Interpelacja nr 2814
Interpelacja w sprawie paktu migracyjnego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie paktu migracyjnego
Interpelacja nr 2814
do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie paktu migracyjnego
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 15-05-2024
Szanowny Panie Premierze,
14 maja Rada Unii Europejskiej przyjęła pakiet 10 dyrektyw i rozporządzeń tworzących tzw. pakt migracyjny. Choć Pański rząd zamierzał początkowo ograniczyć się wyłącznie do pustego oświadczenia do protokołu, bez żadnych skutków prawnych – co przyznał 8 maja na posiedzeniu Komisji ds. Unii Europejskiej wiceminister finansów Paweł Karbownik – ostatecznie pod presją opozycji i mediów głosował przeciwko tym regulacjom. To głosowanie to samo w sobie dobra decyzja – niestety jednak nie podjął Pan najwyraźniej żadnej próby budowy koalicji sprzeciwu wobec tych regulacji – i to pomimo zapewnień, że pod rządami Pańskiej formacji politycznej Polska stała się liderem Europy. Wynik głosowania jest tym smutniejszym odzwierciedleniem niskiej skuteczności pańskiego rządu w tej sprawie.
Jednocześnie w wypowiedzi medialnej 14 maja wskazał Pan, jakoby pańskiemu rządowi „udało się uzyskać takie zapisy w pakcie migracyjnym, które czynią go dużo mniej groźnym w konsekwencji, niż na początku“. Wskazał Pan również, że Polska będzie „beneficjentem“ paktu migracyjnego.
Z uwagi na widoczną gołym okiem sprzeczność tych wypowiedzi z głosowaniem w Radzie UE, uprzejmie proszę, Szanowny Panie Premierze, o wskazanie:
1. Jakie konkretnie zapisy w pakcie migracyjnym, „które czynią go dużo mniej groźnym w konsekwencji, niż na początku“ udało się uzyskać obecnemu rządowi. Proszę o wskazanie dokładnych przepisów, numerów artykułów w poszczególnych aktach prawnych.
2. Na jakiej zasadzie Polska będzie „beneficjentem“ paktu migracyjnego?
3. I wreszcie, skoro twierdzi Pan, że Polska będzie jego beneficjentem – dlaczego Pana rząd głosował przeciw?
Z wyrazami szacunku Paweł Jabłoński
Interpelacja nr 2814
do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie paktu migracyjnego
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 15-05-2024
Szanowny Panie Premierze,
14 maja Rada Unii Europejskiej przyjęła pakiet 10 dyrektyw i rozporządzeń tworzących tzw. pakt migracyjny. Choć Pański rząd zamierzał początkowo ograniczyć się wyłącznie do pustego oświadczenia do protokołu, bez żadnych skutków prawnych – co przyznał 8 maja na posiedzeniu Komisji ds. Unii Europejskiej wiceminister finansów Paweł Karbownik – ostatecznie pod presją opozycji i mediów głosował przeciwko tym regulacjom. To głosowanie to samo w sobie dobra decyzja – niestety jednak nie podjął Pan najwyraźniej żadnej próby budowy koalicji sprzeciwu wobec tych regulacji – i to pomimo zapewnień, że pod rządami Pańskiej formacji politycznej Polska stała się liderem Europy. Wynik głosowania jest tym smutniejszym odzwierciedleniem niskiej skuteczności pańskiego rządu w tej sprawie.
Jednocześnie w wypowiedzi medialnej 14 maja wskazał Pan, jakoby pańskiemu rządowi „udało się uzyskać takie zapisy w pakcie migracyjnym, które czynią go dużo mniej groźnym w konsekwencji, niż na początku“. Wskazał Pan również, że Polska będzie „beneficjentem“ paktu migracyjnego.
Z uwagi na widoczną gołym okiem sprzeczność tych wypowiedzi z głosowaniem w Radzie UE, uprzejmie proszę, Szanowny Panie Premierze, o wskazanie:
1. Jakie konkretnie zapisy w pakcie migracyjnym, „które czynią go dużo mniej groźnym w konsekwencji, niż na początku“ udało się uzyskać obecnemu rządowi. Proszę o wskazanie dokładnych przepisów, numerów artykułów w poszczególnych aktach prawnych.
2. Na jakiej zasadzie Polska będzie „beneficjentem“ paktu migracyjnego?
3. I wreszcie, skoro twierdzi Pan, że Polska będzie jego beneficjentem – dlaczego Pana rząd głosował przeciw?
Z wyrazami szacunku Paweł Jabłoński
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Odpowiedź została zarejestrowana w Sejmie RP w postaci pisma elektronicznego (resort nie dołączył pliku PDF).
Zobacz w Sejmie →
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
3982 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie paktu migracyjnego
Odpowiedź na interpelację nr 2814
w sprawie paktu migracyjnego
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 01-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 2814 Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie paktu migracyjnego, skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, a następnie przekazaną[1] Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu udzielenia odpowiedzi w porozumieniu z Ministrem do spraw Unii Europejskiej, uprzejmie przedstawiam poniższe informacje, także w oparciu o stanowisko Pana Adama Szłapki – Ministra do spraw Unii Europejskiej[2].
Na wstępie należy podkreślić, że obecny rząd nie zgadzał się z zapisami Paktu w sprawie migracji i azylu dotyczącymi mechanizmu solidarności, w związku z czym w toku prac konsekwentnie, od 13 grudnia 2023 r., wyrażał swój sprzeciw. Należy jednak zauważyć, że obecny rząd brał udział wyłącznie w końcowej fazie negocjacji przepisów Paktu, dlatego miał bardzo ograniczony wpływ na ostateczne brzmienie jego przepisów. Jednocześnie rząd zwrócił się do Służb Prawnych Rady o potwierdzenie deklaracji Komisji Europejskiej, że w każdym przypadku i na każdym etapie mechanizmu solidarności, o którym mowa w rozporządzeniu w sprawie zarządzania azylem i migracją[3] oraz rozporządzeniu kryzysowym[4], relokacja będzie miała dobrowolny charakter. Służby Prawne Rady odniosły się do wspomnianej prośby podczas posiedzenia COREPER[5] w dniu 8 lutego 2024 r. i potwierdziły dobrowolność mechanizmu relokacji.
Odnosząc się do twierdzenia, że Polska może stać się beneficjentem Paktu migracyjnego, należy podkreślić, że jako państwo z granicą zewnętrzną Unii Europejskiej (UE) Polska może znaleźć się w sytuacji presji migracyjnej i tym samym potencjalnie będzie mogła skorzystać z mechanizmu solidarności. Powyższe nie wpływa jednak na negatywne stanowisko obecnego rządu, który z uwagi na niewystarczające uwzględnienie w Pakcie rozwiązań dotyczących odpowiedzi na instrumentalizację migracji głosował przeciwko wszystkim 10 aktom legislacyjnym Paktu, przyjmowanym przez Radę UE 14 maja 2024 r.
Szczegółowe uzasadnienie stanowiska Polski zostało przedstawione w oświadczeniu złożonym podczas posiedzenia Komitetu Stałych Przedstawicieli Państw Członkowskich w Radzie UE w dniu 8 lutego 2024 r.[6]
Analiza Paktu pokazuje, że wynegocjowany przez poprzedni rząd pakiet aktów prawnych w niewystarczającym stopniu uwzględnia specyficzną sytuację państw graniczących z Białorusią i Rosją, a tym samym będących pod stałą i silną presją w ramach sztucznie wygenerowanych szlaków migracyjnych. W związku z powyższym strona polska pozostaje aktywna na rzecz stworzenia rozwiązań komplementarnych do Paktu. Istotne jest wypracowanie realnych narzędzi ochrony naszych granic przed zagrożeniami hybrydowymi, w tym z wykorzystaniem instrumentalizacji migrantów.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismem z 14 czerwca 2024 r. Pana Macieja Berka – Ministra, Członka Rady Ministrów, o sygn. DSP.INT.4610.911.2024.
[2] Przesłane pismem z 21 czerwca 2024 r., o sygn. BSE.4610.1.2024.
[3] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1351 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie zarządzania azylem i migracją, zmiany rozporządzeń (UE) 2021/1147 i (UE) 2021/1160 oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 604/2013, Dz. Urz. UE. L Nr 94, str. 1351.
[4] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1359 z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie reagowania na sytuacje kryzysowe i sytuacje spowodowane działaniem siły wyższej w dziedzinie migracji i azylu oraz w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/1147, Dz. Urz. UE. L Nr 94, str. 1359.
[5] Komitet Stałych Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich Unii Europejskiej.
[6] Więcej informacji: https://www.gov.pl/web/mswia/komunikat-prasowy-w-sprawie-paktu-o-migracji-i-azylu2