Interpelacja nr 2770
Interpelacja w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat
Interpelacja nr 2770
do ministra finansów
w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 10-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Zakłada on między innymi zwiększenie w 2024 i 2025 r. maksymalnego limitu wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na „Program wspierania społecznego budownictwa czynszowego” z obecnej wartości 1 mld zł rocznie do 5 mld zł, a także stopniowy wzrost wydatków w kolejnych latach, docelowo, w 2030 r., do wysokości 10 mld zł. Wraz z proponowanym programem dopłat do kredytów „Na start” objętych gwarancjami Banku Gospodarstwa Krajowego ma to stanowić rewolucję w polityce mieszkaniowej, przywracając wielu młodym Polkom i Polakom nadzieję, że kiedykolwiek będzie ich stać na własne lokum.
Podczas gdy dopłaty do kredytów wywrą skutki na rynku mieszkaniowym niemal natychmiast (ułatwiając zakup pierwszego lokalu osobom, którym będzie przysługiwać wsparcie państwa, ale też windując ceny nieruchomości ze względu na zwiększony popyt), rozwój programów budownictwa tanich mieszkań na wynajem przyniesie pozytywne efekty w skali długoterminowej za sprawą zwiększonej podaży. Tych pozytywnych skutków nie przyniesie jednak samo zwiększenie limitu wydatków budżetu państwa – konieczne jest także faktyczne zapewnienie zwiększonego finansowania w ustawie budżetowej. Od dopełnienia przez Bank Gospodarstwa Krajowego i samorządy odpowiednich formalności do zbudowania i zasiedlenia nowych mieszkań musi minąć czas. Najkorzystniejsze dla obywatelek i obywateli liczących na poprawę sytuacji mieszkaniowej byłyby więc po przyjęciu konsultowanych obecnie zmian w prawie nowelizacja budżetu już w bieżącym roku, a także zapewnienie pełnego finansowania programu w zgodzie z nowymi limitami w kolejnych latach.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w razie przyjęcia nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa i zwiększenia limitu wydatków na Fundusz Dopłat do 5 miliardów złotych w 2024 roku zostanie znowelizowana ustawa budżetowa, by zapewnić pełne finansowanie funduszu w zgodzie z nowym limitem jeszcze w tym roku? Jeśli nie, to dlaczego?
2. Jeżeli limity wydatków na Fundusz Dopłat w latach 2025–2030 zostaną zwiększone do 5–10 miliardów złotych rocznie, to czy w projektach ustaw budżetowych na kolejne lata zostanie zapewnione pełne finansowanie zgodnie ze zgłaszanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego zapotrzebowaniem w ramach nowych limitów? Jeśli nie, to dlaczego?
Z poważaniem
Franciszek Sterczewski
Interpelacja nr 2770
do ministra finansów
w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski
Data wpływu: 10-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Zakłada on między innymi zwiększenie w 2024 i 2025 r. maksymalnego limitu wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na „Program wspierania społecznego budownictwa czynszowego” z obecnej wartości 1 mld zł rocznie do 5 mld zł, a także stopniowy wzrost wydatków w kolejnych latach, docelowo, w 2030 r., do wysokości 10 mld zł. Wraz z proponowanym programem dopłat do kredytów „Na start” objętych gwarancjami Banku Gospodarstwa Krajowego ma to stanowić rewolucję w polityce mieszkaniowej, przywracając wielu młodym Polkom i Polakom nadzieję, że kiedykolwiek będzie ich stać na własne lokum.
Podczas gdy dopłaty do kredytów wywrą skutki na rynku mieszkaniowym niemal natychmiast (ułatwiając zakup pierwszego lokalu osobom, którym będzie przysługiwać wsparcie państwa, ale też windując ceny nieruchomości ze względu na zwiększony popyt), rozwój programów budownictwa tanich mieszkań na wynajem przyniesie pozytywne efekty w skali długoterminowej za sprawą zwiększonej podaży. Tych pozytywnych skutków nie przyniesie jednak samo zwiększenie limitu wydatków budżetu państwa – konieczne jest także faktyczne zapewnienie zwiększonego finansowania w ustawie budżetowej. Od dopełnienia przez Bank Gospodarstwa Krajowego i samorządy odpowiednich formalności do zbudowania i zasiedlenia nowych mieszkań musi minąć czas. Najkorzystniejsze dla obywatelek i obywateli liczących na poprawę sytuacji mieszkaniowej byłyby więc po przyjęciu konsultowanych obecnie zmian w prawie nowelizacja budżetu już w bieżącym roku, a także zapewnienie pełnego finansowania programu w zgodzie z nowymi limitami w kolejnych latach.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w razie przyjęcia nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa i zwiększenia limitu wydatków na Fundusz Dopłat do 5 miliardów złotych w 2024 roku zostanie znowelizowana ustawa budżetowa, by zapewnić pełne finansowanie funduszu w zgodzie z nowym limitem jeszcze w tym roku? Jeśli nie, to dlaczego?
2. Jeżeli limity wydatków na Fundusz Dopłat w latach 2025–2030 zostaną zwiększone do 5–10 miliardów złotych rocznie, to czy w projektach ustaw budżetowych na kolejne lata zostanie zapewnione pełne finansowanie zgodnie ze zgłaszanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego zapotrzebowaniem w ramach nowych limitów? Jeśli nie, to dlaczego?
Z poważaniem
Franciszek Sterczewski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2715 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 4 lipca 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 2770 w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa
mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu
finansowania Funduszu Dopłat
Znak sprawy: FG3.054.1.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 2770 Pana Posła Franciszka Sterczewskiego
w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu
państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat,
przedstawiam poniższe stanowisko
Ad. pyt. 1
Zaproponowane w projekcie nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa zwiększenie maksymalnego limitu wydatków na zasilenie Funduszu
Dopłat na program budownictwa socjalnego i komunalnego stanowi maksymalny
limit wydatków. Zapewnienie wydatków na przedmiotowy cel w maksymalnej
kwocie wynikającej z limitu będzie uzależnione od możliwości budżetu państwa.
Ustawa budżetowa na 2024 rok jest realizowana. Skutki przyjęcia omawianego
projektu ustawy w trakcie roku budżetowego 2024, co do zasady, mogą być
realizowane z ewentualnych oszczędności w budżecie państwa wynikających z
upływu czasu.
Ad.pyt.2
Opracowywanie planu budżetu na dany rok wiąże się każdorazowo z bieżącą
analizą sytuacji społeczno-gospodarczej oraz monitorowaniem uwarunkowań
makroekonomicznych. Przestrzeń wydatkowa dla budżetu państwa wyznaczana
jest głównie stabilizującą regułą wydatkową (SRW), która określa nieprzekraczalny
limit wydatków dla organów i jednostek, o których mowa w art. 112aa ust. 3
ustawy o finansach publicznych. W ramach limitu wydatków planowane są
w pierwszej kolejności środki na zadania zdeterminowane obowiązującymi już
przepisami prawa oraz wydatki będące konsekwencją nowo implementowanych
regulacji czy działań Rządu.
-- 1 of 2 --
2/2
Należy także pamiętać, że projekcje budżetowe wyznaczane są z uwzględnieniem
ograniczeń zawartych w przepisach prawa krajowego i unijnego, obejmujących
m.in.: wartość referencyjną dla deficytu nominalnego (3% PKB) i długu (60% PKB)
sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz maksymalny limit wydatków
budżetu państwa ustalany, jak wyżej wspomniano, na podstawie SRW. Ostatecznie
jednak o wyborze priorytetów, zadań do realizacji i poziomie ich finansowania
w ramach wyznaczonego limitu wydatków, decyduje Rada Ministrów oraz
Parlament podczas prac nad konkretną ustawą budżetową.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 4 lipca 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 2770 w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa
mieszkaniowego z budżetu państwa w przypadku zwiększenia limitu
finansowania Funduszu Dopłat
Znak sprawy: FG3.054.1.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 2770 Pana Posła Franciszka Sterczewskiego
w sprawie zwiększenia dotacji do budownictwa mieszkaniowego z budżetu
państwa w przypadku zwiększenia limitu finansowania Funduszu Dopłat,
przedstawiam poniższe stanowisko
Ad. pyt. 1
Zaproponowane w projekcie nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa zwiększenie maksymalnego limitu wydatków na zasilenie Funduszu
Dopłat na program budownictwa socjalnego i komunalnego stanowi maksymalny
limit wydatków. Zapewnienie wydatków na przedmiotowy cel w maksymalnej
kwocie wynikającej z limitu będzie uzależnione od możliwości budżetu państwa.
Ustawa budżetowa na 2024 rok jest realizowana. Skutki przyjęcia omawianego
projektu ustawy w trakcie roku budżetowego 2024, co do zasady, mogą być
realizowane z ewentualnych oszczędności w budżecie państwa wynikających z
upływu czasu.
Ad.pyt.2
Opracowywanie planu budżetu na dany rok wiąże się każdorazowo z bieżącą
analizą sytuacji społeczno-gospodarczej oraz monitorowaniem uwarunkowań
makroekonomicznych. Przestrzeń wydatkowa dla budżetu państwa wyznaczana
jest głównie stabilizującą regułą wydatkową (SRW), która określa nieprzekraczalny
limit wydatków dla organów i jednostek, o których mowa w art. 112aa ust. 3
ustawy o finansach publicznych. W ramach limitu wydatków planowane są
w pierwszej kolejności środki na zadania zdeterminowane obowiązującymi już
przepisami prawa oraz wydatki będące konsekwencją nowo implementowanych
regulacji czy działań Rządu.
-- 1 of 2 --
2/2
Należy także pamiętać, że projekcje budżetowe wyznaczane są z uwzględnieniem
ograniczeń zawartych w przepisach prawa krajowego i unijnego, obejmujących
m.in.: wartość referencyjną dla deficytu nominalnego (3% PKB) i długu (60% PKB)
sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz maksymalny limit wydatków
budżetu państwa ustalany, jak wyżej wspomniano, na podstawie SRW. Ostatecznie
jednak o wyborze priorytetów, zadań do realizacji i poziomie ich finansowania
w ramach wyznaczonego limitu wydatków, decyduje Rada Ministrów oraz
Parlament podczas prac nad konkretną ustawą budżetową.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --