Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa energetycznego Polski
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2763
do ministra przemysłu, ministra klimatu i środowiska
w sprawie bezpieczeństwa energetycznego Polski
Zgłaszający: Jarosław Wiesław Wieczorek
Data wpływu: 08-05-2024
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich dniach w przestrzeni medialnej pojawia się wiele sprzecznych i nieprecyzyjnych informacji dotyczących przyszłości sektora energetycznego w Polsce. Zapowiedzi ukończenia budowy pierwszej elektrowni atomowej w Polsce w 2040 roku sugerują wieloletnie opóźnienie inwestycji, ale co gorsze, będzie to miało ogromny wpływ na zapewnienie stabilności w produkcji energii elektrycznej. Wszelka prokrastynacja w realizacji projektów jądrowych realnie przyczyni się również do wzrostu ceny energii dla polskiego odbiorcy. Zakładając, że zgodnie z zapisami umowy społecznej zawartej z producentami węgla kamiennego wydobycie będzie spadało do 2049 roku, co może spowodować powstanie „wyrwy“ w produkcji niezbędnej ilości wyprodukowanej energii elektrycznej dla polskiego przemysłu oraz gospodarstw domowych w latach 2030-2040.
Biorąc pod uwagę założenie tzw. miksu energetycznego, w którym duży udział ma mieć energetyka jądrowa, nasuwają się następujące pytania:
1. W Polsce w 2023 roku wyprodukowano niecałe 164 TWh energii elektrycznej, z czego prawie 130 TWh w elektrowniach zawodowych opartych na węglu, gazie i wodzie, natomiast ponad 35 TWh to produkcja w oparciu o elektrownie wiatrowe i inne odnawialne. Bardzo proszę o pokazanie prognozy struktury produkcji energii elektrycznej w elektrowniach krajowych do 2040 roku włącznie. W szczególności proszę o wskazanie roku włączenia do systemu energetycznego pierwszej elektrowni atomowej wybudowanej w Polsce wraz z symulacją możliwej produkcji energii elektrycznej z energetyki jądrowej od pierwszego roku eksploatacji do 2040 roku.
2. Czy Ministerstwo Przemysłu planuje wspierać projekty tzw. małych reaktorów modułowych (SMR)? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przedstawienie głównych założeń takiego wsparcia.
3. Jakie projekty inwestycyjne mające na celu zapewnienie brakującej energii będą wdrażane w przypadku opóźnienia w budowie elektrowni jądrowych?
Sekretarz stanu Urszula Zielińska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7766 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Urszula Sara Zielińska
DSA-WPE.050.4.2024.EMD
3243368.12782210.10316628
Warszawa, 04-07-2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jarosława Wieczorka w sprawie bezpieczeństwa
energetycznego Polski, K10INT2763 przekazaną do MKiŚ przez Ministrę Przemysłu -
p. Marzenę Czarnecką, przedstawiam poniższe wyjaśnienia.
Ad. 1. W Polsce w 2023 roku wyprodukowano niecałe 164 TWh energii elektrycznej,
z czego prawie 130 TWh uczyniły to elektrownie zawodowe oparte na węglu, gazie
i wodzie, natomiast ponad 35 TWh to produkcja w oparciu o elektrownie wiatrowe i inne
odnawialne. Bardzo proszę pokazanie prognozy struktury produkcji energii elektrycznej
w elektrowniach krajowych do 2040 roku włącznie. W szczególności proszę o wskazanie
roku włączenia do systemu energetycznego pierwszej elektrowni atomowej wybudowanej
w Polsce wraz z symulacją możliwej produkcji energii elektrycznej z energetyki jądrowej
od pierwszego roku eksploatacji do 2040 roku.
W odniesieniu do struktury produkcji energii elektrycznej w elektrowniach krajowych
uprzejmie informuję, że dane na ten temat są dostępne w Załączniku 1 (scenariusz WEM)
do wstępnej wersji aktualizacji Krajowego planu na rzecz energii i klimatu na lata 2021–
2030 (aKPEiK) na stronie 77 (https://www.gov.pl/web/klimat/krajowy-plan-na-rzecz-
energii-i-klimatu). W tym dokumencie MKiŚ przedstawia ocenę możliwości
transformacyjnych Polski w dążeniu do neutralności klimatycznej, mając na względzie
aktualne warunki rynkowe, gospodarcze, technologiczne i geopolityczne w kraju, jak
również aktualne cele i regulacje UE. Obecnie projekt ww. dokumentu jest uzupełniany m.in.
o bardziej ambitny scenariusz WAM (ang, with additional measures), oparty na
dodatkowych politykach i inwestycjach.
Odpowiadając na pytanie dotyczące energetyki jądrowej pragnę zauważyć, że wielkość
produkcji zależeć będzie od wielu czynników. Planowane moce osiągalne netto
dla elektrowni systemowych mogą w 2040 roku kształtować się w przedziale 6,2 GW – 7,4
GW.
Odnosząc się do kwestii włączenia pierwszej elektrowni wyjaśniam, że bilans otwarcia
przeprowadzony przez zarząd spółki Polskie Elektrownie Jądrowe uaktualnił i urealnił
harmonogram budowy elektrowni jądrowej w lokalizacji „Lubiatowo-Kopalino”. Zgodnie
z wynikami analiz, w 2028 r. ma zostać wylany tzw. pierwszy beton jądrowy,
który rozpocznie etap właściwej budowy elektrowni jądrowej w gminie Choczewo.
Wcześniej odbędą się prace przygotowawcze, w tym przeprowadzony zostanie szereg
postępowań administracyjnych związanych m.in. z uzyskaniem licznych decyzji i pozwoleń
oraz realizowane będą inwestycje towarzyszące, wśród których znajduje się budowa
-- 1 of 3 --
infrastruktury hydrotechnicznej przez Urząd Morski w Gdyni, budowa drogi krajowej przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz budowa infrastruktury kolejowej
przez PKP Polskie Linie Kolejowe.
Zgodnie z deklaracjami wykonawców na realizację pierwszego bloku potrzeba ok. 7 lat,
dlatego pierwszy blok jądrowy może zostać wybudowany ok. 2035 r., a kolejne dwa bloki
będą realizowane co roku, czyli w 2036 i 2037 roku. Precyzyjne daty będą wynikać
z postanowień kontraktu EPC (Engineering, Procurement, Construction), który zostanie
zawarty pomiędzy inwestorem a konsorcjum spółek Westinghouse i Bechtel.
Obecnie trwają prace nad rozwiązaniami legislacyjnymi, które usprawnią proces
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej
oraz inwestycji im towarzyszących, które umożliwią wykonanie części prac budowlanych
przez uzyskaniem pozwolenia na budowę. Zmiany te znacząco usprawnią realizację
inwestycji tego rodzaju poprzez zwiększenie możliwości ich etapowania.
Elektrownia jądrowa jest dyspozycyjnym źródłem dostaw energii elektrycznej. Wybrana dla
pierwszej polskiej elektrowni jądrowej technologia reaktorów AP1000 charakteryzuje się
współczynnikiem wykorzystania mocy na wysokim poziomie ponad 92%, co oznacza, że –
teoretycznie - jeden blok o mocy 1170 MW netto mógłby być zdolny do wyprodukowania
nawet 9,5 TWh energii elektrycznej w ciągu roku.
Ad 2. Czy Ministerstwo Przemysłu planuje wspierać projekty tzw. małych reaktorów
modułowych (SMR )? W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o przedstawienie
głównych założeń takiego wsparcia.
W pierwszej kolejności uprzejmie informuję, że zagadnienia dot. rozwoju i wykorzystania
energii jądrowej na potrzeby społeczno-gospodarcze zostały przesunięte do działu
gospodarka surowcami energetycznymi (poza zakresem właściwości MKiŚ), na podstawie
ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji rządowej, która weszła w życie z dn. 1 lipca 2024 r.
W imieniu MKiŚ informuję, że Polska co do zasady wspiera rozwój nowych,
zaawansowanych technologii, w tym technologii jądrowych. Priorytetem dla Rządu RP
pozostaje budowa wielkoskalowych elektrowni jądrowych zgodnie z Programem polskiej
energetyki jądrowej, natomiast wdrożenie SMR w przyszłości, gdy technologia zostanie
skomercjalizowana, może stanowić uzupełnienie dużych reaktorów w systemach
energetycznych.
W zakresie dotychczasowej właściwości merytorycznej (do czasu wejścia w życia ww.
ustawy z dn. 15 maja br.) MKiŚ realizował i planował realizację przedsięwzięć w zakresie
wsparcia rozwoju nowych technologii jądrowych, w tym wdrożenia w przyszłości
technologii małych reaktorów jądrowych SMR. W tym zakresie aktywnie współpracowano
m.in. z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej oraz Agencją Energii Jądrowej OECD,
organizując seminaria, warsztaty, dla polskich podmiotów gospodarczych w zakresie
rozwoju i wdrożenia technologii SMR. M. in. w październiku 2024 r. w Warszawie
zaplanowane są kolejne współorganizowane z MAEA warsztaty dedykowane tematyce
finansowania i efektywności ekonomicznej projektów budowy SMR.
Ad 3. Jakie projekty inwestycyjne będą wdrażane w przypadku opóźnienia w budowie
elektrowni jądrowych mające na celu zapewnienie brakującej energii?
Dotychczasowe działania regulacyjne, systemowe, organizacyjne i in. miały na celu
realizację decyzji podjętej na poziomie rządowym dot. wdrożenia energetyki jądrowej
-- 2 of 3 --
w Polsce kierunkowo spójnie z przyjętymi ramami czasowymi. W przyszłości w przypadku
zaistnienia uprawdopodobnionego opóźnienia we wdrażaniu energetyki jądrowej,
wdrażanie alternatywnych rozwiązań może zależeć od wielu czynników, m.in. od postępów
w poprawie efektywności energetycznej i obniżaniu zapotrzebowania na energię, tempa
rozwoju OZE (i parametrów ich pracy), krajowego potencjału surowcowego (np.
dostępności biomasy czy możliwości wykorzystania geotermii), występowania źródeł
bilansowych i magazynowych dla OZE, rozwoju infrastruktury sieciowej, cen energii,
nakładów inwestycyjnych, dostępności komponentów, tempa realizacji projektów, itp.
Działania prowadzące do zwiększenia dostępnych mocy dyspozycyjnych dla zapewnienia w
przyszłości bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej mogą być wdrażane z
zastosowaniem zróżnicowanych rozwiązań, jak nowe magazyny energii w różnych
technologiach, rozwój odnawialnego gazu (biogaz, biometan), oraz dalszy rozwój innych
technologii OZE, technologii wodorowych i paliw alternatywnych typu P2P, czy ewentualny
import energii (w tym w trybie pomocy międzyoperatorskiej).
Z wyrazami szacunku
Urszula Zielińska
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości: Pani Rita Kameduła-Tomaszewska, Dyrektor Departamentu Spraw
Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --