Interpelacja w sprawie rozwoju turystyki rowerowej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2701
do ministra sportu i turystyki
w sprawie rozwoju turystyki rowerowej
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski, Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 03-05-2024
Szanowny Panie Ministrze, ważną gałęzią turystyki jest turystyka rowerowa. Jest ona doskonałą okazją do aktywnego zwiedzania Polski, odkrywania jej przyrodniczego, kulturowego i historycznego bogactwa.
W Polsce możemy już korzystać z wysokiej jakości tras rowerowych, jak Velo Baltica/EuroVelo 10, przebiegająca przez Pomorze i Pomorze Zachodnie (licząca 240 km), Wiślana Trasa Rowerowa w Małopolsce (już 150 km), Roztocze Fatem (261 km) czy Szlak Orlich Gniazd (210 km), żeby poprzestać na tych największych.
Samorządy województw dostrzegają dużą szansę dla rozwoju lokalnej turystyki właśnie w turystyce rowerowej. Dlatego też opracowują regionalne polityki rowerowe i (z różnym skutkiem) podejmują działania na rzecz polepszenia infrastruktury. Rozwój tej gałęzi turystyki wymaga stworzenia sieci wysokiej jakości, spójnych tras rowerowych (EuroVelo, krajowych, wojewódzkich), co generuje konieczność systemowej integracji infrastruktury dla dobra zarówno jej użytkowników, jaki i strategii promowania dziedzictwa kulturowego Polski poprzez tę aktywność.
Popularność turystyki rowerowej stale rośnie, należy więc zauważyć ogromny potencjał, jaki się w niej kryje.
W związku z tym, chciałbym zadać następujące pytania:
1. W jaki sposób ministerstwo współpracuje z marszałkami województw w sprawach związanych z rozwojem turystyki rowerowej?
2. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje opracować rekomendacje dla samorządów wojewódzkich, np. w zakresie promocji tego typu turystyki?
3. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki współpracuje w tym temacie z Ministerstwem Infrastruktury (np. w zakresie koordynacji tworzenia spójnej sieci tras długodystansowych) oraz Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego (np. w zakresie wspólnego opracowania merytorycznej części tras, związanej z promocją kultury i historii)?
Z poważaniem Franciszek Sterczewski
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
12817 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.49.2024
Warszawa, dnia 03 czerwca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2701 Pana Posła Franciszka Sterczewskiego oraz Pana
Posła Jacka Niedźwiedzkiego w sprawie rozwoju turystyki rowerowej, przedstawiam
następującą odpowiedź.
Rozwój turystyki rowerowej w Polsce jest ważnym zadaniem zarówno na szczeblu lokalnym
jak i centralnym. Specyfika turystyki rowerowej, jej rosnąca popularność daje szansę
na rozwój gospodarczy małych miejscowości, obszarów wiejskich i regionów, które
zaczynają być ujmowane w wakacyjnych planach turystycznych. Produkcja, sprzedaż, sieć
wypożyczalni rowerów może stać się dobrze prosperującym działem gospodarki,
szczególnie dla lokalnych społeczności. Rozwój turystyki rowerowej wpisuje
się w promowaną przez Komisję Europejską politykę zrównoważonego rozwoju. Turystyka
rowerowa jest promocją zdrowego stylu życia, aktywnego wypoczynku w harmonii z naturą.
Przyczynia się również do mniejszej emisji substancji szkodliwych dla środowiska. Władze
gmin i powiatów coraz częściej zauważają pozytywne aspekty turystyki rowerowej
i inwestują w nowe drogi i szlaki rowerowe oraz w infrastrukturę towarzyszącą.
Ministerstwo Sportu i Turystyki od lat wspiera działania na rzecz promocji – jak konkurs
Gmina Przyjazna Rowerzystom organizowany przez Polskie Towarzystwo Turystyczno-
Krajoznawcze. Konkurs promuje gminy, które dbają o bezpieczeństwo rowerzystów,
wspierają akcje „Bądź bezpieczny na rowerze”, zachęcają do jazdy w kaskach i kamizelkach
odblaskowych, a także do znakowania rowerów. Powyższe jest okazją do promocji gmin
„przyjaznych rowerzystom”, ale również do dostrzeżenia zaangażowania władz gmin,
lokalnych stowarzyszeń i aktywistów działających na rzecz rozwoju turystyki. Konkurs
ma za zadanie wspierać i nagradzać działania związane z inwestycjami w infrastrukturę
turystyczną: szlaki, ścieżki i drogi rowerowe, wypożyczalnie rowerów, stojaki dla rowerów
w miejscach użyteczności publicznej, promocją w postaci wydanych map, przewodników,
informacji na stronach gminy i innych portalach, popularyzacją turystyki rowerowej poprzez
organizację cyklicznych imprez dla miłośników rowerów.
Ponadto, w 2023 r. dofinansowano ze środków budżetu państwa w ramach otwartego
konkursu ofert na wsparcie w 2023 r. realizacji zadań publicznych z zakresu części
40 budżetu państwa – Turystyka niżej wymienione zadania realizowane przez:
1. Stowarzyszenie Gmin i Powiatów "Dolnośląska Kraina Rowerowa" tytuł zadania
publicznego „Opracowanie strategii rozwoju turystyki rowerowej województwa
dolnośląskiego” (kwota dotacji 93 500,00 zł).
-- 1 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
2. Stowarzyszenie Gmin i Powiatów "Dolnośląska Kraina Rowerowa" tytuł zadania
publicznego Znana i renomowana "Dolnośląska Kraina Rowerowa" - promocja
regionu turystycznego wewnątrz i na zewnątrz” (kwota dotacji 90 374,00 zł).
3. Społeczno-Kulturalne Towarzystwo Sądeczanin - tytuł zadania publicznego
„Rowerem po wypoczynek na sądeckiej wsi” (kwota dotacji: 180 000,00 zł).
4. Dolnośląska Organizacja Turystyczna tytuł zadania publicznego „Opracowanie
strategii rozwoju turystyki rowerowej województwa dolnośląskiego” (kwota dotacji
93 500,00 zł).
W 2023 r. Ministerstwo dofinansowało z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach
Programu rozwoju turystyki społecznej sprzyjającej aktywności fizycznej społeczeństwa
(renowacja oraz wytyczanie nowych szlaków turystycznych) zadanie realizowane przez
Karkonoską Lokalną Organizację Turystyczną - „Renowacja szlaków rowerowych
ROWEROWEJ KRAINY i tras narciarstwa biegowego w Karkonoszach i Górach Izerskich”
(kwota dotacji 160 616,00 zł).
Ministerstwo Sportu i Turystyki razem z Polską Organizacją Turystyczną jest
odpowiedzialne za promocję turystyki aktywnej, w tym turystyki rowerowej. Współpraca
z marszałkami województw odbywa się poprzez obecność w każdym województwie
Regionalnych Organizacji Turystycznych (ROT), które stanową forum współpracy
samorządów terytorialnych, organizacji branżowych i podmiotów gospodarczych
działających w turystyce. ROTy są tworzone w celu zapewnienia profesjonalnej promocji
turystycznej regionu. Do zadań ww. organizacji należy skoordynowanie działań
promocyjnych w województwie, stworzenie regionalnego systemu informacji turystycznej
- w celu zapewnienia kompleksowej informacji o województwie w oparciu o lokalne punkty
"it" oraz włączenie w krajowe rozwiązania systemu informacji turystycznej, promocja
walorów turystycznych regionu w kraju i za granicą, stymulowanie tworzenia i rozwoju
produktu turystycznego, inspirowanie i pomoc przy tworzeniu Lokalnych Organizacji
Turystycznych w regionie, inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju
i modernizacji infrastruktury turystycznej, a także doskonalenie kadr dla potrzeb turystyki.
W tym roku resort będzie przygotowywał dokument strategiczny turystyki na poziomie
centralnym. Dzięki strategii możliwe będzie ograniczenie fragmentaryzacji rynku
turystycznego poprzez stworzenie zintegrowanego podejścia wspierania gospodarki
turystycznej jako źródła aktywizacji wokół produktów czy usług turystycznych, zarówno
obszarów miejskich, jak i wiejskich. Ważnym elementem tego dokumentu będzie rozwój
turystyki aktywnej, w tym turystyki rowerowej. Program taki pozwoli rozwinąć
innowacyjność oraz kreatywność sektora turystyki, przy włączeniu przedstawicieli biznesu
turystycznego (w tym przede wszystkim MŚP), JST oraz stowarzyszeń i organizacji sektora
turystyki. W tak nowoczesnym podejściu priorytetowe znaczenie będą miały instrumenty
i rozwiązania polityki turystycznej, sprzyjające wzrostowi zatrudnienia i ułatwiające
kooperację pomiędzy podmiotami gospodarczymi i ich otoczeniem w ramach sieciowego
modelu gospodarki wymiany zasobów i wzmocnienia regionalnych potencjałów wzrostu.
W dokumencie będą zawarte rekomendacje dotyczące zakresu rozwoju oraz promocji
turystyki rowerowej.
Ponadto, Polska Organizacja Turystyczna akcentuje w swoich działaniach promocyjnych
(w kraju i poza jego granicami) potencjał Polski jako doskonałego miejsca na wypoczynek
aktywny, ze szczególnym uwzględnieniem turystyki rowerowej. W swoich działaniach
współpracuje z regionalnymi organizacjami turystycznymi.
-- 2 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
POT prowadzi następujące działania wspierające rozwój turystyki rowerowej w Polsce:
I. Badania,
II. Konkursy, wspierające rozwój produktów turystycznych,
III. Edukacja – konferencje i szkolenia,
IV. Działania promocyjne (eventy rowerowe i targi, wizyty studyjne, działania
w mediach i inne narzędzia).
Badania.
W związku z coraz większym zainteresowaniem turystyką aktywną, w tym turystyką
rowerową, zarówno ze strony przedsiębiorców turystycznych, jak i konsumentów,
od kilku lat POT zaangażowała się w realizację badań pogłębiających wiedzę o tym obszarze.
Między innymi zlecono wykonanie opracowania „Analiza podaży turystyki rowerowej”, w
którym opisany został bieżący stan rozwoju produktów z obszaru turystyki rowerowej.
Konkursy, wspierające rozwój produktów turystycznych.
Sprawdzonym narzędziem selekcji atrakcyjnych miejsc i ofert turystycznych są konkursy
organizowane i współorganizowane każdego roku przez POT. Przyznawane w konkursach
certyfikaty i nagrody są istotnym wsparciem rozwoju konkurencyjnych produktów
turystycznych.
Konkurs Najlepszy Produkt Turystyczny – Certyfikat POT.
To oprócz konkursu także zachęta do dyskusji w szerszym gronie o kierunkach rozwoju
produktów turystycznych. Konkurs, od lat służy rozwojowi oraz popularyzacji produktów
turystycznych. Prócz rywalizacji na etapie regionalnym i ogólnokrajowym, w projekcie
prowadzone są kampanie promujące certyfikowane produkty turystyczne. Indywidualna
kampania jest nagrodą dla laureata Złotego Certyfikatu, a pozostałe produkty
są popularyzowane z wykorzystaniem mediów tradycyjnych i online. W 2023 roku
najważniejszą nagrodę – Złoty Certyfikat POT otrzymały Bieszczadzkie Drezyny
Rowerowe.
Polskie Marki Turystyczne.
Projekt zakłada tworzenie wspólnej oferty turystycznej pod jednym, mocnym wizerunkowo
szyldem, u podstaw której stoi współpraca wielu podmiotów. Celem działań, prowadzonych
przez POT, jest przede wszystkim promocja regionów wyróżnionych powyższym tytułem
oraz wspieranie działań prowadzonych przez samych Zarządców tych obszarów. Laureaci
projektu, tak jak i certyfikowane produkty turystyczne, są szeroko wykorzystywani
w komunikacji marketingowej prowadzonej przez POT. Oceniając kandydatury w konkursie
Najlepszy Produkt Turystyczny oraz Polskie Marki Turystyczne jury konkursowe bierze pod
uwagę kwestie związane z turystyką aktywną w tym rowerową. Media społecznościowe,
influencerzy, unikalne miejsca – to stanowi podstawę kolejnej już edycji Turystycznych
Mistrzostw Influencerów. Uczestnicy będą mieli za zadanie zaprezentowanie
nieoczywistych zakątków w regionie, pamiątek architektury, pomników przyrody, kuchni
regionalnej, miejsc odpoczynku dla rodzin z dziećmi, szlaków rowerowych, ścieżek
spacerowych, różnych rodzajów wycieczek. W ostatniej edycji Turystycznych Mistrzostw
Vlogerów influencerzy pokazywali szlaki rowerowe Małopolski i Pomorza Zachodniego.
Edukacja – konferencje i szkolenia.
,,Projekt Polska’’ wpisuje się w światowy trend pro-ekologicznych postaw turystycznych.
Silnym atutem Polski jest bogate dziedzictwo przyrody, stanowiące podstawę do rozwoju
różnych form ekoturystyki. Głównym celem projektu jest promocja markowych produktów
turystycznych, które realizują zasady zrównoważonego rozwoju i wykorzystują bogactwo
-- 3 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
walorów naturalnych naszego kraju. Turystyka rowerowa jak najbardziej wpisuje
się w założenia projektu. Projekt ma także wymiar edukacyjny, ponieważ: propaguje idee
proekologicznego stylu życia i pracy w turystyce, edukuje poprzez upowszechnianie
inicjatyw działających na rzecz zrównoważonego rozwoju turystyki w Polsce, prezentuje
działania na rzecz ekologii w środowisku informacji turystycznej, ROT-ów, LOT-ów, buduje
sieci współpracy poprzez upowszechnianie dobrych praktyk.
Dwuletni projekt „Współpraca-Innowacje-Turystyka Zrównoważona” realizowany jest
przez Polską Organizację Turystyczną we współpracy z Regionalnymi Organizacjami
Turystycznymi. Szkolenia i warsztaty mają stanowić wsparcie w umacnianiu pozycji tych
podmiotów w systemie zarządzania turystyką w Polsce. Szybko zmieniająca się sytuacja
to także konieczność dostosowywania się do trendów po stronie popytu oraz kształtowanie
warunków rozwoju po stronie podaży. Z tego powodu projekt przewiduje organizację,
w latach 2023-2024, 16 wydarzeń regionalnych i ogólnopolskiej konferencji
podsumowującej projekt.
Działania promocyjne (eventy rowerowe i targi, wizyty studyjne, działania w mediach
i inne narzędzia).
W 2024 r. POT będzie partycypował m.in w takich imprezach jak: Tour de Pologne, 2. Ultra
Maraton Rowerowy Duch Puszczy, Via Regia 2024, ARGUS Wiener Bike Festival 2024,
Fiets & Wandelbeurs 2024 w Utrechcie. Ponadto, Zagraniczne Ośrodki POT we współpracy
z ROT organizują podróże studyjne dla dziennikarzy z następujących rynków (Belgia,
Hiszpania, Holandia, Niemcy, Szwecja, Norwegia, Dania, Finlandia, Włochy).
Odnosząc się do ostatniego pytania dotyczącego kooperacji międzyresortowej
w przedmiotowej sprawie - Ministerstwo Sportu i Turystyki współpracuje z Ministerstwem
Infrastruktury oraz Ministerstwem Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W składzie Rady
Polskiej Organizacji Turystycznej IX Kadencji jest podsekretarz stanu w Ministerstwie
Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Rada Polskiej Organizacji Turystycznej jest uprawniona
do składania opinii oraz wniosków we wszystkich sprawach dotyczących działalności
Polskiej Organizacji Turystycznej.
Ministerstwo Sportu i Turystyki współpracowało z Ministerstwem Infrastruktury podczas
opracowywania materiału na temat turystyki rowerowej, przygotowanego na Rowerową
Konferencję Wysokiego Szczebla, która odbyła się w dniach 29-30 stycznia br. w Hasselt,
w Belgii. Konferencja organizowana była przez Flandrię w ramach belgijskiej prezydencji
w Radzie Unii Europejskiej. Stanowiła ona forum, na którym w ramach zamkniętej sesji
ministerialnej ministrowie transportu omawiali wdrażanie Europejskiej Deklaracji
Rowerowej oraz dyskutowali na temat tego, jak na poziomie europejskim rozwinąć i
wzmocnić politykę rowerową.
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości :
-- 4 of 5 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 5 of 5 --