Interpelacja nr 2667
Interpelacja w sprawie projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci
Interpelacja nr 2667
do ministra cyfryzacji
w sprawie projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci
Zgłaszający: Jan Michał Dziedziczak
Data wpływu: 25-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w latach 2021-2023 pod kierunkiem Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci realizowane były prace legislacyjne nad projektem nowej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277). Projekty te przeszły prawie całą rządową ścieżkę legislacyjną, począwszy od konsultacji społecznych i długotrwałych uzgodnień publicznych z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a kończąc na uzgodnieniu projektów na poziomie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Rozpoczęto również prace informatyczne nad projektami elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz „Cyfryzacją Miejsc Pamięci”. Ministerstwo Cyfryzacji było współodpowiedzialne za realizację projektu elektronicznej karty zgonu oraz odpowiedzialne za projekt „Cyfryzacja Miejsc Pamięci”.
Proponowane rozwiązania miały znacząco uprościć procedury administracyjne związane z dokumentowaniem i rejestracją zgonu – zarówno po stronie lekarzy, administracji, jak i obywateli – ale też zapewnić bezpieczeństwo sanitarne w przypadku zdarzeń takich jak epidemia COVID-19, poprzez szybszy obieg informacji. Projekt „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” miał pozwolić na inwentaryzację wszystkich cmentarzy w Polsce, zlokalizowanie grobu każdej osoby zmarłej, ale też uprościć procedurę pochówku. Warto zauważyć, że pomimo upływu blisko 80 lat od końca II wojny światowej w Polsce wciąż brak jest jednej bazy danych zawierającej informacje o lokalizacji grobów wojennych żołnierzy polskich i innych narodowości.
Niepokój budzi jednak, iż pomimo wysokiego zaawansowania prac legislacyjnych oraz informatycznych osiągniętych do 2023 r., dotychczas projekty nie zostały wpisane do nowego wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. 11 stycznia br. prezes Rady Ministrów zniósł również funkcję Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci, a zarządzeniem z dnia 29 marca zniósł Komitet Sterujący do spraw Projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie łączne koszty poniosło dotychczas Ministerstwo Cyfryzacji w związku z realizacją projektu informatycznego wdrożenia elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz projektem „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” w kształcie przewidzianym w projektach ustaw – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277)?
Jaki jest stopień zaawansowania ww. projektów informatycznych po stronie Ministerstwa Cyfryzacji i kiedy pod kątem technicznym projektowane narzędzia informatyczne mogłyby funkcjonować?
Czy i w jakim czasie Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje kontynuację prac legislacyjnych nad projektami – ustawą o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisami wprowadzającymi ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277), które przeszły 3-letni proces uzgodnień i konsultacji? Kiedy dotychczas uzgodnione projekty zostałyby przekazane do prac parlamentarnych i na kiedy planowane byłoby ich wejście w życie? Czy też Ministerstwo Cyfryzacji zamierza zmarnować wydane środki publiczne i zaangażowanie urzędników i strony społecznej na przygotowane projekty informatyczne i projekty aktów prawnych?
Interpelacja nr 2667
do ministra cyfryzacji
w sprawie projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci
Zgłaszający: Jan Michał Dziedziczak
Data wpływu: 25-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w latach 2021-2023 pod kierunkiem Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci realizowane były prace legislacyjne nad projektem nowej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277). Projekty te przeszły prawie całą rządową ścieżkę legislacyjną, począwszy od konsultacji społecznych i długotrwałych uzgodnień publicznych z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a kończąc na uzgodnieniu projektów na poziomie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Rozpoczęto również prace informatyczne nad projektami elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz „Cyfryzacją Miejsc Pamięci”. Ministerstwo Cyfryzacji było współodpowiedzialne za realizację projektu elektronicznej karty zgonu oraz odpowiedzialne za projekt „Cyfryzacja Miejsc Pamięci”.
Proponowane rozwiązania miały znacząco uprościć procedury administracyjne związane z dokumentowaniem i rejestracją zgonu – zarówno po stronie lekarzy, administracji, jak i obywateli – ale też zapewnić bezpieczeństwo sanitarne w przypadku zdarzeń takich jak epidemia COVID-19, poprzez szybszy obieg informacji. Projekt „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” miał pozwolić na inwentaryzację wszystkich cmentarzy w Polsce, zlokalizowanie grobu każdej osoby zmarłej, ale też uprościć procedurę pochówku. Warto zauważyć, że pomimo upływu blisko 80 lat od końca II wojny światowej w Polsce wciąż brak jest jednej bazy danych zawierającej informacje o lokalizacji grobów wojennych żołnierzy polskich i innych narodowości.
Niepokój budzi jednak, iż pomimo wysokiego zaawansowania prac legislacyjnych oraz informatycznych osiągniętych do 2023 r., dotychczas projekty nie zostały wpisane do nowego wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. 11 stycznia br. prezes Rady Ministrów zniósł również funkcję Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci, a zarządzeniem z dnia 29 marca zniósł Komitet Sterujący do spraw Projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie łączne koszty poniosło dotychczas Ministerstwo Cyfryzacji w związku z realizacją projektu informatycznego wdrożenia elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz projektem „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” w kształcie przewidzianym w projektach ustaw – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277)?
Jaki jest stopień zaawansowania ww. projektów informatycznych po stronie Ministerstwa Cyfryzacji i kiedy pod kątem technicznym projektowane narzędzia informatyczne mogłyby funkcjonować?
Czy i w jakim czasie Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje kontynuację prac legislacyjnych nad projektami – ustawą o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisami wprowadzającymi ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277), które przeszły 3-letni proces uzgodnień i konsultacji? Kiedy dotychczas uzgodnione projekty zostałyby przekazane do prac parlamentarnych i na kiedy planowane byłoby ich wejście w życie? Czy też Ministerstwo Cyfryzacji zamierza zmarnować wydane środki publiczne i zaangażowanie urzędników i strony społecznej na przygotowane projekty informatyczne i projekty aktów prawnych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3335 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.34.2024
Warszawa, 20 maja 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 29 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pana Jana Michała Dziedziczaka w sprawie
projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci (interpelacja nr 2667)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedź na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jakie łączne koszty poniosło dotychczas Ministerstwo Cyfryzacji w związku z
realizacją projektu informatycznego wdrożenia elektronicznej karty zgonu, elektronicznej
karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz
projektem „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” w kształcie przewidzianym w projektach ustaw –
ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających
ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277)?
Łączny koszt jaki Ministerstwo Cyfryzacji poniosło realizując wskazane projekty to
12 820 594,32 zł brutto, w tym w zakresie:
projektu elektronicznej karty zgonu i urodzenia: 4 174 216,72 zł brutto;
projektu Cyfryzacji Miejsc Pamięci: 8 646 377,60 zł brutto.
Należy jednak wskazać, że trudno powiązać te wydatki z podstawą prawną w cytowanych
projektach ustaw (UD 277, UD 278), ponieważ nie zostały one uchwalone, a poprzednia
Rada Ministrów wstrzymała prace legislacyjne w kwietniu 2023 r.
Ad 2) Jaki jest stopień zaawansowania w/w projektów informatycznych po stronie
Ministerstwa Cyfryzacji i kiedy pod kątem technicznym projektowane narzędzia
informatyczne mogłyby funkcjonować?
Możliwy termin produkcyjnego uruchomienia obu projektów nie jest obecnie możliwy do
oszacowania z uwagi na brak zatwierdzonego zakresu obu projektów w postaci
uchwalenia projektu ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz projektu ustawy –
przepisy wprowadzające ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych lub innych aktów
prawnych regulujących te projekty. Poprzednia Rada Ministrów wstrzymała prace nad
projektami ustaw w kwietniu 2023 r. Po posiedzeniach Komisji Prawniczej nie podjęto
żadnych kroków w tym zakresie, mimo funkcjonowania właściwego pełnomocnika.
Ad 3) Czy i w jakim czasie Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje kontynuację prac
legislacyjnych nad projektami – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i
przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277), które
przeszły 3- letni proces uzgodnień i konsultacji? Kiedy dotychczas uzgodnione projekty
zostałyby przekazane do prac parlamentarnych i na kiedy planowane byłoby ich wejście
w życie? Czy też Ministerstwo Cyfryzacji zamierza zmarnować wydane środki publiczne i
zaangażowanie urzędników i strony społecznej na przygotowane projekty informatyczne
i projekty aktów prawnych?
Ministerstwo Cyfryzacji nie jest organem odpowiedzialnym za procedowanie projektu
ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych i projektu ustawy - przepisy wprowadzające
ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.34.2024
Warszawa, 20 maja 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 29 kwietnia br. Posła na Sejm RP Pana Jana Michała Dziedziczaka w sprawie
projektu Cyfryzacja Miejsc Pamięci (interpelacja nr 2667)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedź na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Jakie łączne koszty poniosło dotychczas Ministerstwo Cyfryzacji w związku z
realizacją projektu informatycznego wdrożenia elektronicznej karty zgonu, elektronicznej
karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz
projektem „Cyfryzacja Miejsc Pamięci” w kształcie przewidzianym w projektach ustaw –
ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających
ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277)?
Łączny koszt jaki Ministerstwo Cyfryzacji poniosło realizując wskazane projekty to
12 820 594,32 zł brutto, w tym w zakresie:
projektu elektronicznej karty zgonu i urodzenia: 4 174 216,72 zł brutto;
projektu Cyfryzacji Miejsc Pamięci: 8 646 377,60 zł brutto.
Należy jednak wskazać, że trudno powiązać te wydatki z podstawą prawną w cytowanych
projektach ustaw (UD 277, UD 278), ponieważ nie zostały one uchwalone, a poprzednia
Rada Ministrów wstrzymała prace legislacyjne w kwietniu 2023 r.
Ad 2) Jaki jest stopień zaawansowania w/w projektów informatycznych po stronie
Ministerstwa Cyfryzacji i kiedy pod kątem technicznym projektowane narzędzia
informatyczne mogłyby funkcjonować?
Możliwy termin produkcyjnego uruchomienia obu projektów nie jest obecnie możliwy do
oszacowania z uwagi na brak zatwierdzonego zakresu obu projektów w postaci
uchwalenia projektu ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz projektu ustawy –
przepisy wprowadzające ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych lub innych aktów
prawnych regulujących te projekty. Poprzednia Rada Ministrów wstrzymała prace nad
projektami ustaw w kwietniu 2023 r. Po posiedzeniach Komisji Prawniczej nie podjęto
żadnych kroków w tym zakresie, mimo funkcjonowania właściwego pełnomocnika.
Ad 3) Czy i w jakim czasie Ministerstwo Cyfryzacji przewiduje kontynuację prac
legislacyjnych nad projektami – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i
przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD277), które
przeszły 3- letni proces uzgodnień i konsultacji? Kiedy dotychczas uzgodnione projekty
zostałyby przekazane do prac parlamentarnych i na kiedy planowane byłoby ich wejście
w życie? Czy też Ministerstwo Cyfryzacji zamierza zmarnować wydane środki publiczne i
zaangażowanie urzędników i strony społecznej na przygotowane projekty informatyczne
i projekty aktów prawnych?
Ministerstwo Cyfryzacji nie jest organem odpowiedzialnym za procedowanie projektu
ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych i projektu ustawy - przepisy wprowadzające
ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --