Interpelacja nr 2781
Interpelacja w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami
Interpelacja nr 2781
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 11-05-2024
Biłgoraj, 9 maja 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami.
Na podstawie ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym z dniem 1.01.2024 r. zostały wprowadzone sankcje dla przedsiębiorców zajmujących się handlem pojazdami podlegającymi obowiązkowej rejestracji. Wymieniona wyżej zmiana ustawy nakłada karę do dwóch tysięcy złotych za brak rejestracji pojazdów. Według przedsiębiorców, którzy zgłaszają się do mojego biura poselskiego jest to rażące naruszenie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ale również Konstytucji RP.
W świetle nowego prawa przedsiębiorca zajmujący się eksportem pojazdów, w momencie gdy np. sprowadzi do Polski około 100 pojazdów rocznie generuje to dla niego dodatkowy koszt około 100 tysięcy złotych w postaci: opłat administracyjnych, obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz podatków od środków transportu w przypadku pojazdów ciężarowych i autobusów. Należy tutaj nadmienić, że pojazdy są bardzo często sprzedawane poza Polskę. W branży tej pojazdy są towarem handlowym. Ponadto ten rodzaj działalności gospodarczej obciążony jest innymi dużymi kosztami w postaci podatków opłaty BDO, akcyzy itd.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie zmian w ustawie dotyczącej obowiązkowej rejestracji pojazdów?
2. Czy do ministerstwa wpływały prośby o zmianę ww. zapisów ustawy od przedsiębiorców prowadzących tego typu działalność?
Interpelacja nr 2781
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 11-05-2024
Biłgoraj, 9 maja 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami.
Na podstawie ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym z dniem 1.01.2024 r. zostały wprowadzone sankcje dla przedsiębiorców zajmujących się handlem pojazdami podlegającymi obowiązkowej rejestracji. Wymieniona wyżej zmiana ustawy nakłada karę do dwóch tysięcy złotych za brak rejestracji pojazdów. Według przedsiębiorców, którzy zgłaszają się do mojego biura poselskiego jest to rażące naruszenie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ale również Konstytucji RP.
W świetle nowego prawa przedsiębiorca zajmujący się eksportem pojazdów, w momencie gdy np. sprowadzi do Polski około 100 pojazdów rocznie generuje to dla niego dodatkowy koszt około 100 tysięcy złotych w postaci: opłat administracyjnych, obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz podatków od środków transportu w przypadku pojazdów ciężarowych i autobusów. Należy tutaj nadmienić, że pojazdy są bardzo często sprzedawane poza Polskę. W branży tej pojazdy są towarem handlowym. Ponadto ten rodzaj działalności gospodarczej obciążony jest innymi dużymi kosztami w postaci podatków opłaty BDO, akcyzy itd.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie zmian w ustawie dotyczącej obowiązkowej rejestracji pojazdów?
2. Czy do ministerstwa wpływały prośby o zmianę ww. zapisów ustawy od przedsiębiorców prowadzących tego typu działalność?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5851 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.14.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2781 Posłanki na Sejm RP Pani Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów
w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami, przedstawiam poniżej następujące
informacje.
Ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości1 wprowadzona została zmiana do ustawy – Prawo o ruchu drogowym2, zwanej
dalej „ustawą”, polegająca m.in. na wprowadzeniu obowiązku złożenia wniosku
o rejestrację pojazdu zamiast obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu oraz zamiast
obowiązku rejestracji pojazdu sprowadzonego z terytorium Unii Europejskiej. Obowiązek
ten określony został w art.73aa ustawy, natomiast sankcje za jego niedopełnienie – w art.
140mb. Powyższe przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.
Jak argumentował Minister Cyfryzacji w uzasadnieniu do tej zmiany, zastąpienie
obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu obowiązkiem rejestracji pojazdu
miało na celu zapewnienie aktualności danych właścicieli pojazdów w centralnej ewidencji
pojazdów, na której bazuje m.in. Policja i inne służby. Zakładano, że zmiana ta rozwiąże
problem nakładania mandatów na osoby, które już nie są właścicielami pojazdów oraz
dodatkowo, zmobilizuje właścicieli pojazdów, którzy często zgłaszają samo nabycie
pojazdu, ale już go nie przerejestrowują, gdyż sądzą, że zgłoszenie nabycia jest ich
jedynym obowiązkiem.
Brak terminowego wypełnienia wprowadzonego z dniem 1 stycznia 2024 r. obowiązku
złożenia wniosku o rejestrację pojazdu podlega sankcji w postaci kary pieniężnej,
analogicznie jak w przypadku niewypełnienia dotychczasowego obowiązku
zawiadomienia o nabyciu albo zarejestrowania pojazdu sprowadzonego z UE i dotyczy
wszystkich pojazdów.
Nowe przepisy przewidują zwolnienia z tego obowiązku, które dodane zostały m.in.
w związku z postulatami organizacji reprezentujących przedsiębiorców zajmujących się
obrotem pojazdami, tj.:
zwolnienie przedsiębiorców zajmujących się obrotem pojazdami lub produkcją
pojazdów z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdów nowych
nabywanych na terytorium RP i sprowadzanych z UE i spoza Unii Europejskiej (art.
73aa ust. 5 ustawy),
1 ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości (Dz. U. poz. 1394)
2 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.),
-- 1 of 2 --
2
zwolnienie z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku,
gdy przed upływem terminu na wykonanie tego obowiązku zostanie wydane
zaświadczenie o demontażu pojazdu (art. 73aa ust. 6 ustawy),
zwolnienie z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku, gdy
właściciel pojazdu nabytego na terytorium RP dokona zbycia tego pojazdu przed
upływem terminu na złożenie wniosku (art. 73aa ust. 7 ustawy).
Nowe przepisy uwzględniają szczególną sytuację przedsiębiorców zajmujących się
obrotem pojazdami również poprzez określenie dla nich trzykrotnie dłuższego terminu (90
dni) na dopełnienie obowiązków w zakresie złożenia wniosku o rejestrację pojazdu niż
termin dotyczący pozostałych właścicieli pojazdów, tak, aby zapewnić dłuższy czas na
sprzedaż albo zarejestrowanie pojazdu. Jednocześnie też przepisy te zastępują istniejący
od 2004 r. obowiązek rejestracji pojazdu sprowadzonego z terytorium UE w terminie 30
dni obowiązkiem złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku podmiotów
zawodowo zajmujących się obrotem pojazdami w terminie 90 dni. Zatem w takich
przypadkach omawiane przepisy wprowadzają nawet korzystniejsze rozwiązania dla
przedsiębiorców branży aniżeli obowiązujące dotychczas.
Ad 1. Informuję, że obecnie nie są planowane zmiany rozwiązań prawnych w zakresie
obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu, które dodane zostały ustawą o zmianie
niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży do ustawy – Prawo
o ruchu drogowym. Należy zauważyć, że rozwiązania te weszły w życie z dniem 1 stycznia
2024 r., dlatego miarodajna ocena ich funkcjonowania będzie możliwa dopiero
po pewnym okresie ich działania. Ministerstwo Infrastruktury będzie monitorować
funkcjonowaniu nowych rozwiązań i analizować napływające do resortu informacje o
praktycznym stosowaniu wprowadzonych przepisów m.in. obowiązku złożenia wniosku o
rejestrację pojazdu. Natomiast w przypadku podjęcia przez Ministra Infrastruktury decyzji
o zainicjowaniu prac legislacyjnych nad ww. ustawą, rozważane będzie doprecyzowanie i
uzupełnienie regulacji w ww. zakresie celem uniknięcia ewentualnych wątpliwości
interpretacyjnych.
Ad 2. Do Ministerstwa Infrastruktury napływają zapytania przedsiębiorców zajmujących
się obrotem pojazdami dotyczące nowych przepisów z prośbą o ich wykładnię bądź
dodatkowe informacje. Informuję, że zagadnienia związane z wejściem w życie
omawianych regulacji były również przedmiotem posiedzenia Zespołu roboczego ds.
Branży Motoryzacyjnej Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, podczas którego
ustalono, że po pewnym okresie działania tych przepisów zostanie zorganizowane
spotkanie pomiędzy przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa
Cyfryzacji (w tym Centralnego Ośrodka Informatyki) oraz strony samorządowej i branży
w celu omówienia ich funkcjonowania, pojawiającej się problemów oraz rozważenia, jakie
działania należałoby podjąć w przyszłości.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.14.2024
Warszawa, 27 czerwca 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2781 Posłanki na Sejm RP Pani Małgorzaty Gromadzkiej
w sprawie wprowadzonych sankcji dotyczących obowiązkowej rejestracji pojazdów
w przedsiębiorstwach z branży handlu pojazdami, przedstawiam poniżej następujące
informacje.
Ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości1 wprowadzona została zmiana do ustawy – Prawo o ruchu drogowym2, zwanej
dalej „ustawą”, polegająca m.in. na wprowadzeniu obowiązku złożenia wniosku
o rejestrację pojazdu zamiast obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu oraz zamiast
obowiązku rejestracji pojazdu sprowadzonego z terytorium Unii Europejskiej. Obowiązek
ten określony został w art.73aa ustawy, natomiast sankcje za jego niedopełnienie – w art.
140mb. Powyższe przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.
Jak argumentował Minister Cyfryzacji w uzasadnieniu do tej zmiany, zastąpienie
obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu obowiązkiem rejestracji pojazdu
miało na celu zapewnienie aktualności danych właścicieli pojazdów w centralnej ewidencji
pojazdów, na której bazuje m.in. Policja i inne służby. Zakładano, że zmiana ta rozwiąże
problem nakładania mandatów na osoby, które już nie są właścicielami pojazdów oraz
dodatkowo, zmobilizuje właścicieli pojazdów, którzy często zgłaszają samo nabycie
pojazdu, ale już go nie przerejestrowują, gdyż sądzą, że zgłoszenie nabycia jest ich
jedynym obowiązkiem.
Brak terminowego wypełnienia wprowadzonego z dniem 1 stycznia 2024 r. obowiązku
złożenia wniosku o rejestrację pojazdu podlega sankcji w postaci kary pieniężnej,
analogicznie jak w przypadku niewypełnienia dotychczasowego obowiązku
zawiadomienia o nabyciu albo zarejestrowania pojazdu sprowadzonego z UE i dotyczy
wszystkich pojazdów.
Nowe przepisy przewidują zwolnienia z tego obowiązku, które dodane zostały m.in.
w związku z postulatami organizacji reprezentujących przedsiębiorców zajmujących się
obrotem pojazdami, tj.:
zwolnienie przedsiębiorców zajmujących się obrotem pojazdami lub produkcją
pojazdów z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdów nowych
nabywanych na terytorium RP i sprowadzanych z UE i spoza Unii Europejskiej (art.
73aa ust. 5 ustawy),
1 ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości (Dz. U. poz. 1394)
2 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.),
-- 1 of 2 --
2
zwolnienie z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku,
gdy przed upływem terminu na wykonanie tego obowiązku zostanie wydane
zaświadczenie o demontażu pojazdu (art. 73aa ust. 6 ustawy),
zwolnienie z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku, gdy
właściciel pojazdu nabytego na terytorium RP dokona zbycia tego pojazdu przed
upływem terminu na złożenie wniosku (art. 73aa ust. 7 ustawy).
Nowe przepisy uwzględniają szczególną sytuację przedsiębiorców zajmujących się
obrotem pojazdami również poprzez określenie dla nich trzykrotnie dłuższego terminu (90
dni) na dopełnienie obowiązków w zakresie złożenia wniosku o rejestrację pojazdu niż
termin dotyczący pozostałych właścicieli pojazdów, tak, aby zapewnić dłuższy czas na
sprzedaż albo zarejestrowanie pojazdu. Jednocześnie też przepisy te zastępują istniejący
od 2004 r. obowiązek rejestracji pojazdu sprowadzonego z terytorium UE w terminie 30
dni obowiązkiem złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w przypadku podmiotów
zawodowo zajmujących się obrotem pojazdami w terminie 90 dni. Zatem w takich
przypadkach omawiane przepisy wprowadzają nawet korzystniejsze rozwiązania dla
przedsiębiorców branży aniżeli obowiązujące dotychczas.
Ad 1. Informuję, że obecnie nie są planowane zmiany rozwiązań prawnych w zakresie
obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu, które dodane zostały ustawą o zmianie
niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży do ustawy – Prawo
o ruchu drogowym. Należy zauważyć, że rozwiązania te weszły w życie z dniem 1 stycznia
2024 r., dlatego miarodajna ocena ich funkcjonowania będzie możliwa dopiero
po pewnym okresie ich działania. Ministerstwo Infrastruktury będzie monitorować
funkcjonowaniu nowych rozwiązań i analizować napływające do resortu informacje o
praktycznym stosowaniu wprowadzonych przepisów m.in. obowiązku złożenia wniosku o
rejestrację pojazdu. Natomiast w przypadku podjęcia przez Ministra Infrastruktury decyzji
o zainicjowaniu prac legislacyjnych nad ww. ustawą, rozważane będzie doprecyzowanie i
uzupełnienie regulacji w ww. zakresie celem uniknięcia ewentualnych wątpliwości
interpretacyjnych.
Ad 2. Do Ministerstwa Infrastruktury napływają zapytania przedsiębiorców zajmujących
się obrotem pojazdami dotyczące nowych przepisów z prośbą o ich wykładnię bądź
dodatkowe informacje. Informuję, że zagadnienia związane z wejściem w życie
omawianych regulacji były również przedmiotem posiedzenia Zespołu roboczego ds.
Branży Motoryzacyjnej Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, podczas którego
ustalono, że po pewnym okresie działania tych przepisów zostanie zorganizowane
spotkanie pomiędzy przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa
Cyfryzacji (w tym Centralnego Ośrodka Informatyki) oraz strony samorządowej i branży
w celu omówienia ich funkcjonowania, pojawiającej się problemów oraz rozważenia, jakie
działania należałoby podjąć w przyszłości.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --