Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 13 maja 2024 r.
znak sprawy: BM.zp.058.30.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: udzielenie odpowiedzi na interpelację nr 2645.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 2645 złożoną przez Posła na Sejm RP Pana Andrzeja Grzyba
w sprawie realizacji postulatów zgłaszanych przez protestujących rolników oraz
zawartych w porozumieniu z Jasionki, przedstawiam następujące informacje
w odniesieniu do zadanych w przedmiotowym piśmie pytań.
Rolnicze protesty miały już miejsce jesienią 2019 r. i były pochodną błędów
podejmowanych przez poprzednio rządzących. Rolnicy protestowali wtedy w związku z
nadmiernym importem surowców rolnych z Ukrainy, spadkiem opłacalności produkcji,
a także rosnącymi kosztami, w szczególności w związku ze wzrostem cen energii,
nawozów oraz środków ochrony roślin.
Nowe kierownictwo resortu od samego początku prowadziło i w dalszym ciągu
prowadzi rozmowy z protestującymi rolnikami. Byliśmy na wszystkich protestach oraz
przejściach granicznych. Odbyły się szczyty rolnicze w Ministerstwie, do tego dwa
szczyty z udziałem Premiera Tuska, a także doprowadziliśmy do podpisania protokołu
uzgodnień z organizacjami rolniczymi w Jasionce.
Niestety w Polsce protesty bardzo się upolityczniły, nie są tak autentyczne jak to było
na początku protestów. Politycy PIS i Konfederacji próbują wpływać na rolników i
doprowadzać do upolitycznienia trwających protestów.

-- 1 of 19 --

str. 2
Pobocznym – pozaekonomicznym - wątkiem obecnych strajków jest utrata zaufania dla
instytucji europejskich i krajowych. W rolnictwie, a szerzej - na wsi, rosną nastroje
antyunijne. Wspólna polityka rolna i integracja europejska stały się ofiarą protestów
rolniczych. Wiele haseł na sztandarach protestujących rolników odwołuje się do Unii
Europejskiej, a w postulatach rolnicy sprzeciwiają się polityce Unii Europejskiej. Tego
typu prowokacyjne przekłamania są pokłosiem wieloletniego, ordynarnego obrzydzania
Unii Europejskiej w politycznym przekazie kierowanym do wszystkich obywateli i
podżegania antyunijnych nastrojów.
Na forum Rady UE prowadzona jest dyskusja nad wdrożeniem uproszczeń i korzystnych
rozwiązań zmniejszających obciążenia dla rolników na poziomie prawodawstwa UE.
MRiRW jest aktywnym uczestnikiem tej dyskusji. Minister RiRW przedstawił
najważniejsze polskie propozycje uproszczeniowe, które znalazły się w projekcie
rozporządzenia zmieniającego rozporządzenia bazowe (UE) 2021/2115 i 2021/2116,
przedstawionym przez Komisję Europejską (KE) w dniu 15 marca 2024 roku.
Zaproponowane przez KE zmiany wychodzą naprzeciw postulowanym przez Polskę
uproszczeniom oraz w dużej mierze odpowiadają na potrzeby rolników wyrażane
podczas protestów, gdyż dotyczą takich wymagań, które mogą wpłynąć na ograniczenie
produkcji i wzrost kosztów. W dniu 24 marca br. Parlament Europejski zaakceptował
zmiany zaproponowane przez KE, a Rada UE zatwierdzi je 13 maja br.
Prowadzimy intensywny dialog ze stroną ukraińską, który nakierowany jest na
rozwiązanie bieżących problemów. Od grudnia 2023 r. odbyło się kilkanaście spotkań
ministrów rolnictwa Polski i Ukrainy. W wyniku uzgodnień ze stroną ukraińską m.in.:
doprowadziliśmy do sukcesywnego zmniejszania tranzytu najbardziej wrażliwych
ukraińskich produktów (pszenicy, kukurydzy i rzepaku) przez terytorium Polski, czego
oczekiwali protestujący rolnicy.
Ponadto prowadzone są rozmowy w sprawie wypracowania mechanizmu
licencjonowania eksportu wybranych towarów rolnych z Ukrainy do Polski. Utrzymują
się rozbieżności dotyczące listy towarów, które system miałby obejmować. W celu
usprawnienia i przyspieszenia rozmów do udziału w spotkaniach ministrów rolnictwa
Polski i Ukrainy zaangażowane zostały także organizacje rolnicze z obu krajów.
Docelowo chcemy, aby były wprowadzone istotne ograniczenia w napływie wrażliwych
towarów z Ukrainy z uwzględnieniem szczegółowych kontroli na granicy. Obecnie

-- 2 of 19 --

str. 3
prowadzimy przegląd procedur na wszystkich etapach kontrolnych produktów rolno-
spożywczych na granicy z Ukrainą realizowanych przez nasze służby celne. Ponadto
szukamy też sposobów na poprawę koordynacji działań wszystkich służb granicznych.
Na jakim etapie jest wprowadzeni ceł i kontyngentów na towary rolne
i produkty żywnościowe z Ukrainy?
W imporcie z Ukrainy do UE przed wybuchem wojny obowiązywały stawki celne
wynikające z Układu o stowarzyszeniu UE-Ukraina i będącej jego częścią umowy
o Pogłębionej i Kompleksowej Strefie Wolnego Handlu (DCFTA). Na mocy tej umowy
cła UE na większość towarów ukraińskich zostały zniesione z wyjątkiem niektórych
towarów rolnych, dla których liberalizacja ceł została ograniczona. Ograniczenie
to w większości polega na ustanowieniu bezcłowych kontyngentów taryfowych (TRQ),
po przekroczeniu których import nadal jest możliwy, ale podlega unijnym stawkom
celnym obowiązującym poza kontyngentami (erga omnes).
Obecnie wszelkie cła, które miały jeszcze zastosowanie zgodnie z Układem o
stowarzyszeniu, zostały jednostronnie i czasowo zawieszone po przyjęciu przez UE w
2022 r. autonomicznych środków handlowych (ATM). Zawieszenie dotyczy również
TRQ i ceł, które obowiązywały po ich przekroczeniu.
MRiRW od kilku miesięcy zabiegało o modyfikację rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie ATM, aby wyłączyć z niego towary najbardziej wrażliwe
(tj. wrócić do kontyngentów taryfowych i ceł wynikających z umowy DCFTA) oraz aby
wzmocnić i przyspieszyć przepisy dotyczące możliwości wprowadzenia przez Komisję
Europejską (KE) środków ochronnych ograniczających bezcłowy import
z Ukrainy.
Nie wszystkie z naszych postulatów dotyczących rozporządzenia ATM zostały
uwzględnione. Jednak w wyniku naszej aktywności mają być przyjęte rozwiązania
wzmacniające ochronę sektora rolnego w porównaniu z obecnym stanem prawnym. Dla
najbardziej wrażliwych produktów takich jak cukier, jaja czy mięso drobiowe, a także
owies, niektóre przetwory zbożowe oraz miód, przewidziany jest automatyczny
mechanizm przywrócenia przez Komisję Europejską kontyngentów taryfowych (TRQ) i
ceł zgodnych z Układem o stowarzyszeniu UE-Ukraina, jeśli import z Ukrainy przekroczy
średnią z okresu referencyjnego (II połowa 2021, całe lata 2022 i 2023). W przypadku

-- 3 of 19 --

str. 4
wszystkich produktów objętych ATM (tj. nie w pełni zliberalizowanych w umowie
stowarzyszeniowej z Ukrainą), w razie gdyby import powodował zakłócenia na rynku,
kraje członkowskie będą mogły wnioskować do KE o przywrócenie ceł lub przyjęcie
innych środków ograniczających import.
Niezależnie od tego zabiegamy na forum UE aby Ukraina, chcąc eksportować swoje
produkty rolno-spożywcze do UE, dostosowała prawo ukraińskie do standardów
produkcji w Unii Europejskiej.
Prowadzimy także intensywny dialog ze stroną ukraińską. Dialog nakierowany jest
na rozwiązanie bieżących problemów związanych z wymianą handlową produktami
rolnymi. W wyniku uzgodnień ze stroną ukraińską m.in.: doprowadzono
do sukcesywnego zmniejszania tranzytu najbardziej wrażliwych ukraińskich produktów
(pszenicy, kukurydzy i rzepaku) przez terytorium Polski, czego oczekiwali protestujący
rolnicy. W kwietniu br. tranzyt pszenicy, kukurydzy i rzepaku zmniejszy się 2-krotnie w
stosunku do tranzytu w II połowie 2023 r. i wyniesie ok. 160 tys. ton. Ponadto Ukraina
ograniczyła wywóz cukru na Polski rynek.
Nadzór nad tranzytem pełni Krajowa Administracja Skarbowa, która monitoruje
tranzyty w systemie NCTS2 (nowy skomputeryzowany system tranzytowy) oraz ma
wiedzę o terminie dostarczenia towarów do miejsca przeznaczenia czy też docelowym
urzędzie celnym, do którego przesyłka ma być dostarczona.
Na przesyłki zboża jadącego tranzytem na granicy, służby KAS nakładają szczelne
zamknięcia oraz plomby GPS. Kontroli podlega dokumentacja oraz towar. Towar może
być rozładowany jedynie poza Polską lub w portach nadbałtyckich. W przypadku, gdy
towar będzie przewożony tranzytem do innych p.cz. UE, zamknięcia urzędowe
są zdejmowane w licencjonowanych punktach składowania zlokalizowanych w tych
krajach docelowych. Wówczas zapis o przybyciu ładunku do zadeklarowanego miejsca,
celem zdjęcia plomby, jest dostępny w systemie NCTS2 monitorującym tranzyt.
Nie jest możliwe objęcie towaru „zakazowego” procedurą dopuszczenia do obrotu
w Polsce. Systemy informatyczne KAS odrzucają zgłoszenia celne dotyczące
wprowadzenia tych towarów na polski rynek. Od momentu wprowadzenia zakazu
przywozu do Polski niektórych produktów rolnych pochodzących z terytorium Ukrainy,
organy celne nie wyraziły zgody, aby towary te zostały dopuszczone
do obrotu na terytorium kraju.

-- 4 of 19 --

str. 5
Informujemy ponadto, że w dalszym ciągu obowiązuje zakaz importu z Ukrainy
kukurydzy, pszenicy, rzepaku i słonecznika oraz niektórych produktów ich
przetwórstwa wprowadzony przez Polskę od 16 września 2023r. Polska wprowadziła
ten zakaz po tym, jak Komisja Europejska odmówiła przedłużenia podobnych unijnych
środków stosowanych wcześniej w imporcie z Ukrainy do Polski, Słowacji, Węgier,
Rumunii i Bułgarii. Decyzja Polski o jednostronnym przedłużeniu i rozszerzeniu zakresu
towarowego zakazu jest kwestionowana zarówno przez KE, jak i Ukrainę. Może się
wiązać z negatywnymi konsekwencjami w postaci wszczęcia wobec naszego kraju
postępowania naruszeniowego na wniosek KE lub podmiotu gospodarczego. Może też
prowadzić do działań odwetowych strony ukraińskiej w postaci barier w dostępie
do rynku ukraińskiego dla polskiego eksportu (Ukraina już zaskarżyła omawiany zakaz
do WTO). W związku z tym Polska prowadzi rozmowy z Ukrainą na temat
wypracowania dwustronnych zasad handlu, które byłyby akceptowalne dla Polski, dla
KE i strony ukraińskiej, a jednocześnie zapobiegałyby nadmiernemu przywozowi
towarów rolnych z Ukrainy i destabilizacji polskiego rynku rolnego. W celu usprawnienia
i przyśpieszenia rozmów, do udziału w spotkaniach ministrów rolnictwa Polski i Ukrainy
zaangażowane zostały także organizacje rolnicze z obu krajów.
Czy i w jaki sposób poprawiono funkcjonowanie granicznej kontroli fitosanitarnej i
weterynaryjnej?
W odniesieniu do terminu „kontrola fitosanitarna”, chciałbym zaznaczyć że w ostatnim
okresie niewłaściwie używa się w przestrzeni publicznej ww. terminu w odniesieniu
do wszystkich kontroli, jakim poddaje się materiał roślinny, a przede wszystkim
w odniesieniu do kontroli sanitarnej (przeprowadzanej pod kątem czynników
niebezpiecznych dla konsumenta, takich jak pozostałości środków ochrony roślin
i innych substancji chemicznych, skażeń mikrobiologicznych) wykonywanych przez
organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej podlegającej Ministrowi Zdrowia.
Graniczna kontrola fitosanitarna towarów importowanych z państw trzecich,
przeprowadzana przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa (PIORiN),
zapobiega zawleczeniu na obszar Unii Europejskiej agrofagów (szkodników
i patogenów roślin), które mogą wywołać istotne szkody gospodarcze w polskiej
i szerzej w unijnej produkcji roślinnej.

-- 5 of 19 --

str. 6
Graniczna kontrola fitosanitarna przeprowadzana jest zatem w celu sprawdzenia, czy
importowane towary spełniają fitosanitarne wymagania importowe Unii Europejskiej,
tzn.:
 czy nie zawierają agrofagów (szkodników i patogenów roślin) kwarantannowych
dla Unii Europejskiej oraz, jeżeli ma to zastosowanie,
 czy nie zawierają innych agrofagów objętych przepisami z zakresu zdrowia roślin,
 czy zostały zaopatrzone w wymagane świadectwo fitosanitarne oraz
 czy prawidłowo potwierdza ono spełnienie wymagań importowych
wynikających z przepisów Unii Europejskiej.
Zasady prowadzenia granicznych kontroli fitosanitarnych towarów importowanych
z państw trzecich (w tym Ukrainy) określają przepisy Unii Europejskiej stosowane
w sposób bezpośredni we wszystkich państwach członkowskich1 i 2. Zobowiązania
wynikające z tych przepisów PIORiN wykonuje prawidłowo i z należytą starannością,
zapewniające bezpieczeństwo fitosanitarne kraju.
Jednocześnie informuję, że podległe Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi organy
Inspekcji Weterynaryjnej (IW) także prowadzą nadzór, w tym kontrolują import:
 produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi
oraz ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do
spożycia przez ludzi (w tym pasz zawierających elementy pochodzenia
zwierzęcego);
 zbóż przeznaczonych na cele paszowe oraz innych pasz (niezawierających
tkanek zwierząt).
Graniczny lekarz weterynarii jest organem właściwym do prowadzenia urzędowej
kontroli, w punktach kontroli granicznej (BCP), przywożonych na terytorium Unii
1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r.
w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy
Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE
i 2007/33/WE;
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite
warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków
ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz
zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019;

-- 6 of 19 --

str. 7
Europejskiej przesyłek w oparciu o przepisy rozporządzenia (UE) nr 2017/6253, która
obejmuje:
1. kontrolę dokumentów - weryfikacja świadectw urzędowych, poświadczeń
urzędowych oraz innych dokumentów, w tym dokumentów o charakterze
handlowym, które muszą towarzyszyć przesyłce;
2. kontrolę identyfikacji - sprawdzenie, czy zawartość i oznakowanie przesyłki,
plomby i środki transportu odpowiadają informacjom zawartym
w świadectwach urzędowych, poświadczeniach urzędowych lub innych
dokumentach towarzyszących przesyłce;
3. kontrolę bezpośrednią – inspekcja towarów oraz w stosownych przypadkach
oględziny opakowania, środków transportu, oznakowania i temperatury,
a także pobieranie próbek do analiz, badania lub diagnostyki oraz inne kontrole
niezbędne do sprawdzenia zgodności z przepisami prawa.
Urzędowa kontrola produktów pochodzenia zwierzęcego przywożonych
z państw trzecich odbywa się na zasadach określonych w przepisach Unii Europejskiej
(brak w tym zakresie przepisów krajowych). Przesyłki pochodzące z Ukrainy
są kontrolowane w taki sam sposób, jak przesyłki pochodzące z innych państw trzecich.
Każda przesyłka produktów pochodzenia zwierzęcego podlega kontroli dokumentacji -
najczęściej jest to wymagane przepisami świadectwo zdrowia, sygnowane przez
właściwy do certyfikacji urzędowy organ w państwie trzecim, w którym poświadczone
są określone warunki dla przywożonego towaru. Kontrola identyfikacji i kontrola
bezpośrednia prowadzone są z częstotliwością określoną w rozporządzeniu
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie
kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania
prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia
roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr
652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009
oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz
uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004,
dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE
i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (Dz. Urz. UE
L 95 z 07.04.2017, str. 1, z późn. zm.);

-- 7 of 19 --

str. 8
wykonawczym Komisji (UE) nr 2019/21294, które ustala podstawowe poziomy
częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich dla poszczególnych
grup towarów, z uwzględnieniem dostępnych ocen naukowych i informacji dotyczących
ryzyka związanego z tymi towarami. W ramach kontroli bezpośredniej pobierane są
wyrywkowo próby do badań laboratoryjnych, m.in. w kierunku zanieczyszczeń
mikrobiologicznych, pozostałości leków weterynaryjnych oraz skażeń radioaktywnych.
Kontrole te dotyczą również norm określonych w rozporządzeniu (UE) 2023/9155.
Urzędowa kontrola przywożonych z państw trzecich (w tym z Ukrainy) pasz
i zbóż przeznaczonych na cele paszowe wykonywana jest w oparciu o przepisy krajowe
– art. 46 ustawy o paszach6 (przepisy unijne nie uwzględniają konieczności takiej
kontroli).
Każda przesyłka pasz, w tym zbóż przeznaczonych na cele paszowe, poddawana kontroli
urzędowej na granicy podlega weryfikacji dokumentów towarzyszących przesyłce
(świadectwo zdrowia nie jest wymagane przepisami prawa), natomiast częstotliwość
kontroli identyfikacji i kontroli bezpośredniej wynika z przeprowadzanej przez Inspekcję
Weterynaryjną analizy ryzyka zgodnie z art. 44 rozporządzenia (UE)
nr 2017/625.
Podczas urzędowej kontroli przesyłki pasz na granicy, weryfikacji podlega jej zgodność
z wymaganiami w zakresie przepisów prawa paszowego. Każdorazowo po takiej
kontroli, graniczny lekarz weterynarii potwierdza jej przeprowadzenie, wystawiając
dokument zgodny ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 27 lipca 2022 r. w sprawie wzoru dokumentu potwierdzającego
przeprowadzenie kontroli urzędowej7 przesyłki pasz oraz sposobu wystawiania
i wypełniania tego dokumentu.
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2129 z dnia 25 listopada 2019 r. ustanawiające
przepisy dotyczące jednolitego stosowania poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli
bezpośrednich określonych przesyłek zwierząt i towarów wprowadzanych do Unii (Dz. Urz. UE L 321 z
12.12.2019, str. 122, z późn. zm.);
5 Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/915 z dnia 25 kwietnia 2023 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych
poziomów niektórych zanieczyszczeń w żywności oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1881/2006
(Dz.U. UE L 119 z 5.5.2023, str. 103, z późn. zm.);
6 Ustawa z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1149);
7 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 lipca 2022 r. w sprawie wzoru dokumentu
potwierdzającego przeprowadzenie kontroli urzędowej przesyłki pasz oraz sposobu wystawiania i
wypełniania tego dokumentu (Dz. U. z 2022 r. poz. 1661);

-- 8 of 19 --

str. 9
Podczas urzędowej kontroli, graniczny lekarz weterynarii ma prawo pobrać próbki
do badań laboratoryjnych - zgodnie z Planem Urzędowej Kontroli Pasz (opracowanym
przez Głównego Lekarza Weterynarii) lub z tzw. „podejrzenia”, jeżeli ma wątpliwości w
stosunku do danej przesyłki. W przypadku, gdy importowana z państwa trzeciego
przesyłka nie spełnia wymagań przywozowych (stwierdzenie uchybień,
nieprawidłowości, niezgodne wyniki badań laboratoryjnych, błędne oznakowanie lub
brak oznakowania produktu), organy urzędowej kontroli na granicy podejmują działania
mające na celu niedopuszczenie do wykorzystania, w żywieniu ludzi lub zwierząt,
zakwestionowanego produktu – nie zostaje wydana decyzja zezwalająca
na wwóz na terytorium UE, towar nie jest dopuszczony do obrotu, a przesyłka podlega
odesłaniu do państwa pochodzenia lub zniszczeniu na koszt osoby/podmiotu
odpowiedzialnego za przesyłkę.
Kontrole urzędowe przesyłek żywności i pasz z Ukrainy przeprowadzone
w punktach kontroli granicznej jak dotąd nie wykazały, aby ww. towary stanowiły
istotne zagrożenie dla zdrowia i życia polskich konsumentów.
Jednocześnie informuję, że w związku z trudnościami na rynkach rolnych państw
graniczących z Ukrainą (wynikającymi przede wszystkim z nadmiernego importu
niektórych towarów rolnych), Komisja Europejska wprowadziła środki zapobiegawcze
dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy.
W jaki sposób rozwiązano wprowadzenie embarga na import płodów rolnych
z Rosji i Ukrainy?
W wyniku działań Polski i innych krajów UE o podobnym stanowisku Komisja
Europejska zaproponowała 22 marca 2024 r. podniesienie ceł na przywóz z Rosji
i Białorusi do UE zbóż, nasion oleistych i produktów pochodnych, w tym pszenicy
kukurydzy, rzepaku. Realizacja tej propozycji będzie oznaczać wprowadzenie wobec
Rosji i Białorusi znacznie wyższych ceł niż stosowane wobec któregokolwiek innego
partnera handlowego UE (znacznie przekraczających poziom wynikający z klauzuli
najwyższego uprzywilejowania w WTO). KE jest zdania, że to działanie sprawi,
iż import objętych tą regulacją produktów z obu krajów na rynek UE stanie się
nieopłacalny, a więc będzie mieć efekt podobny do embarga. Projekt ten jest obecnie
przedmiotem dyskusji. Polska popiera politycznie propozycję KE.

-- 9 of 19 --

str. 10
W jakim zakresie nastąpi redukcja obciążeń administracyjnych oraz wymagań
wynikających z nadmiernych regulacji Zielonego Ładu w rolnictwie?
Europejski Zielony Ład (EZŁ) to strategia na rzecz wzrostu, której celem jest
przekształcenie UE w sprawiedliwe i prosperujące społeczeństwo żyjące
w nowoczesnej, zasobooszczędnej i konkurencyjnej gospodarce, która w 2050 r.
osiągnie zerowy poziom emisji gazów cieplarnianych. Strategia dotyczy wszystkich
sektorów europejskiej gospodarki. W odniesieniu do sektora rolnego nie formułuje
konkretnych celów, ale wymienione w niej wyzwania dotyczą także rolnictwa,
a dokument odnosi się do roli, jaką ten sektor powinien odegrać.
Ambicje związane z celami EZŁ znalazły swoje odzwierciedlenie w przepisach
dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) i procesie przygotowania Planu
Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR). W obecnej
sytuacji kryzysowej (zakłócenia rynkowe, niska opłacalność produkcji i spadające
dochody rolników) nadmierny poziom ambicji środowiskowych doprowadził do
protestów rolniczych i żądań rewizji polityki rolnej. Ogromna w tym wina poprzedniego
Rządu, który zachwalał Zielony Ład i propagował go jako rozwiązania niezmiernie ważne
i nowoczesne dla polskiego rolnictwa. Nikt nie wspomniał
o ryzykach i praktycznych aspektach wdrażania tych rzekomo doskonałych rozwiązań,
którym Komisarz Wojciechowski poświęcił wiele uwagi, w tym w spocie reklamowym
skierowanym do mieszkańców wsi.
W rezultacie działań podjętych m.in. przez Polskę i inne państwa członkowskie, KE 15
marca 2024 r. przedstawiła projekt zmiany dwóch aktów bazowych UE 2021/2115 oraz
2021/2116 („zmiana rozporządzeń bazowych”) w zakresie m.in. warunkowości
i ekoschematów. Zaproponowane zmiany są szybką reakcją na obecną sytuację
w rolnictwie i stanowią efekt dyskusji nad uproszczeniem WPR. Przedmiotowy projekt
zmiany rozporządzeń bazowych należy ocenić pozytywnie, gdyż zaproponowane
przepisy usuwają albo znacznie upraszczają, zgodnie z oczekiwaniami rolników
i w zgodzie z poprawną agrotechniką, te normy w ramach warunkowości WPR, które
wpływały na decyzje produkcyjne rolników lub wręcz ograniczały produkcję.
Przedmiotowy projekt został 24 kwietnia br. przyjęty przez Parlament Europejski.
Następnym krokiem jest zatwierdzenie przez Radę. Po zatwierdzeniu przez ministrów,

-- 10 of 19 --

str. 11
nowe prawo zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym i wejdzie w życie dzień
po opublikowaniu.
Zmiany zaproponowane przez KE w ww. projekcie rozporządzenia dotyczą głównie:
 Zniesienia obowiązku ugorowania 4% gruntów ornych (tzw. GAEC 8). Tym
samym w Polsce po zniesieniu od 2024 r. tego wymogu, norma GAEC 8 będzie
się składała z dwóch elementów: (i) zachowanie elementów krajobrazu,
(ii) zakaz przycinania żywopłotów i drzew podczas okresu lęgowego ptaków oraz
okresu wychowu młodych.
 Uproszczenia w normie dotyczącej obowiązku utrzymania okrywy glebowej
(tzw. GAEC 6) – państwo członkowskie będzie miało swobodę w decydowaniu
w jakim okresie roku ustanowić obowiązek utrzymania okrywy glebowej.
Propozycja wychodzi naprzeciw polskim postulatom i oczekiwaniom rolników.
Najważniejszym uproszczeniem jest wprowadzenie dla państwa członkowskiego
możliwości wyboru w jakim okresie roku ustanowić obowiązek utrzymania
okrywy glebowej.
 Uproszczenia w normie dotyczącej zmianowania (tzw. GAEC 7) – rolnicy teraz
będą mieli wybór, czy stosować dywersyfikację upraw, czy zmianowanie. Dzięki
zmianie rozporządzeń bazowych państwa członkowskie mają możliwość
wprowadzenia w ramach normy GAEC 7 (obok zmianowania) również
dywersyfikacji upraw. Tym samym w Polsce rolnik będzie miał wybór czy
stosować zmianowanie na 40% powierzchni gruntów ornych każdego roku, czy
stosować dywersyfikację upraw. W przypadku wyboru dywersyfikacji upraw dla
gospodarstw od 10 do 30 ha wystarczy posiadać 2 uprawy, z tym
że największa uprawa nie może stanowić więcej niż 75% w strukturze zasiewów,
a dla gospodarstw powyżej 30 ha wystarczy posiadać 3 uprawy,
z tym że największa uprawa nie może stanowić więcej niż 75%, a dwie uprawy
główne więcej niż 95% w strukturze zasiewów.
 Zwolnienia gospodarstw do 10 ha użytków rolnych z kontroli i sankcji
za niespełnianie warunkowości. Obciążenie administracyjne mniejszych
gospodarstw (do 10 ha użytków rolnych) zostanie złagodzone poprzez
zwolnienie ich z wizyt kontrolnych, mających na celu sprawdzenie
przestrzegania wymogów warunkowości. Gospodarstwa te będą również
zwolnione z kar.

-- 11 of 19 --

str. 12
Dodatkowo regulacja przewiduje, że kraje UE będą mogły zmieniać swoje plany
strategiczne WPR dwa razy w roku, a nie raz, jak obecnie. Ponadto w ciągu całego
okresu programowania nadal możliwe będzie złożenie trzech dodatkowych wniosków o
wprowadzenie zmian.
Natomiast w zakresie postulatu odnośnie do redukcji obciążeń administracyjnych,
informuję, że przy opracowywaniu PS WPR MRiRW dążyło do ograniczenia
przedmiotowych obciążeń i zapewnienia uproszczenia w tych elementach, gdzie
uznano, że było to możliwe.
Jednocześnie należy podkreślić, że w przypadku płatności (dopłat) obszarowych dla
rolników podstawy prawne przyznawania tego wsparcia na lata 2023-2027 zostały
ustanowione w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115,
które wchodzi w skład pakietu aktów prawnych implementujących reformę WPR na lata
2023-2027. Reforma ta objęła wszystkie główne instrumenty WPR, wprowadzając
szereg znaczących i obowiązkowych do wdrożenia zmian. Wiele państw członkowskich
UE doświadczyło trudności w pierwszym roku wdrażania reformy. Dlatego podjęta
została na forum UE dyskusja nad wprowadzeniem uproszczeń. Zakres możliwych zmian
jest ograniczony przepisami UE. Dlatego niektóre zmiany mogą być wdrożone jedynie
po uprzednim dostosowaniu przepisów UE lub mogą wymagać dłuższego czasu -
dotyczy to w szczególności sytuacji, gdy konieczna będzie zmiana PS WPR.
Należy również zauważyć, że w Polsce dotychczas wprowadzono liczne zmiany mające
na celu m.in. uproszczenie procesu wnioskowania o niektóre rodzaje płatności
bezpośrednich oraz ograniczenie dla rolników obciążeń administracyjnych związanych z
ww. procesem, a w szczególności z obowiązkiem dostarczania niektórych dokumentów
wraz z wnioskiem o przyznanie płatności.
Ponadto, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w ramach aplikacji
eWniosekPlus na bieżąco stara się usprawniać proces wypełniania wniosków poprzez
m.in. poprawę ergonomii oraz dostosowując funkcjonalności aplikacji
do zgłaszanych potrzeb.
Jakie ułatwienie wprowadzi rząd, aby odbudować produkcję zwierzęcą, szczególnie
trzody chlewnej?
Informuję, iż obecnie, zarówno na poziomie krajowym jak i unijnym, nie ma przepisów
ani nie są prowadzone dyskusje nad wprowadzeniem przepisów, które nakazywałyby

-- 12 of 19 --

str. 13
rolnikom ograniczanie chowu i hodowli zwierząt. Przeciwnie, mając na uwadze
szczególne trudności, których doświadczają rolnicy utrzymujący zwierzęta, Polska
kontynuuje wsparcie związane z produkcją do zwierząt. Wsparcie to jest realizowane
we wszystkich dopuszczonych przepisami Unii Europejskiej sektorach,
tj. wołowiny i cielęciny (płatność do bydła), mleka i przetworów mlecznych (płatność do
krów), mięsa baraniego i mięsa koziego (płatność do owiec i płatność do kóz). Ogółem
w latach 2024-2027 na wsparcie związane do zwierząt w ramach czterech ww.
płatności Polska zamierza przeznaczyć ok. 1,37 mld EUR (w tym ok. 714,3 mln EUR na
płatność do bydła, ok. 631,7 mln EUR na płatność do krów, ok. 19,4 mln EUR na
płatność do owiec oraz ok. 1,1 mln EUR na płatność do kóz).
Rolnicy mogą także otrzymać wsparcie do produkcji zwierzęcej w ramach ekoschematu
„Dobrostan zwierząt” (ok. 281 mln EUR/rok, średnia z lat 2024-2026)
i w ramach interwencji „Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt
w rolnictwie” (ok. 22 mln EUR/rok, średnia z lat 2024-2026). Ten kierunek produkcji jest
także wspierany pośrednio poprzez wsparcie do ekstensywnego użytkowania trwałych
użytków zielonych (ekoschemat: „Rolnictwo węglowe i zarządzanie składnikami
odżywczymi”, praktyka „Ekstensywne użytkowanie trwałych użytków zielonych (TUZ) z
obsadą zwierząt”).
Dodatkowo, informuję, że płatności do produkcji zwierzęcej mają charakter powszechny
- są skierowane do wszystkich hodowców bydła, owiec i kóz w całym kraju i do
wszystkich ras. Płatności przysługują na sztukę zwierzęcia, a nie do DJP. Tylko w ramach
niektórych płatności bezpośrednich stosowane są limity powierzchni, przy czym limit
300 ha występuje jedynie w przypadku płatności redystrybucyjnej (płatność
przysługuje, jeżeli łączna powierzchnia gruntów będących w posiadaniu rolnika wynosi
co najmniej 1 ha i nie przekracza 300 ha, do powierzchni gruntów nie większej niż 30
ha). Dlatego nie można zgodzić się ze stwierdzeniem, że wsparcie
do produkcji roślinnej przysługuje do pierwszych 300 ha.
Ponadto, informuję, iż chów i hodowla zwierząt gospodarskich była i jest wspierana
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz
interwencjach w Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
poprzez działania związane m.in. ze wsparciem inwestycji, grup producentów oraz
wsparcie postępu biologicznego w produkcji zwierzęcej.

-- 13 of 19 --

str. 14
W odniesieniu do wsparcia hodowli zwierząt gospodarskich, rozumianej, jako zespół
zabiegów zmierzających do poprawienia założeń dziedzicznych (genotypu) zwierząt
gospodarskich, w zakres których wchodzi ocena wartości użytkowej i ocena genetyczna
zwierząt gospodarskich, selekcja i dobór osobników do kojarzenia informuję, że w
ramach wsparcia rolnictwa w ustawie budżetowej na 2024 r. przewidywana jest kwota
80,8 mln zł na postęp biologiczny w produkcji zwierzęcej. Środki te są przeznaczone na
dofinansowanie kosztów postępu biologicznego
w produkcji zwierzęcej udzielane w formie dotacji przedmiotowej na podstawie
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi8. Niniejsze rozporządzenie określa
szczegółowy sposób i tryb udzielania dotacji, stawki dotacji oraz beneficjentów którymi
są m.in.: podmioty uprawnione przez ministra właściwego do spraw rolnictwa do
prowadzenia ksiąg hodowlanych oraz oceny wartości użytkowej i oceny genetycznej
zwierząt, które świadczą subsydiowane usługi na rzecz hodowców będących
mikroprzedsiębiorcami albo małymi lub średnimi przedsiębiorcami,
tj. hodowców bydła, świń, koni, owiec, kóz, alpak lub drobiu.
Dzięki tak ukierunkowanemu wsparciu hodowcy zwierząt gospodarskich uzyskują
dostęp do subsydiowanych usług polegających na prowadzeniu ksiąg hodowlanych oraz
oceny wartości użytkowej zwierząt, a programy hodowlane są realizowane
w oparciu o dokładne parametry opisujące ich zwierzęta hodowlane.
Jaki jest stan pomocy suszowej za 2023 rok oraz pomocy wojennej dla gospodarstw
prowadzących produkcję zwierzęcą?
Informuję, że w zakresie wsparcia, z którego mogą skorzystać rolnicy
w ramach chowu i hodowli zwierząt, należy podkreślić kilka głównych kierunków
wsparcia. Producenci rolni, w tym producenci zajmujący się chowem i hodowlą zwierząt,
mogą skorzystać z dopłat do oprocentowania kredytów m.in. na realizację inwestycji w
gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej.
Kwota kredytu nie może przekroczyć:
8 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie stawek dotacji
przedmiotowych dla różnych podmiotów wykonujących zadania na rzecz rolnictwa (Dz. U. z 2015 r.,
poz. 1170).

-- 14 of 19 --

str. 15
a) 80% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 5 mln zł,
w przypadku inwestycji realizowanych w gospodarstwie rolnym,
b) 70% wartości nakładów inwestycyjnych i wynosić więcej niż 8 mln zł
w przypadku inwestycji realizowanych w dziale specjalnym produkcji rolnej.
Kredyty udzielane są przez banki współpracujące z Agencją Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa. Oprocentowanie kredytu na realizację inwestycji jest zmienne
i nie może wynosić więcej niż stopa referencyjna WIBOR 3M powiększona
o nie więcej niż 2,5 punktu procentowego. Oprocentowanie należne bankowi jest
płacone przez kredytobiorcę w wysokości 0,67 oprocentowania płaconego bankowi,
jednak nie mniej niż 3%, natomiast Agencja - w pozostałej części.
Ponadto, w celu poprawy płynności finansowej w związku z ograniczeniami na rynku
rolnym spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy producenci rolni
mogą ubiegać się o kredyty na utrzymanie płynności finansowej (linia UP), przy czym
kredyty te zgodnie z obwiązującymi przepisami mogą być udzielane nie później niż
do dnia 30 czerwca 2024 r. Pomoc polega na stosowaniu dopłat do oprocentowania
kredytów bankowych udzielonych producentowi rolnemu na uregulowanie zobowiązań
finansowych związanych z prowadzeniem działalności rolniczej
w gospodarstwie rolnym oraz ponoszenie przez producentów rolnych bieżących
nakładów przyczyniających się do poprawy płynności finansowej. Kredytowaniem może
być objęta produkcja rolna prowadzona w ramach działalności wymienionych
w „Wykaz działalności w zakresie rolnictwa, przetwórstwa produktów rolnych,
przetwórstwa ryb, skorupiaków i mięczaków lub w zakresie rybactwa śródlądowego”,
m.in. chów i hodowla zwierząt.
Kwota kredytów udzielonych producentowi rolnemu nie może przekroczyć kwoty:
 100 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne
w rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni nie większej niż 50 ha
użytków rolnych;
 200 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne
w rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 50 ha i nie
większej niż 100 ha użytków rolnych;

-- 15 of 19 --

str. 16
 400 000 zł – gdy producent rolny prowadzi gospodarstwo rolne
w rozumieniu przepisów o podatku rolnym o powierzchni powyżej 100 ha
użytków rolnych.
Oprocentowanie należne bankowi płacone przez kredytobiorcę wynosi 2%.
Na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa9 producenci rolni mogą ubiegać się
o udzielenie pomocy finansowej do zakupu buhaja. Dotacja przysługuje producentowi
rolnemu, który zakupił w roku złożenia wniosku o udzielenie pomocy lub w roku
poprzedzającym rok złożenia takiego wniosku co najmniej jednego czystorasowego
buhaja rasy mięsnej w wieku powyżej 13 miesięcy, dla którego wystawiono świadectwo
zootechniczne, o którym mowa w art. 30 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) 2016/1012 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie zootechnicznych i
genealogicznych warunków dotyczących hodowli zwierząt hodowlanych
czystorasowych i mieszańców świni, handlu nimi i wprowadzania ich na terytorium Unii
oraz handlu ich materiałem biologicznym wykorzystywanym
do rozrodu i jego wprowadzania na terytorium Unii oraz zmieniającego rozporządzenie
(UE) nr 652/2014, dyrektywy Rady 89/608/EWG i 90/425/EWG i uchylającego
niektóre akty w dziedzinie hodowli zwierząt (Dz. Urz. UE L 171 z 29.06.2016, str. 66, z
późn. zm.353). Pomocą może zostać objęty zakup buhaja od 2024 r.
Pomoc ma charakter pomocy de minimis w rolnictwie i udzielana będzie zgodnie
z przepisami rozporządzenia nr 1408/2013 oraz przepisami o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Wysokość pomocy ustala się jako iloczyn
kwoty 5000 zł i liczby zakupionych buhajów nie większej niż iloraz średniej liczby krów
w gospodarstwie i liczby 30. Wniosek można złożyć w biurze powiatowym ARiMR
najpóźniej do 30 listopada danego roku, na właściwym formularzu udostępnionym
wkrótce przez Agencję na jej stronie internetowej.
9 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu
i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187,
z późn. zm.);

-- 16 of 19 --

str. 17
Natomiast producenci trzody chlewnej mogą zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu
i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
(Dz. U. poz. 187, z późn. zm.) ubiegać się o w wsparcie w postaci pomocy
na refundację wydatków poniesionych na działania związane z bioasekuracją.
Pomoc jest udzielana na:
 zakup mat dezynfekcyjnych;
 zakup sprzętu do wykonania zabiegów dezynfekcyjnych, dezynsekcyjnych lub
deratyzacyjnych oraz produktów biobójczych, środków dezynsekcyjnych lub
deratyzacyjnych;
 zakup odzieży ochronnej i obuwia ochronnego;
 zabezpieczenie budynków, w których są utrzymywane świnie, przed dostępem
zwierząt domowych;
 przebudowę lub remont pomieszczeń w celu utrzymywania świń
w gospodarstwie w odrębnych, zamkniętych pomieszczeniach mających
oddzielne wejścia oraz niemających bezpośredniego przejścia do innych
pomieszczeń, w których są utrzymywane inne zwierzęta kopytne -
w przypadku gospodarstwa, w którym utrzymuje się średniorocznie nie więcej
niż 50 sztuk świń (dodany w 2022 r.).
Pomoc ma charakter pomocy de minimis w rolnictwie.
Termin składania wniosków w danym roku kalendarzowym minister właściwy
do spraw rolnictwa ogłasza na stronie internetowej najpóźniej 14 dni przed dniem
rozpoczęcia terminu składania tych wniosków.
Producenci rolni mogą również skorzystać z pomocy na finansowanie lub
dofinansowanie kosztów zbioru, transportu i unieszkodliwiania padłych zwierząt
gospodarskich z gatunku bydło, owce, kozy, świnie lub konie, ponoszonych przez
producenta rolnego prowadzącego gospodarstwo rolne lub dział specjalny produkcji
rolnej, będącego mikroprzedsiębiorcą, małym albo średnim przedsiębiorcą
w rozumieniu załącznika nr 1 do rozporządzenia 2022/2472.
Pomoc udzielana jest do wysokości:

-- 17 of 19 --

str. 18
 100% kosztów zbioru i transportu każdej sztuki padłego zwierzęcia
gospodarskiego z gatunku bydło, owce, kozy, świnie lub konie;
 100% kosztów unieszkodliwienia każdej sztuki padłego zwierzęcia
gospodarskiego
z gatunku bydło, owce lub kozy, podlegającej badaniu w kierunku zakaźnych
encefalopatii zwierząt (TSE) zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiającego
zasady dotyczące zapobiegania, kontroli i zwalczania niektórych przenośnych
gąbczastych encefalopatii (Dz.Urz. WE L 147 z 31.05.2001, str. 1, z późn. zm.;
Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 32, str. 289);
 75% kosztów unieszkodliwienia każdej sztuki padłego zwierzęcia
gospodarskiego
z gatunku bydło, owce lub kozy, niepodlegającej badaniu w kierunku zakaźnych
encefalopatii zwierząt (TSE) zgodnie z przepisami rozporządzenia wymienionego
w pkt 2, lub z gatunku świnie lub konie.
Kwota jaką ewentualnie będą zobowiązani zapłacić rolnicy zależy od wieku
i gatunku padłego zwierzęcia. Pomoc udzielana jest za pośrednictwem podmiotów
utylizacyjnych.
Odnosząc się do kwestii aplikacji suszowej, informuję, że zgodnie
z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa publiczna aplikacja „zgłoś szkodę rolniczą” służy wyłącznie do
szacowania strat spowodowanych przez suszę w produkcji rolnej w rozumieniu ustawy
z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz. U.
z 2019 r. poz. 477). Sposób szacowania suszy oraz algorytm jej obliczania za
pośrednictwem aplikacji publicznej są zgodne z przepisami § 13zzd rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów
realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, co
oznacza, że pomoc przyznawana jest w przypadku wystąpienia szkód powstałych w
wyniku suszy w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich. W 2023 r. producent rolny mógł złożyć wniosek w aplikacji o
oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy do dnia 17 listopada 2023 roku. Termin

-- 18 of 19 --

str. 19
ten był dwukrotnie wydłużany (od pierwotnie przewidzianego
15 października), aby wszyscy zainteresowani producenci rolni mogli złożyć wniosek
o oszacowanie szkód. Przedmiotowy wniosek producent rolny był zobowiązany
opatrzyć podpisem zaufanym. Tylko skuteczne podpisanie Profilem Zaufanym wniosku
uruchamiało w aplikacji proces szacowania strat suszy w gospodarstwie rolnym
zakończony wytworzeniem dokumentu o nazwie kalkulacja lub protokół, który można
pobrać logując się również Profilem Zaufanym w aplikacji. W 2023 r. ok. 290 tys.
producentów rolnych otrzymało protokół lub kalkulację oszacowania szkód,
co potwierdza skuteczne działanie aplikacji. Ponadto należy zauważyć,
że prawidłowość działania aplikacji „Zgłoś szkodę rolniczą” potwierdzają wyniki
wstępnego szacunku produkcji głównych upraw rolnych i ogrodniczych w 2023 r.
opracowanego przez Główny Urząd Statystyczny. Producenci rolni, w których
gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane wystąpieniem w 2023 r.
niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w wysokości powyżej 30% średniej rocznej
produkcji roślinnej, mogli składać wnioski o pomoc w Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa od 29 lutego do 15 marca 2024 r. Obecnie trwa wydawanie
decyzji i wypłata pomocy dla producentów rolnych przez Agencję Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa. Do 29 kwietnia 2024 r. zarejestrowano ponad 133 tys.
wniosków, a na konta 66,6 tys. rolników trafiło ponad 499 mln zł.
Przedstawiając powyższe informuję, że corocznie wprowadzane są w aplikacji „Zgłoś
szkodę rolniczą” zmiany mające na celu usprawnienie jej działania i spowodowanie, aby
była jak najbardziej przyjazna dla użytkowników.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych

-- 19 of 19 --