Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 2683 Pani Poseł Krystyny Skowrońskiej z 9 maja 2024 roku
w sprawie wstrzymania przez KRRiT wypłaty środków pochodzących z opłat
abonamentowych, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismami z 27 marca 2024 r. oraz 16 kwietnia
2024 r. zwracał się do Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, wskazując
na konieczność przestrzegania przepisów prawa, w szczególności przepisów ustawy z dnia
21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1689) oraz ustawy
z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1722). Ponadto
w pismach wskazano, że uchwała Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nr 8/2024 z dnia
10 stycznia 2024 r. w sprawie przesunięcia terminów realizacji harmonogramu z dnia 18
października 2023 r. ustalonego na podstawie uchwały KRRiT nr 194/2023 z dnia 13
września 2023 r. nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawnych
nakładających na Krajową Radę Radiofonii i Telewizji obowiązek podziału i przekazania
wpływów abonamentowych jednostkom publicznej radiofonii i telewizji. Również uchwała
Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nr 40/2024 z dnia 7 lutego 2024 r. w sprawie
wykorzystania wpływów z opłat abonamentowych na realizację misji publicznej w roku
2024, w której KRRiT ustanowiła odrębny mechanizm przekazywania i nadzoru nad
wydatkowaniem środków abonamentowych przez spółki publicznej radiofonii i telewizji
w likwidacji, m.in. uzależniając ich wypłatę od zaistnienia dodatkowych okoliczności takich
jak składanie oświadczeń woli przez osoby faktycznie kierujące spółkami (§ 2 i 3 ww.
uchwały), nie stanowi wypełnienia ustawowych obowiązków przez Krajową Radę Radiofonii
i Telewizji. Wyżej wskazane uchwały w szczególności nie są zgodne z art. 8 ust. 1 ustawy
o opłatach abonamentowych, która stanowi, że wpływy opłat abonamentowych są
przeznaczane wyłącznie na realizację przez nadawców publicznej radiofonii i telewizji misji,
o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, w wysokości nieprzekraczającej
wydatków ponoszonych w związku z realizacją tej misji. Co istotne, art. 8 ust. 2 ustawy
o opłatach abonamentowych wprost wskazuje, że to Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
ustala corocznie, po analizie planu programowo-finansowego, o którym mowa w art. 21c ust.
1 ustawy o radiofonii i telewizji, oraz sprawozdania, o którym mowa w art. 31b ust. 1 tej
ustawy, za poprzedni rok kalendarzowy i analizie określonych w nich kosztów, nie później niż
do dnia 30 września, sposób podziału wpływów, o których mowa w ust. 1, między jednostki
publicznej radiofonii i telewizji w następnym roku kalendarzowym, w tym minimalny udział
terenowych oddziałów spółki, o której mowa w art. 26 ust. 2 ustawy o radiofonii i telewizji.
Art. 8 ust. 3 ustawy abonamentowej stanowi, że Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii
i Telewizji przekazuje zaliczkowo jednostkom publicznej radiofonii i telewizji środki na
realizację misji, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji, na podstawie
sposobu podziału wpływów, o którym mowa w ust. 2. Tym samym podkreślić należy,
że KRRiT zobowiązana jest do aktywnego podejmowania działań w celu przekazywania
wpływów abonamentowych jednostkom publicznej radiofonii i telewizji. Mając na uwadze
analizę wyżej przywołanych przepisów prawa, należy stwierdzić, że niewypłacanie przez

-- 1 of 2 --

+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Krajową Radę Radiofonii i Telewizji środków z opłat abonamentowych jednostkom
publicznej radiofonii i telewizji nie stanowi wypełniania obowiązujących regulacji prawnych.
Podkreślić jednak należy, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jest niezależnym
konstytucyjnym organem administracji publicznej. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego nie posiada narzędzi prawnych wpływania na jej działania, może jedynie
przypominać o konieczności przestrzegania prawa, tj. konieczności wypłaty środków
z opłaty abonamentowej jednostkom publicznej radiofonii i telewizji.
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec

-- 2 of 2 --