodnie z przepisem art. 70 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe
(Dz.U. z 2023 r. poz. 2488) BGK może udzielić takiemu podmiotowi kredytu
pod warunkiem m. in. przedstawienia przez kredytobiorcę prognoz finansowych
potwierdzających osiągnięcie zdolności kredytowej w określonym czasie
oraz ustanowienia szczególnego sposobu zabezpieczenia spłaty kredytu.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi od BGK rodzaj takiego zabezpieczenia uzgadniany jest
indywidualnie z każdą SIM. Poręczenie finansowe samorządu jest tylko jedną z możliwych
form szczególnego zabezpieczenia. Nie ma natomiast warunku udzielenia takiego
poręczenia przez gminę – przyjmowane jest ono wyłącznie w przypadku takiej propozycji
ze strony SIM oraz po potwierdzeniu woli i zdolności samorządu do udzielenia poręczenia.
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
BGK od początku współpracy z SIM prowadzi analizy i uzgodnienia wewnętrzne oraz
rozmowy z partnerami zewnętrznymi (Krajowy Zasób Nieruchomości, Komisja Europejska)
w celu wypracowania akceptowalnych dla obu stron wymogów i rozwiązań związanych
ze szczególnym sposobem zabezpieczenia kredytu. BGK dokonał m.in. przeglądu
wybranych gruntów pozostających w dyspozycji KZN pod kątem ich wykorzystania na ten
cel. Wypracowano również w BGK zasady ustanawiania takich zabezpieczeń przez SIM,
które odbiegają od standardowych reguł obowiązujących w ich procedurach – są mniej
restrykcyjne w zakresie zarówno wartości zabezpieczenia w stosunku do kwoty
udzielanego kredytu, jak i czasu obowiązywania zabezpieczenia.
W kwietniu br. BGK złożył wniosek do Komisji Europejskiej o objęcie kredytów SBC
udzielanych przez BGK nowo utworzonym podmiotom gwarancją InvestEU.
Wdrożenie takiego instrumentu sprawiłoby, że SIM nie musiałaby już proponować
szczególnego zabezpieczenia kredytu na dodatkowej działce gruntu, gotówce na rachunku
bankowym czy w postaci poręczenia gminy. Obecnie BGK oczekuje na odpowiedź KE
w tej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, MRiT nie prowadzi na ten moment innych działań
zmierzających do uproszczenia procesu realizacji wymogów zabezpieczenia kredytu SBC
w kontekście SIM, w tym również nie rozważa utworzenia Mieszkaniowego Funduszu
Poręczeniowego.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --