Odpowiedź na interpelację w sprawie podwyżek dla nauczycieli w 2024 roku Odpowiedź na interpelację nr 273 w sprawie podwyżek dla nauczycieli w 2024 roku Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki Henryk Kiepura Warszawa, 09-01-2024 Szanowny Panie Pośle, wskutek prac nowego rządu nad budżetem państwa w 2024 r. nastąpi podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli mianowanych i dyplomowanych o 30%, natomiast nauczycieli początkujących o 33%. Proponowane podniesienie wynagrodzeń nauczycieli o co najmniej 30% i nie mniej niż 1500 zł brutto podwyżki dla nauczyciela jest spełnieniem jednego z najważniejszych konkretów proponowanych przez rząd w zakresie edukacji. W tym celu w projekcie ustawy budżetowej na rok 2024 zaplanowano kwotę bazową dla nauczycieli w wysokości 5 176,02 zł oznaczającą wzrost o 30% w stosunku do kwoty bazowej obowiązującej od 1 stycznia 2023 r. Natomiast zarówno do projektu tzw. ustawy okołobudżetowej, zawetowanej przez Prezydenta RP 27 grudnia 2023 r., jak i do nowego rządowego projektu tej ustawy, który wpłynął do Sejmu 29 grudnia 2023 r., został dodany przepis podwyższający dodatkowo wynagrodzenie średnie nauczycieli początkujących. Zgodnie z treścią art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. 2023 poz. 984 z późn. zm.) wynagrodzenie zasadnicze jest częścią wynagrodzenia średniego. Wzrost wynagrodzenia średniego przekłada się na proporcjonalne zwiększenie wynagrodzenia zasadniczego, którego wysokość określana jest przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, po zasięgnięciu opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Należy zwrócić uwagę, iż wynagrodzenie zasadnicze nauczyciela jest tylko jednym z elementów wynagrodzenia nauczyciela. Każdy nauczyciel może być uprawniony do różnego rodzaju dodatków do wynagrodzenia zasadniczego. Część dodatków przepisy wprost uzależniają od wysokości wynagrodzenia zasadniczego i wraz ze wzrostem wynagrodzenia zasadniczego wzrastają również dodatki od niego zależne. Określenie wysokości niektórych dodatków leży w kompetencjach jednostek samorządu terytorialnego (JST) lub organów administracji rządowej prowadzących szkoły lub placówki. Podsumowując, nauczyciele otrzymują szereg dodatków do wynagrodzenia, które wraz z wynagrodzeniem zasadniczym stanowią wynagrodzenie brutto nauczyciela. Jednocześnie, zgodnie z art. 30 ust. 10 ustawy – Karta Nauczyciela, organa prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego mogą zwiększać środki na wynagrodzenia nauczycieli, w tym podwyższać minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego ustalone w przepisach wydanych na podstawie ust. 5 pkt 1 ustawy. Organa prowadzące mogą ponadto upoważniać dyrektorów szkół, w indywidualnych przypadkach oraz w granicach ustalonego planu finansowego szkoły, do przyznawania minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela wyższej od ustalonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 5 pkt 1 lub podwyższonej przez organ prowadzący. Zgodnie z art. 30 ust. 11 ww. ustawy podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli następuje nie później niż w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku. Zgodnie z projektem ustawy budżetowej część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego została zaplanowana na rok 2024 w wysokości 87 990 314 tys. zł i jest o 23 409 733 tys. zł wyższa (tj. o 36,2%) od kwoty części oświatowej subwencji ogólnej określonej w ustawie budżetowej na rok 2023 (po zmianach) – 64 580 581 tys. zł. W kwocie części oświatowej subwencji ogólnej planowanej na rok 2024 zostały uwzględnione skutki finansowe zmiany zakresu zadań oświatowych, w tym. m. in. skutki wzrostu o 30% średnich wynagrodzeń nauczycieli od 1 stycznia 2024 r. (w odniesieniu do nauczycieli początkujących – o 33%), wzrost kwoty dotacji udzielanych z budżetów JST w zakresie szkół i placówek nie prowadzonych przez JST oraz skutki wzrostu odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS) dla nauczycieli. Kwota wzrostu subwencji z tytułu wymienionych zadań to ok. 21 mld zł. Dodatkowo w rezerwie celowej pozycja 52 zostały zaplanowane środki na dotację celową z budżetu państwa z tytułu wsparcia JST w realizacji zadań z zakresu wychowania przedszkolnego. Zaplanowano kwotę w wysokości 4 mld 190 mln zł. Kwota ta jest wyższa od kwoty z roku 2023 r. (1 749 mln zł) o 2 441 mln zł, tj. o ok. 140%. Wzrost tej kwoty w 2024 r. wynika głównie ze wzrostu o 30% średnich wynagrodzeń nauczycieli od 1 stycznia 2024 r. (w odniesieniu do nauczycieli początkujących – o 33%), skutków wzrostu kwoty dotacji udzielanych z budżetów JST dla przedszkoli nie prowadzonych przez JST oraz skutków wzrostu odpisu na ZFŚS dla nauczycieli. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu