Interpelacja nr 270
Interpelacja w sprawie sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów
Interpelacja nr 270
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 15-12-2023
Gdańsk, dnia 15 grudnia 2023 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie zwróciło się do mnie Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP, które prowadzi działalność doradczą na rzecz Stacji Kontroli Pojazdów. Zwracają oni uwagę na niesprawiedliwy system karania pracowników stacji kontroli pojazdów.
Jednym z głównych problemów, który dotyka pracowników powyższej branży jest system karania diagnostów samochodowych. Przeciwko wielu z nich, za popełnienie bardzo drobnych, niezagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego błędów, wszczyna się postępowania administracyjne w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty samochodowego.
Zwracają oni uwagę na fakt iż zasady cofania uprawnień diagnostom samochodowym są niesprawiedliwe. Kontrolerzy, którzy przeprowadzają fikcyjne badania techniczne, przedłużając dopuszczenie pojazdu do ruchu drogowego pomimo braku jego obecności na badaniu technicznym, otrzymują od lat takie same kary jak kontroler, który przykładowo nie dostrzeże rozbieżności w numerze identyfikacyjnym VIN pomiędzy numerem nabitym na pojeździe, a numerem znajdującym się w dowodzie rejestracyjnym. Jak piszą: „Obecnie na cofnięcie uprawnień może być narażony diagnosta samochodowy, który przeprowadzi okresowe badanie techniczne samochodu osobowego w sposób „prawie” idealny, lecz zapomni jedynie wyregulować ciśnienie w ogumieniu pojazdu...”, co nie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego.
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Panu Ministrowi znany jest problem niesprawiedliwych kar nakładanych na pracowników stacji kontroli pojazdów?
Czy Pan Minister planuje wprowadzić zmiany w powyższym systemie, aby drobne błędy czy uchybienia nie prowadziły do ryzyka cofnięcia uprawnień diagnosty samochodowego?
Interpelacja nr 270
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 15-12-2023
Gdańsk, dnia 15 grudnia 2023 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie zwróciło się do mnie Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP, które prowadzi działalność doradczą na rzecz Stacji Kontroli Pojazdów. Zwracają oni uwagę na niesprawiedliwy system karania pracowników stacji kontroli pojazdów.
Jednym z głównych problemów, który dotyka pracowników powyższej branży jest system karania diagnostów samochodowych. Przeciwko wielu z nich, za popełnienie bardzo drobnych, niezagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego błędów, wszczyna się postępowania administracyjne w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty samochodowego.
Zwracają oni uwagę na fakt iż zasady cofania uprawnień diagnostom samochodowym są niesprawiedliwe. Kontrolerzy, którzy przeprowadzają fikcyjne badania techniczne, przedłużając dopuszczenie pojazdu do ruchu drogowego pomimo braku jego obecności na badaniu technicznym, otrzymują od lat takie same kary jak kontroler, który przykładowo nie dostrzeże rozbieżności w numerze identyfikacyjnym VIN pomiędzy numerem nabitym na pojeździe, a numerem znajdującym się w dowodzie rejestracyjnym. Jak piszą: „Obecnie na cofnięcie uprawnień może być narażony diagnosta samochodowy, który przeprowadzi okresowe badanie techniczne samochodu osobowego w sposób „prawie” idealny, lecz zapomni jedynie wyregulować ciśnienie w ogumieniu pojazdu...”, co nie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego.
Wobec powyższego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Panu Ministrowi znany jest problem niesprawiedliwych kar nakładanych na pracowników stacji kontroli pojazdów?
Czy Pan Minister planuje wprowadzić zmiany w powyższym systemie, aby drobne błędy czy uchybienia nie prowadziły do ryzyka cofnięcia uprawnień diagnosty samochodowego?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4508 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.8.2023
Warszawa, 16 stycznia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 270 Posła na Sejm RP Pana Jarosława Wałęsy, w sprawie
sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania
badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji kontroli pojazdów
stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z
określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę zaświadczenia
albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem
faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie administracyjne w
sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ I instancji.
Mając jednakże na uwadze sygnały docierające od środowiska reprezentującego
diagnostów o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w
przypadku popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o
ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały zaproponowane
zmiany przepisów dotyczących sankcji administracyjnych nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić i
-- 1 of 2 --
przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów w
drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są
prowadzone analizy mające na celu ocenę zasadności ponownego podjęcia prac
legislacyjnych nad projektem ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw, który dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań
technicznych pojazdów, w tym uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań
technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.8.2023
Warszawa, 16 stycznia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 270 Posła na Sejm RP Pana Jarosława Wałęsy, w sprawie
sytuacji pracowników stacji kontroli pojazdów, przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.
U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania
badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stacji kontroli pojazdów
stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z
określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę zaświadczenia
albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem
faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie administracyjne w
sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ I instancji.
Mając jednakże na uwadze sygnały docierające od środowiska reprezentującego
diagnostów o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w
przypadku popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o
ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały zaproponowane
zmiany przepisów dotyczących sankcji administracyjnych nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić i
-- 1 of 2 --
przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów w
drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są
prowadzone analizy mające na celu ocenę zasadności ponownego podjęcia prac
legislacyjnych nad projektem ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz
niektórych innych ustaw, który dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań
technicznych pojazdów, w tym uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań
technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --