Interpelacja nr 2806
Interpelacja w sprawie stanu finansów PZHL oraz ewentualnych nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi w tej dyscyplinie sportu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Podatki i Finanse (70%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanu finansów PZHL oraz ewentualnych nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi w tej dyscyplinie sportu
Interpelacja nr 2806
do ministra sportu i turystyki
w sprawie stanu finansów PZHL oraz ewentualnych nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi w tej dyscyplinie sportu
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 13-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Polski Związek Hokeja na Lodzie od lat zmaga się z problemami finansowymi, pojawiają się także od dawna doniesienia o braku przejrzystości i nieprawidłowościach w gospodarowaniu środkami publicznymi przez ten podmiot. W ubiegłym roku ówczesny minister sportu i turystyki wraz z prezesem PKOl podjęli decyzję o wsparciu procesu restrukturyzacji zobowiązań finansowych Polskiego Związku Hokeja na Lodzie, co także miało się zadziać ze stratą dla budżetu (umorzenie odsetek).
W związku z powyższym w imię przejrzystości gospodarowania środkami publicznymi w sporcie, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jak przedstawia się kondycja finansowa Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na dzień dzisiejszy (stan zadłużenia, informacja o wszystkich zaległościach)?
Jak przedstawiała się kondycja finansowa przedmiotowego związku na dzień 1.12.2023 r.?
Proszę o podanie informacji:
- o wszystkich zaległościach
- o wszystkich umorzeniach,
- o wszystkich rozłożeniach na raty i o spłatach rat przez PZHL do MSiT
- o odroczeniu spłaty zadłużenia,
- o umorzeniach odsetek i ewentualnie o umorzeniach zadłużenia przez MSiT.
(Proszę o uwzględnienie danych od roku 2016 do 2023 wraz z decyzjami i uzasadnieniem).
Jak przedstawiały się działania kontrolne resortu wobec związku? Będę wdzięczna za informacje wraz z dokumentacją (sprawozdania, projekty wystąpień pokontrolnych, zastrzeżenia związku, wystąpienia pokontrolne) o kontrolach przeprowadzonych przez MSiT w PZHL od 2016 r., a także o realizacji zaleceń pokontrolnych.
Czy w związku dochodziło do nieprawidłowości noszących znamiona przestępstwa? Proszę o przekazanie informacji o toczących się lub zakończonych postępowaniach prokuratorskich, sprawach sądowych wobec byłych/obecnych członków Zarządu PZHL od 2016 r. Proszę o informację dotyczące złożonych przez MSiT zawiadomieniach do prokuratury wobec PZHL lub osób pełniących funkcje w organach związku.
W jaki sposób i w jakich wysokościach są finansowane kadry narodowe w hokeju na lodzie od 2016 r.?
Czy resortowi znany jest adres siedziby związku? Jeśli tak, proszę o jego podanie, ponieważ pod adresem zgodnym z KRS (ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa) znajduje się biuro księgowe.
Jak przedstawiały się kolejne składy zarządów PZHL od 2016 roku wraz ze zmianami w trakcie kadencji?
W jakich latach i jakie funkcje pełnił Marek Matuszewski, poseł RP w PZHL oraz za jaki obszar odpowiadał?
Z góry dziękuję za pomoc.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 2806
do ministra sportu i turystyki
w sprawie stanu finansów PZHL oraz ewentualnych nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi w tej dyscyplinie sportu
Zgłaszający: Małgorzata Niemczyk
Data wpływu: 13-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
Polski Związek Hokeja na Lodzie od lat zmaga się z problemami finansowymi, pojawiają się także od dawna doniesienia o braku przejrzystości i nieprawidłowościach w gospodarowaniu środkami publicznymi przez ten podmiot. W ubiegłym roku ówczesny minister sportu i turystyki wraz z prezesem PKOl podjęli decyzję o wsparciu procesu restrukturyzacji zobowiązań finansowych Polskiego Związku Hokeja na Lodzie, co także miało się zadziać ze stratą dla budżetu (umorzenie odsetek).
W związku z powyższym w imię przejrzystości gospodarowania środkami publicznymi w sporcie, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Jak przedstawia się kondycja finansowa Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na dzień dzisiejszy (stan zadłużenia, informacja o wszystkich zaległościach)?
Jak przedstawiała się kondycja finansowa przedmiotowego związku na dzień 1.12.2023 r.?
Proszę o podanie informacji:
- o wszystkich zaległościach
- o wszystkich umorzeniach,
- o wszystkich rozłożeniach na raty i o spłatach rat przez PZHL do MSiT
- o odroczeniu spłaty zadłużenia,
- o umorzeniach odsetek i ewentualnie o umorzeniach zadłużenia przez MSiT.
(Proszę o uwzględnienie danych od roku 2016 do 2023 wraz z decyzjami i uzasadnieniem).
Jak przedstawiały się działania kontrolne resortu wobec związku? Będę wdzięczna za informacje wraz z dokumentacją (sprawozdania, projekty wystąpień pokontrolnych, zastrzeżenia związku, wystąpienia pokontrolne) o kontrolach przeprowadzonych przez MSiT w PZHL od 2016 r., a także o realizacji zaleceń pokontrolnych.
Czy w związku dochodziło do nieprawidłowości noszących znamiona przestępstwa? Proszę o przekazanie informacji o toczących się lub zakończonych postępowaniach prokuratorskich, sprawach sądowych wobec byłych/obecnych członków Zarządu PZHL od 2016 r. Proszę o informację dotyczące złożonych przez MSiT zawiadomieniach do prokuratury wobec PZHL lub osób pełniących funkcje w organach związku.
W jaki sposób i w jakich wysokościach są finansowane kadry narodowe w hokeju na lodzie od 2016 r.?
Czy resortowi znany jest adres siedziby związku? Jeśli tak, proszę o jego podanie, ponieważ pod adresem zgodnym z KRS (ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa) znajduje się biuro księgowe.
Jak przedstawiały się kolejne składy zarządów PZHL od 2016 roku wraz ze zmianami w trakcie kadencji?
W jakich latach i jakie funkcje pełnił Marek Matuszewski, poseł RP w PZHL oraz za jaki obszar odpowiadał?
Z góry dziękuję za pomoc.
Z poważaniem
Małgorzata Niemczyk
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
29%
Konkretność
71%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
38
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (38)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15517 znaków
(22) 244 32 64 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.53.2024
Warszawa, dnia 12 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2806 Pani Poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie stanu
finansów Polskiego Związku Hokeja na Lodzie (dalej jako: PZHL lub Związek) oraz ewentualnych
nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi, poniżej przedstawiam następujące
informacje.
Pytanie: Jak przedstawia się kondycja finansowa Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na dzień
dzisiejszy? (stan zadłużenia, informacja o wszystkich zaległościach)
W związku z art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.) dotyczącym obowiązku przekazywania do publicznej
wiadomości informacji o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności
budżetowych, o których mowa w art. 60 wyżej wymienionej ustawy, uprzejmie informuję,
że w IV kwartale 2023 r. dokonano umorzeń odsetek, należnych:
1. budżetowi państwa:
a) od Polskiego Związku Hokeja na Lodzie w wysokości 665 668,00 zł na podstawie decyzji
Ministra Sportu i Turystyki nr 13/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r.;
2. państwowemu funduszowi celowemu – Funduszowi Rozwoju Kultury Fizycznej –
od Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na podstawie decyzji Ministra Sportu i Turystyki:
a) nr 14/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 140 753,60 zł;
b) nr 15/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 384 125,35 zł;
c) nr 16/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 491 375,00 zł;
d) nr 17/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 281 932,00 zł
Odnosząc się do zaległości PZHL w stosunku do Ministra Sportu i Turystyki informuję,
że bieżąca sytuacja organizacyjno-finansowa Związku wynika z tytułu naruszenia
postanowień następujących umów:
1) 2017/0026/0005/UDot/13/DSW z dnia 25.01.2017 r.;
2) 2017/0085/0005/UDot/13/DSW z dnia 28.02.2017 r.;
3) 2017/0044/0013/Sub.B/DSW z dnia 05.04.2017 r.;
4) 2017/0043/0013/Sub.B/DSW z dnia 05.04.2017 r.;
5) 2017/0072/0013/Sub.B/DS-SWD/12/KG z dnia 20.04.2017 r.;
6) 2017/0377/0013/Sub.B/DSW z dnia 20.10.2017 r.;
7) 2017/0411/0013/Sub.B/DS-SWD/9/ISz z dnia 08.11.2017 r.;
8) 2017/0418/0013/Sub.B/DS-SWD/9/ISz z dnia 15.11.2017 r.
-- 1 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Minister Sportu i Turystyki w 2018 r. zobowiązał PZHL do zwrotu części kwot udzielonych
dotacji w łącznej wysokości: 6 080 207,02 zł.
Powyższa kwota została przypisana do zwrotu na mocy następujących decyzji:
I. Decyzji nr 12/2018/DSW z dnia 10 września 2018 r.,
II. Decyzji nr 16/2018/DS z dnia 20 września 2018 r.,
III. Decyzji nr 17/2018/DSW z dnia 29 października 2018 r.,
IV. Decyzji nr 19/2018/DSW z dnia 10 grudnia 2018 r.,
V. Decyzji nr 20/2018/DSW z dnia 10 grudnia 2018 r.
Bieżącą kondycję Związku można określić na podstawie sprawozdań finansowych
zatwierdzanych corocznie przez Zarząd Związku1. Jak dotychczas PZHL nie przekazał
sprawozdania finansowego za 2023 r. i sytuacja finansowa wg stanu na 31.12.2023 r. nie
jest jeszcze znana.
- o wszystkich umorzeniach;
Na podstawie decyzji administracyjnych przygotowanych przez Ministerstwo umorzono
odsetki w łącznej wysokości 1 963 853,95 zł2.
- o wszystkich rozłożeniach na raty i o spłatach rat przez PZHL do MSiT.
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., rozłożono na raty spłatę łącznej kwoty 6 080 207,02 zł.
- o odroczeniu spłat zadłużenia;
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., odroczono spłatę zadłużenia o 18 miesięcy, naliczając opłatę prolongacyjną
w łącznej wysokości 3 132 164,00 zł,
- o umorzeniach odsetek i ewentualnie o umorzeniach zadłużenia przez MSiT
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., umorzono odsetki w łącznej wysokości 1 963 853,95 zł3.
W załączeniu przekazuję kopię decyzji administracyjnych Ministra Sportu i Turystyki
nr 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października 2023 r., jak również pismo Ministerstwa
w sprawie obowiązku przekazywania do publicznej wiadomości informacji o udzielonych
umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych.
Pytanie: Jak przedstawiały się działania kontrolne resortu wobec związku? Będę wdzięczna
za informacje wraz z dokumentacją (sprawozdania, projekty wystąpień pokontrolnych,
zastrzeżenia Związku, wystąpienia pokontrolne) o kontrolach przeprowadzonych przez MSiT
w PZHL od 2016 r., a także o realizacji zaleceń pokontrolnych.
1 art. 9 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie: Walne zgromadzenie członków albo delegatów
polskiego związku sportowego corocznie rozpatruje sporządzone przez zarząd sprawozdanie z działalności zarządu
oraz sprawozdanie finansowe, ocenione przez biegłego rewidenta.
2 BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV kwartał 2023 r.
3 BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV kwartał 2023 r.
-- 2 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Informuję, że w latach 2016-2023 Ministerstwo przeprowadziło trzy kontrole wobec
Polskiego Związku Hokeja na Lodzie:
1. Kontrola zakończona w 2017 r. w zakresie wydatkowania środków publicznych
otrzymanych w formie dotacji celowej Ministra Sportu i Turystyki w 2016 r. –
załącznik nr 1.
2. Kontrola zakończona w 2018 r. w zakresie realizacji 8 umów zawartych z Ministrem
Sportu i Turystyki – załącznik nr 2.
3. Kontrola zakończona w 2023 r. w zakresie prawidłowości działalności Związku pod
względem zgodności z przepisami prawa, postanowieniami statutu oraz
regulaminów w latach 2020-2021 – załącznik nr 3.
Pytanie: Czy w związku dochodziło do nieprawidłowości noszących znamiona przestępstwa?
Proszę o przekazanie informacji o toczących się lub zakończonych postępowaniach
prokuratorskich, sprawach sądowych wobec byłych/obecnych członków Zarządu PZHL od 2016
r. Proszę o informację dotyczące złożonych przez MSiT zawiadomieniach do prokuratury wobec
PZHL lub osób pełniących funkcję w organach Związku.
W 2018 r. zostało złożone doniesienie do prokuratury (art. 82 § 1 kodeks karny skarbowy
w związku z art. 9 § 3 k.k.s. Obecnie przed Sądem Rejonowym dla m. st. Warszawy
w Warszawie, V Wydział Karny, 00-517 Warszawa, ul. Marszałkowska 82, toczy się sprawa
PO III Ds 135.2018.
Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście poinformował
o przedstawieniu zarzutów dwóm członkom Zarządu PZHL z art. 82 § 1 KKS.
Postanowieniem Nr 8 z dnia 6 września 2019 r. wszczął postępowanie wyjaśniające
w stosunku do Prezesa Związku w zakresie czynu określonego w art. 9 pkt 3 u.o.n.d.f.p.
Pismem z dnia 23.07.2020 r. Prokuratura Okręgowa w Warszawie poinformowała,
że w postępowaniu o sygnaturze PO III Ds. 135.2018 w dniu 23.08.2019 roku skierowano
akt oskarżenia do Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie, V Wydział Karny
przeciwko dwóm ówczesnym członkom Zarządu oskarżonym o czyny z art. 82 § 1 kks w zw.
z art. 6 § 2 kks w zw. z art. 9 § 3 kks w zw. z art. 37 § 1 pkt I kks.
W kontekście nadzoru sprawowanego nad polskimi związkami sportowymi i PZHL
informuję, że Ministerstwo w 2021 r. przekazywało informacje i dokumenty na potrzeby
śledztwa prowadzonego przez Prokuratora Okręgowego w Koszalinie o sygn. akt PO I Ds.
20.2021 w sprawie wyrządzenia w okresie od 27 listopada 2018 r. do marca 2021 r. szkody
majątkowej w wielkich rozmiarach Polskiemu Związkowi Hokeja na Lodzie przez Prezesa
Zarządu, jako obowiązanego do zajmowania się na podstawie umowy sprawami
majątkowymi tego Związku poprzez niedopełnienie ciążących na nim obowiązków
polegających na zaniechaniu gromadzenia na rachunku bankowym Związku środków
finansowych pochodzących z tzw. wpisowego oraz opłat sponsorskich, a w konsekwencji
udaremnienia zaspokojenia wierzycieli tego Związku poprzez ukrywanie składników
majątku zagrożonych zajęciem w celu udaremnienia wykonania orzeczenia sądu oraz
w sprawie niemożności zaspokojenia wszystkich wierzycieli w razie grożącej
niewypłacalności Związku i spłacania lub zabezpieczenia tylko niektórych, czym działano
na szkodę pozostałych wierzycieli a także wyrządzenia znacznej szkody majątkowej
-- 3 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Polskiemu Związkowi Hokeja na Lodzie poprzez nieprowadzenie dokumentacji
gospodarczej albo prowadzenie jej w sposób nierzetelny lub niezgodny z prawdą,
a w szczególności ukrywając dokumenty dotyczące tej działalności, tj. o czyn zart. 296 § 1
kk w zw. z art. 296 § 3 kk w zb. z art. 300 § 3 kk w zw. z art. 300 § 2 kk oraz art. 302 § 1 kk
i art. 303 § 1 kk w zw. z art. 303 § 2 kk.
Ponadto po rozpatrzeniu wniosku PZHL o zatwierdzenie statutu PZHL przyjętego podczas
obrad Walnego Zjazdu Delegatów PZHL w dniu 6 czerwca 2023 r. Minister Sportu
i Turystyki wydał decyzję odmowną, uznając, że nie wszystkie postanowienia projektu ww.
statutu są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Decyzją Ministra z dnia 19 grudnia
2023 po rozpatrzeniu wniosku PZHL o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja odmowna
została utrzymana. PZHL złożył od tej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego, która nie została jeszcze rozpatrzona.
Pytanie: W jaki sposób i w jakich wysokościach są finansowane kadry narodowe w hokeju
na lodzie od 2016 r.?
Na podstawie corocznie ogłaszanych programów Minister Sportu i Turystyki dofinansowuje
kadry narodowe w hokeju na lodzie:
w ramach realizacji zadania publicznego pn. Przygotowania zawodników kadry
narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich oraz przygotowania i udział
w mistrzostwach świata i mistrzostwach Europy w sportach olimpijskich:
2016 r. – 2 475 900,00 zł;
2017 r. – 3 664 000,00 zł.
Od 2018 r. umowy na realizację ww. zadania publicznego w zakresie hokeja na lodzie
zawierane są z Polskim Komitetem Olimpijskim, a wysokość dotacji w kolejnych latach
przedstawia się następująco:
2018 r. – 2 572 500,00 zł;
2019 r. – 2 000 000,00 zł;
2020 r. – 1 909 100,00 zł;
2021 r. – 1 932 170,00 zł;
2022 r. – 1 930 000,00 zł + 230 000,00 zł (środki z rezerwy ogólnej budżetu państwa);
2023 r. – 4 100 000,00 zł.
w ramach Programu wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa młodzieży
związanych ze szkoleniem zawodników w młodzieżowych kategoriach wiekowych oraz
ze współzawodnictwem młodzieży poprzez udział w zawodach międzynarodowych
w sportach olimpijskich
2016- 3 965 000,00 zł.
-- 4 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach Programu dofinansowania zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego
i współzawodnictwa młodzieży” - szkolenie kadr narodowych w kategoriach
młodzieżowych oraz ich udział w międzynarodowym współzawodnictwie sportowym:
2017 - 2 632 724,00 zł.
Od 2018 r. umowy na realizację ww. zadania publicznego w zakresie hokeja na lodzie
zawierane są ze Śląskim Związkiem Hokeja na Lodzie, a wysokość dotacji w kolejnych latach
przedstawia się następująco:
2018 r. - 2 580 000,00 zł;
2019 r. - 2 580 000,00 zł;
2020 r. - 2 206 000,00 zł;
2021 r. - 2 991 260,00 zł;
2022 r. - 2 823 700,00 zł;
2023 r. - 3 755 000,00 zł;
2024 r. - 3 600 000,00 zł.
Ponadto, w latach 2018 i 2019 hokej na lodzie otrzymał wsparcie za pośrednictwem
Polskiego Komitetu Olimpijskiego w ramach Programu dofinansowania realizacji zadań
związanych z przygotowaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich oraz
przygotowaniem i udziałem w mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej – w poniższych kwotach:
2018 - 456 080,00 zł;
2019 - 500 000,00 zł.
Pytanie: Czy resortowi znany jest adres siedziby związku? Jeśli tak, proszę o jego podanie,
ponieważ pod adresem zgodnym z KRS (ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa)
znajduje się biuro księgowe.
W korespondencji prowadzonej ze strony Ministerstwa w stosunku do PZHL obowiązuje
adres oznaczony w KRS, tj. ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa.
Pytanie: Jak przedstawiały się kolejne składy zarządów PZHL od 2016 roku wraz ze zmianami
w trakcie kadencji? W jakich latach i jakie funkcje pełnił Marek Matuszewski, poseł RP w PZHL
oraz za jaki obszar odpowiadał?
Informuję, że Minister właściwy do spraw kultury fizycznej nie prowadzi urzędowego
rejestru osób wchodzących w skład władz polskich związków sportowych,
w tym również członków zarządów. Z treści sprawozdań z działalności PZHL, które
publikowane są także na BIP Ministerstwa oraz danych ujawnionych w KRS wynika,
że obecny skład Zarządu PZHL został wybrany na czteroletnią kadencję w dniu 28 września
na Walnym Zjeździe Sprawozdawczo-Wyborczym w Bytomiu w 2021 r. w składzie 7 osób:
Mirosław Minkina - Prezes Zarządu, Marta Zawadzka, Adam Fras, Tomasz Jaworski, Pani
Danuta Piorun, Bogdan Rozwadowski, Zdzisław Zaręba.
Natomiast Pan Marek Matuszewski został wybrany do składu Zarządu PZHL poprzedniej
kadencji podczas Walnego Zjazdu Sprawozdawczo Wyborczego PZHL w dniu 29 maja 2016
-- 5 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
r. Poza nim w składzie Zarządu znaleźli się Mirosław Minkina (Prezes Zarządu), Marta
Zawadzka, Robert Walczak, Marcin Hadowski, Bogdan Rozwadowski.
W treści sprawozdania z działalności odnotowano następujące zmiany:
W dniu 27.02.2018r. Dawid Chwałka rezygnuje z funkcji Prezesa.
W dniu 16.03.2018r. Piotr Demiańczuk został wybrany na stanowisko Prezesa Zarządu.
W dniu 05.09.2018r. Robert Zamarlik rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W dniu 22.10.2018r. Piotr Demiańczuk rezygnuje z funkcji Prezesa.
W dniu 27.11.2018r. Mirosław Minkina został wybrany na stanowisko Prezesa Zarządu
W dniu 27.11.2018r. Marta Zawadzka zmienia stanowisko z Członka Zarządu
na Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Robert Walczak został wybrany na stanowisko Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Grzegorz Matusiak został wybrany na Członka Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Piotr Uruski został wybrany na Członka Zarządu.
W dniu 30.06.2019r. Grzegorz Matusiak rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W dniu 22.08.2019r. Adam Fras został wybrany na Członka Zarządu
W dniu 20.12.2019r. Marek Matuszewski rezygnuje z funkcji Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 20.12.2019r. Piotr Uruski rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W trakcie (tej) kadencji prezesami zarządu PZHL byli:
Dawid Chwałka od 28.05.2016r. do 27.02.2018r.
Piotr Demiańczuk od 16.03.2018r. do 22.10.2018r.
Mirosław Minkina od 27.11.2018r.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie posiada informacji dotyczących zakresu obowiązków
Pana Marka Matuszewskiego wykonywanych w związku z funkcją członka Zarządu PZHL.
Natomiast 6 czerwca 2023 Pani Danuta Piorun zrezygnowała z funkcji Członka Zarządu
PZHL. (Rezygnacja znajduje się w załączniku nr 3 – realizacja zaleceń pokontrolnych).
KRS: 0000109315 potwierdza, że Pani Danuta nie jest członkiem Zarządu PZHL.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załączniki:
1. Dokumenty dot. kontroli PZHL, 2017.
2. Sprawozdanie z kontroli PZHL, 2018.
3. Dokumenty do. Kontroli PZHL, 2023
4. Decyzja nr 13_2023_DSW
5. Decyzja nr 14_2023_DSW
6. Decyzja nr 15_2023_DSW
7. Decyzja nr 16_2023_DSW
8. Decyzja nr 17_2023_DSW
1. BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV
kwartał 2023 r
-- 6 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 7 of 7 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.53.2024
Warszawa, dnia 12 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2806 Pani Poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie stanu
finansów Polskiego Związku Hokeja na Lodzie (dalej jako: PZHL lub Związek) oraz ewentualnych
nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi, poniżej przedstawiam następujące
informacje.
Pytanie: Jak przedstawia się kondycja finansowa Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na dzień
dzisiejszy? (stan zadłużenia, informacja o wszystkich zaległościach)
W związku z art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.) dotyczącym obowiązku przekazywania do publicznej
wiadomości informacji o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności
budżetowych, o których mowa w art. 60 wyżej wymienionej ustawy, uprzejmie informuję,
że w IV kwartale 2023 r. dokonano umorzeń odsetek, należnych:
1. budżetowi państwa:
a) od Polskiego Związku Hokeja na Lodzie w wysokości 665 668,00 zł na podstawie decyzji
Ministra Sportu i Turystyki nr 13/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r.;
2. państwowemu funduszowi celowemu – Funduszowi Rozwoju Kultury Fizycznej –
od Polskiego Związku Hokeja na Lodzie na podstawie decyzji Ministra Sportu i Turystyki:
a) nr 14/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 140 753,60 zł;
b) nr 15/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 384 125,35 zł;
c) nr 16/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 491 375,00 zł;
d) nr 17/2023/DSW z dnia 31.10.2023 r. w wysokości 281 932,00 zł
Odnosząc się do zaległości PZHL w stosunku do Ministra Sportu i Turystyki informuję,
że bieżąca sytuacja organizacyjno-finansowa Związku wynika z tytułu naruszenia
postanowień następujących umów:
1) 2017/0026/0005/UDot/13/DSW z dnia 25.01.2017 r.;
2) 2017/0085/0005/UDot/13/DSW z dnia 28.02.2017 r.;
3) 2017/0044/0013/Sub.B/DSW z dnia 05.04.2017 r.;
4) 2017/0043/0013/Sub.B/DSW z dnia 05.04.2017 r.;
5) 2017/0072/0013/Sub.B/DS-SWD/12/KG z dnia 20.04.2017 r.;
6) 2017/0377/0013/Sub.B/DSW z dnia 20.10.2017 r.;
7) 2017/0411/0013/Sub.B/DS-SWD/9/ISz z dnia 08.11.2017 r.;
8) 2017/0418/0013/Sub.B/DS-SWD/9/ISz z dnia 15.11.2017 r.
-- 1 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Minister Sportu i Turystyki w 2018 r. zobowiązał PZHL do zwrotu części kwot udzielonych
dotacji w łącznej wysokości: 6 080 207,02 zł.
Powyższa kwota została przypisana do zwrotu na mocy następujących decyzji:
I. Decyzji nr 12/2018/DSW z dnia 10 września 2018 r.,
II. Decyzji nr 16/2018/DS z dnia 20 września 2018 r.,
III. Decyzji nr 17/2018/DSW z dnia 29 października 2018 r.,
IV. Decyzji nr 19/2018/DSW z dnia 10 grudnia 2018 r.,
V. Decyzji nr 20/2018/DSW z dnia 10 grudnia 2018 r.
Bieżącą kondycję Związku można określić na podstawie sprawozdań finansowych
zatwierdzanych corocznie przez Zarząd Związku1. Jak dotychczas PZHL nie przekazał
sprawozdania finansowego za 2023 r. i sytuacja finansowa wg stanu na 31.12.2023 r. nie
jest jeszcze znana.
- o wszystkich umorzeniach;
Na podstawie decyzji administracyjnych przygotowanych przez Ministerstwo umorzono
odsetki w łącznej wysokości 1 963 853,95 zł2.
- o wszystkich rozłożeniach na raty i o spłatach rat przez PZHL do MSiT.
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., rozłożono na raty spłatę łącznej kwoty 6 080 207,02 zł.
- o odroczeniu spłat zadłużenia;
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., odroczono spłatę zadłużenia o 18 miesięcy, naliczając opłatę prolongacyjną
w łącznej wysokości 3 132 164,00 zł,
- o umorzeniach odsetek i ewentualnie o umorzeniach zadłużenia przez MSiT
Na podstawie ww. decyzji administracyjnych, tj. 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października
2023 r., umorzono odsetki w łącznej wysokości 1 963 853,95 zł3.
W załączeniu przekazuję kopię decyzji administracyjnych Ministra Sportu i Turystyki
nr 13-17/DSW/2023 z dnia 31 października 2023 r., jak również pismo Ministerstwa
w sprawie obowiązku przekazywania do publicznej wiadomości informacji o udzielonych
umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych.
Pytanie: Jak przedstawiały się działania kontrolne resortu wobec związku? Będę wdzięczna
za informacje wraz z dokumentacją (sprawozdania, projekty wystąpień pokontrolnych,
zastrzeżenia Związku, wystąpienia pokontrolne) o kontrolach przeprowadzonych przez MSiT
w PZHL od 2016 r., a także o realizacji zaleceń pokontrolnych.
1 art. 9 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie: Walne zgromadzenie członków albo delegatów
polskiego związku sportowego corocznie rozpatruje sporządzone przez zarząd sprawozdanie z działalności zarządu
oraz sprawozdanie finansowe, ocenione przez biegłego rewidenta.
2 BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV kwartał 2023 r.
3 BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV kwartał 2023 r.
-- 2 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Informuję, że w latach 2016-2023 Ministerstwo przeprowadziło trzy kontrole wobec
Polskiego Związku Hokeja na Lodzie:
1. Kontrola zakończona w 2017 r. w zakresie wydatkowania środków publicznych
otrzymanych w formie dotacji celowej Ministra Sportu i Turystyki w 2016 r. –
załącznik nr 1.
2. Kontrola zakończona w 2018 r. w zakresie realizacji 8 umów zawartych z Ministrem
Sportu i Turystyki – załącznik nr 2.
3. Kontrola zakończona w 2023 r. w zakresie prawidłowości działalności Związku pod
względem zgodności z przepisami prawa, postanowieniami statutu oraz
regulaminów w latach 2020-2021 – załącznik nr 3.
Pytanie: Czy w związku dochodziło do nieprawidłowości noszących znamiona przestępstwa?
Proszę o przekazanie informacji o toczących się lub zakończonych postępowaniach
prokuratorskich, sprawach sądowych wobec byłych/obecnych członków Zarządu PZHL od 2016
r. Proszę o informację dotyczące złożonych przez MSiT zawiadomieniach do prokuratury wobec
PZHL lub osób pełniących funkcję w organach Związku.
W 2018 r. zostało złożone doniesienie do prokuratury (art. 82 § 1 kodeks karny skarbowy
w związku z art. 9 § 3 k.k.s. Obecnie przed Sądem Rejonowym dla m. st. Warszawy
w Warszawie, V Wydział Karny, 00-517 Warszawa, ul. Marszałkowska 82, toczy się sprawa
PO III Ds 135.2018.
Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście poinformował
o przedstawieniu zarzutów dwóm członkom Zarządu PZHL z art. 82 § 1 KKS.
Postanowieniem Nr 8 z dnia 6 września 2019 r. wszczął postępowanie wyjaśniające
w stosunku do Prezesa Związku w zakresie czynu określonego w art. 9 pkt 3 u.o.n.d.f.p.
Pismem z dnia 23.07.2020 r. Prokuratura Okręgowa w Warszawie poinformowała,
że w postępowaniu o sygnaturze PO III Ds. 135.2018 w dniu 23.08.2019 roku skierowano
akt oskarżenia do Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie, V Wydział Karny
przeciwko dwóm ówczesnym członkom Zarządu oskarżonym o czyny z art. 82 § 1 kks w zw.
z art. 6 § 2 kks w zw. z art. 9 § 3 kks w zw. z art. 37 § 1 pkt I kks.
W kontekście nadzoru sprawowanego nad polskimi związkami sportowymi i PZHL
informuję, że Ministerstwo w 2021 r. przekazywało informacje i dokumenty na potrzeby
śledztwa prowadzonego przez Prokuratora Okręgowego w Koszalinie o sygn. akt PO I Ds.
20.2021 w sprawie wyrządzenia w okresie od 27 listopada 2018 r. do marca 2021 r. szkody
majątkowej w wielkich rozmiarach Polskiemu Związkowi Hokeja na Lodzie przez Prezesa
Zarządu, jako obowiązanego do zajmowania się na podstawie umowy sprawami
majątkowymi tego Związku poprzez niedopełnienie ciążących na nim obowiązków
polegających na zaniechaniu gromadzenia na rachunku bankowym Związku środków
finansowych pochodzących z tzw. wpisowego oraz opłat sponsorskich, a w konsekwencji
udaremnienia zaspokojenia wierzycieli tego Związku poprzez ukrywanie składników
majątku zagrożonych zajęciem w celu udaremnienia wykonania orzeczenia sądu oraz
w sprawie niemożności zaspokojenia wszystkich wierzycieli w razie grożącej
niewypłacalności Związku i spłacania lub zabezpieczenia tylko niektórych, czym działano
na szkodę pozostałych wierzycieli a także wyrządzenia znacznej szkody majątkowej
-- 3 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Polskiemu Związkowi Hokeja na Lodzie poprzez nieprowadzenie dokumentacji
gospodarczej albo prowadzenie jej w sposób nierzetelny lub niezgodny z prawdą,
a w szczególności ukrywając dokumenty dotyczące tej działalności, tj. o czyn zart. 296 § 1
kk w zw. z art. 296 § 3 kk w zb. z art. 300 § 3 kk w zw. z art. 300 § 2 kk oraz art. 302 § 1 kk
i art. 303 § 1 kk w zw. z art. 303 § 2 kk.
Ponadto po rozpatrzeniu wniosku PZHL o zatwierdzenie statutu PZHL przyjętego podczas
obrad Walnego Zjazdu Delegatów PZHL w dniu 6 czerwca 2023 r. Minister Sportu
i Turystyki wydał decyzję odmowną, uznając, że nie wszystkie postanowienia projektu ww.
statutu są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Decyzją Ministra z dnia 19 grudnia
2023 po rozpatrzeniu wniosku PZHL o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja odmowna
została utrzymana. PZHL złożył od tej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego, która nie została jeszcze rozpatrzona.
Pytanie: W jaki sposób i w jakich wysokościach są finansowane kadry narodowe w hokeju
na lodzie od 2016 r.?
Na podstawie corocznie ogłaszanych programów Minister Sportu i Turystyki dofinansowuje
kadry narodowe w hokeju na lodzie:
w ramach realizacji zadania publicznego pn. Przygotowania zawodników kadry
narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich oraz przygotowania i udział
w mistrzostwach świata i mistrzostwach Europy w sportach olimpijskich:
2016 r. – 2 475 900,00 zł;
2017 r. – 3 664 000,00 zł.
Od 2018 r. umowy na realizację ww. zadania publicznego w zakresie hokeja na lodzie
zawierane są z Polskim Komitetem Olimpijskim, a wysokość dotacji w kolejnych latach
przedstawia się następująco:
2018 r. – 2 572 500,00 zł;
2019 r. – 2 000 000,00 zł;
2020 r. – 1 909 100,00 zł;
2021 r. – 1 932 170,00 zł;
2022 r. – 1 930 000,00 zł + 230 000,00 zł (środki z rezerwy ogólnej budżetu państwa);
2023 r. – 4 100 000,00 zł.
w ramach Programu wspierania szkolenia sportowego i współzawodnictwa młodzieży
związanych ze szkoleniem zawodników w młodzieżowych kategoriach wiekowych oraz
ze współzawodnictwem młodzieży poprzez udział w zawodach międzynarodowych
w sportach olimpijskich
2016- 3 965 000,00 zł.
-- 4 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
w ramach Programu dofinansowania zadań z obszaru wspierania szkolenia sportowego
i współzawodnictwa młodzieży” - szkolenie kadr narodowych w kategoriach
młodzieżowych oraz ich udział w międzynarodowym współzawodnictwie sportowym:
2017 - 2 632 724,00 zł.
Od 2018 r. umowy na realizację ww. zadania publicznego w zakresie hokeja na lodzie
zawierane są ze Śląskim Związkiem Hokeja na Lodzie, a wysokość dotacji w kolejnych latach
przedstawia się następująco:
2018 r. - 2 580 000,00 zł;
2019 r. - 2 580 000,00 zł;
2020 r. - 2 206 000,00 zł;
2021 r. - 2 991 260,00 zł;
2022 r. - 2 823 700,00 zł;
2023 r. - 3 755 000,00 zł;
2024 r. - 3 600 000,00 zł.
Ponadto, w latach 2018 i 2019 hokej na lodzie otrzymał wsparcie za pośrednictwem
Polskiego Komitetu Olimpijskiego w ramach Programu dofinansowania realizacji zadań
związanych z przygotowaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich oraz
przygotowaniem i udziałem w mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy ze środków
Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej – w poniższych kwotach:
2018 - 456 080,00 zł;
2019 - 500 000,00 zł.
Pytanie: Czy resortowi znany jest adres siedziby związku? Jeśli tak, proszę o jego podanie,
ponieważ pod adresem zgodnym z KRS (ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa)
znajduje się biuro księgowe.
W korespondencji prowadzonej ze strony Ministerstwa w stosunku do PZHL obowiązuje
adres oznaczony w KRS, tj. ul. Powstańców Śląskich 103/1, 01-335 Warszawa.
Pytanie: Jak przedstawiały się kolejne składy zarządów PZHL od 2016 roku wraz ze zmianami
w trakcie kadencji? W jakich latach i jakie funkcje pełnił Marek Matuszewski, poseł RP w PZHL
oraz za jaki obszar odpowiadał?
Informuję, że Minister właściwy do spraw kultury fizycznej nie prowadzi urzędowego
rejestru osób wchodzących w skład władz polskich związków sportowych,
w tym również członków zarządów. Z treści sprawozdań z działalności PZHL, które
publikowane są także na BIP Ministerstwa oraz danych ujawnionych w KRS wynika,
że obecny skład Zarządu PZHL został wybrany na czteroletnią kadencję w dniu 28 września
na Walnym Zjeździe Sprawozdawczo-Wyborczym w Bytomiu w 2021 r. w składzie 7 osób:
Mirosław Minkina - Prezes Zarządu, Marta Zawadzka, Adam Fras, Tomasz Jaworski, Pani
Danuta Piorun, Bogdan Rozwadowski, Zdzisław Zaręba.
Natomiast Pan Marek Matuszewski został wybrany do składu Zarządu PZHL poprzedniej
kadencji podczas Walnego Zjazdu Sprawozdawczo Wyborczego PZHL w dniu 29 maja 2016
-- 5 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
r. Poza nim w składzie Zarządu znaleźli się Mirosław Minkina (Prezes Zarządu), Marta
Zawadzka, Robert Walczak, Marcin Hadowski, Bogdan Rozwadowski.
W treści sprawozdania z działalności odnotowano następujące zmiany:
W dniu 27.02.2018r. Dawid Chwałka rezygnuje z funkcji Prezesa.
W dniu 16.03.2018r. Piotr Demiańczuk został wybrany na stanowisko Prezesa Zarządu.
W dniu 05.09.2018r. Robert Zamarlik rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W dniu 22.10.2018r. Piotr Demiańczuk rezygnuje z funkcji Prezesa.
W dniu 27.11.2018r. Mirosław Minkina został wybrany na stanowisko Prezesa Zarządu
W dniu 27.11.2018r. Marta Zawadzka zmienia stanowisko z Członka Zarządu
na Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Robert Walczak został wybrany na stanowisko Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Grzegorz Matusiak został wybrany na Członka Zarządu.
W dniu 27.11.2018r. Piotr Uruski został wybrany na Członka Zarządu.
W dniu 30.06.2019r. Grzegorz Matusiak rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W dniu 22.08.2019r. Adam Fras został wybrany na Członka Zarządu
W dniu 20.12.2019r. Marek Matuszewski rezygnuje z funkcji Wiceprezesa Zarządu.
W dniu 20.12.2019r. Piotr Uruski rezygnuje z funkcji Członka Zarządu.
W trakcie (tej) kadencji prezesami zarządu PZHL byli:
Dawid Chwałka od 28.05.2016r. do 27.02.2018r.
Piotr Demiańczuk od 16.03.2018r. do 22.10.2018r.
Mirosław Minkina od 27.11.2018r.
Ministerstwo Sportu i Turystyki nie posiada informacji dotyczących zakresu obowiązków
Pana Marka Matuszewskiego wykonywanych w związku z funkcją członka Zarządu PZHL.
Natomiast 6 czerwca 2023 Pani Danuta Piorun zrezygnowała z funkcji Członka Zarządu
PZHL. (Rezygnacja znajduje się w załączniku nr 3 – realizacja zaleceń pokontrolnych).
KRS: 0000109315 potwierdza, że Pani Danuta nie jest członkiem Zarządu PZHL.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załączniki:
1. Dokumenty dot. kontroli PZHL, 2017.
2. Sprawozdanie z kontroli PZHL, 2018.
3. Dokumenty do. Kontroli PZHL, 2023
4. Decyzja nr 13_2023_DSW
5. Decyzja nr 14_2023_DSW
6. Decyzja nr 15_2023_DSW
7. Decyzja nr 16_2023_DSW
8. Decyzja nr 17_2023_DSW
1. BIP Informacja na temat umorzeń niepodatkowych należności budżetowych za IV
kwartał 2023 r
-- 6 of 7 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 7 of 7 --