Interpelacja w sprawie sytuacji polskich sadowników
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2801
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie sytuacji polskich sadowników
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 13-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z występującymi przymrozkami na terenie całego kraju, Związek Sadowników RP zwrócił się z prośbą o pilną reakcję i jak najszybsze szacowanie strat oraz maksymalne uproszczenie procedury szacowania strat przez tak zwane gminne komisje klęskowe. Rolnicy są załamani. Przymrozki zniszczyły ich uprawy. W wielu przypadkach straty sięgają 100 proc.
Związek Sadowników RP domaga się uruchomienia nadzwyczajnej formy pomocy dla polskich gospodarstw zwłaszcza, że był ogromny problem z ubezpieczaniem upraw od przymrozków. Z uwagi na problemy z działaniem systemu ubezpieczeń dotowanych domaga się radykalnych zmian tego systemu. Prosi również o prolongaty obecnych kredytów i zapewnienie możliwości zaciągania nowych na preferencyjnych warunkach – uruchomienie specjalnej linii kredytowej, kredyty niskooprocentowane z 2-letnim okresem karencji.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2022 poz. 1339 z późn. zm.) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (tj. M.P. 2022 poz. 1204 z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy resort rolnictwa planuje uruchomienie pomocy dla sadowników? Jeśli tak, w jakiej formie?
2. Ile gospodarstw sadowniczych w województwie pomorskim zostało dotkniętych stratami z powodu przymrozków?
Z poważaniem Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (9)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8171 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 01 lipca 2024 r.
znak sprawy: DBD.pp.058.15.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 2801 w sprawie sytuacji polskich sadowników.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 2801 złożoną przez Panią Poseł Magdalenę Srokę w
sprawie sytuacji polskich sadowników, uprzejmie informuję, że producenci rolni,
którzy zostali poszkodowani w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, w
tym gradobicia zgodnie z obowiązującymi przepisami mogą ubiegać się zgodnie z
obowiązującymi przepisami o następujące formy wsparcia:
1. preferencyjny kredyty na wznowienie produkcji i odtworzenie środków
trwałych
Kredyt na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych
produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane niekorzystnymi
warunkami atmosferycznymi może zostać udzielony w terminie do 12 miesięcy od
daty sporządzenia protokołu przez komisję powołaną przez wojewodę.
Komisja powołana przez wojewodę, dokonuje oszacowania wysokości szkód poprzez
lustrację na miejscu:
1) w ciągu 2 miesięcy od dnia zgłoszenia przez producenta rolnego powstania tych
-- 1 of 6 --
szkód, nie później jednak niż do czasu zbioru plonu głównego danej uprawy albo
jej likwidacji i nie wcześniej niż od wschodów upraw,
2) dwukrotnie, w przypadku szkód spowodowanych przez ujemne skutki
przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź lub grad w drzewach owocowych
(dotyczy wyłącznie drzew owocowych jako środka trwałego natomiast nie
dotyczy szkód w owocach tj. plonie):
a) po raz pierwszy - w terminie do 2 miesięcy od dnia powstania tych szkód,
b) po raz drugi - nie później niż w terminie do 12 miesięcy od dnia powstania
tych szkód.
W pierwszym etapie szacowania szkód w drzewach owocowych sporządza się
protokół w formie notatki zawierający dane niezbędne przy powtórnym szacowaniu
szkód. Komisja dokonując szacowania po raz drugi sporządza protokół z oszacowania
szkód.
Oprocentowanie tych kredytów wynosi 0,5% dla producenta rolnego, który w dniu
wystąpienia szkód posiadał ubezpieczone 50% powierzchni upraw rolnych, z
wyłączeniem wieloletnich użytków zielonych, lub co najmniej 50% liczby zwierząt
gospodarskich, w przypadku pozostałych producentów rolnych oprocentowanie
obecnie wynosi 4,93%.
Kredyty udzielane są przez Banki współpracujące z Agencją Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa.
2. udzielenie przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na
podstawie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników pomocy w
opłaceniu bieżących składek na ubezpieczenie społeczne oraz
regulowaniu zaległości z tego tytułu w formie odroczenia terminu
płatności składek i rozłożenia ich na dogodne raty, a także umorzenie w
całości lub w części bieżących składek;
3. zastosowanie przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa na podstawie
ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
odroczenia i rozłożenia na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i
dzierżawy nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz
-- 2 of 6 --
ulg w opłatach czynszu, a także umorzenia raty płatności czynszu z tytułu
umów dzierżawy;
4. udzielenie na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa przez wójtów,
burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym, na
indywidualny wniosek producenta rolnego.
Podstawową formą pomocy mającą na celu zapewnienie uzyskania pełnej
rekompensaty w przypadku wystąpienia w uprawach rolnych szkód powstałych w
wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych są dopłaty do składek producentów
rolnych z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich.
W 2023 r. ubezpieczeniem objętych było 41,5 tys. ha sadów, głównie od ryzyka
wystąpienia gradu i przymrozków wiosennych.
Jesienią 2023 r. zakłady ubezpieczeń oferowały sadownikom ubezpieczenie od
przymrozków wiosennych od indywidualnego ryzyka lub w pakiecie obejmującym
przymrozki wiosenne i grad.
Zakłady ubezpieczeń ustalają z reasekuratorem limit wartości ubezpieczenia na dany
rok.
Budżet państwa zapewnia 65 % dopłaty do składek ubezpieczenia do składki
taryfowej do kwoty nie przekraczającej:
a) 9 % sumy ubezpieczenia dla upraw prowadzonych na glebach klasy I – IV,
b) 12 % dla upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V,
c) 15 % sumy ubezpieczenia dla upraw prowadzonych na VI klasie gleby.
W 2024 r. producenci rolni mają do wykorzystania 920,5 mln zł na dopłaty do
składek ubezpieczenia, co powinno zmniejszyć wysokość składki ubezpieczenia
płaconej przez producenta owoców.
Umowy ubezpieczenia producenci rolni mogą zawierać z jednym wybranym z 9
zakładów ubezpieczeń, z którymi podpisane zostały umowy w sprawie stosowania w
2024 r. dopłat do składek ubezpieczenia.
-- 3 of 6 --
Ponadto informuję, że na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach
upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 477) Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazuje producentom rolnym dopłatę do składki
ubezpieczenia. Producent rolny samodzielnie podejmuje decyzję dotyczącą zakresu
ubezpieczanych upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.
Przedstawiając powyższe informuję, że w przedłożonym pod obrady Stałego
Komitetu Rady Ministrów projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach
upraw rolnych i zwierząt gospodarskich zaproponowane zostały nowe rozwiązania
umożliwiające zniesienie barier w dostępie do dotowanych ubezpieczeń upraw
sadowniczych.
Niezależnie od powyższego, producenci rolni mogą również ubiegać się do 31
grudnia br. o kredyty na utrzymanie płynności finansowej - linia UP.
Pomoc polega na stosowaniu dopłat do oprocentowania kredytów bankowych
udzielonych producentowi rolnemu, w celu poprawy płynności finansowej w związku
z ograniczeniami na rynku rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej
wobec Ukrainy.
Może on zostać udzielony na uregulowanie zobowiązań finansowych związanych z
prowadzeniem działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym oraz ponoszenie przez
producentów rolnych bieżących nakładów przyczyniających się do poprawy
płynności finansowej.
Kwota kredytów udzielonych producentowi rolnemu nie może przekroczyć kwoty:
1) 100 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w
rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni nie większej niż 50 ha
użytków rolnych;
2) 200 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w
rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 50 ha i nie
większej niż 100 ha użytków rolnych;
3) 400 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne w
rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 100 ha
użytków rolnych. Oprocentowanie należne bankowi płacone przez
-- 4 of 6 --
kredytobiorcę wynosi 2%.
Powyższe kredyty udzielane są przez Banki współpracujące z Agencją
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Szczegółowe informacje o warunkach i zasadach udzielania kredytów oraz w jakich
bankach można starać o ww. kredyty znajdują się na stronie Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa: https://www.gov.pl/web/arimr/1-kredyty-preferencyjne
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że po oszacowaniu szkód przez
komisje powołane przez wojewodów właściwych ze względu na miejsce wystąpienia
szkód, będzie można oszacować skalę strat spowodowanych wystąpieniem
przymrozków. Wówczas podjęta zostanie ewentualna decyzja odnośnie
uruchomienia dodatkowej formy pomocy dla gospodarstw rolnych poszkodowanych
w wyniku ww. tegorocznych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że zgodnie z danymi wojewody pomorskiego na
dzień 26.06.2024 r. w województwie pomorskim szkody w wyniku przymrozków
wiosennych wystąpiły na obszarze 13 gmin, w 237 gospodarstwach rolnych na
powierzchni 1.604 ha.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie
-- 5 of 6 --
szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187, z późn. zm.),
-- 6 of 6 --