Interpelacja w sprawie budowy nowego Oddziału Klinicznego Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 2643
do ministra zdrowia
w sprawie budowy nowego Oddziału Klinicznego Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie
Zgłaszający: Ireneusz Raś
Data wpływu: 22-04-2024
Kraków, 22.04.2024 r.
Szanowna Pani Minister,
władze Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie zwróciły się do mnie z prośbą o wsparcie idei budowy nowego obiektu, w którym miałby się mieścić Oddział Kliniczny Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży, w ramach którego uruchomione zostałyby jednostki: Oddział Psychiatrii Dorosłych, Oddział Psychiatrii Dzieci i Młodzieży, Centrum Dziennej Opieki Psychiatrycznej, Poradnia Psychiatrii Dorosłych, Poradnia Psychiatrii Dzieci i Młodzieży oraz Poradnia Psychologiczna dla Dorosłych. W ramach nowego obiektu utworzona miałaby zostać także strefa rehabilitacji dla pacjentów, gdzie funkcjonowałby obszar poświęcony kinezyterapii, rehabilitacji oraz zajęciom warsztatowym oraz przestrzeń na zewnątrz budynku zaprojektowana, tak aby wspierała proces leczenia i terapii.
Potrzeba powstania takiego miejsca w Krakowie jest niezwykle pilna. Podyktowana jest przede wszystkim bardzo szybko rosnącą liczbą osób wymagających hospitalizacji, terapii lub wsparcia w zakresie problemów zdrowia psychicznego.
Tymczasem obecne warunki lokalowe Oddziału Klinicznego Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży nie spełniają wielu podstawowych potrzeb związanych z leczeniem i bezpieczeństwem pacjentów. Brakuje między innymi bezpiecznych izolatek dla osób pobudzonych i agresywnych, centralnej instalacji tlenowej, wind czy klimatyzacji. Nie ma okien z bezpiecznymi szybami, a oklejanie zwykłych szyb folią poprawia bezpieczeństwo na oddziale tylko w minimalnym stopniu. Prócz tego ściany nie są odpowiednio grube, a drzwi odpowiednio wyciszone, aby pozwoliły na właściwą izolację dźwiękową pomieszczeń, w których odbywają się sesje psychoterapeutyczne.
Poważnym problemem jest także duża odległość między Oddziałem Klinicznym Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży a pozostałymi oddziałami szpitala uniwersyteckiego, które znajdują się już na ul. Jakubowskiego. Uniemożliwia to szybkie przeniesienie pacjenta z oddziału psychiatrycznego na inny oddział, w razie gdyby zaszła taka nagła potrzeba. Duża odległość między oddziałami bardzo utrudnia także kompleksową opiekę nad pacjentami.
Obecnie Oddział Kliniczny Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży znajduje się na ul. Kopernika 21 A w zabytkowym budynku wynajmowanym od spółki komunalnej gminy miejskiej Kraków. Szpital opłaca comiesięczny czynsz w wysokości 30 tys. zł. Konieczność szybkiej budowy nowego budynku dla oddziału psychiatrii jest tym bardziej pilna, że umowa najmu obecnej siedziby oddziału wygasa z dniem 31.12.2028 r.
W związku z bardzo złą sytuacja lokalową oddziału psychiatrii i zbliżającym się terminem wygaśnięcia umowy najmu, pacjentom z całego województwa małopolskiego grozi bardzo poważne ograniczenie w dostępności do tak pilnych świadczeń zdrowotnych, jakimi są te wszystkie świadczenia związane ze sferą zdrowia psychicznego.
Z powodów lokalowych istnieje także groźba utraty pracy przez ponad 300 pracowników oddziału tak deficytowej obecnie specjalizacji, jaką jest psychiatria.
Oddział psychiatryczny dorosłych, dzieci i młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie to także największa baza szkoleniowa w Małopolsce dla przyszłych lekarzy tej specjalizacji. Jest więc to także miejsce kluczowe dla kształcenia nowych kadr dla oddziałów psychiatrii oraz poradni zdrowia psychicznego.
Z uwagi, że sprawa powstania nowego obiektu dla oddziału psychiatrii Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie jest niezwykle nagląca, bardzo proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Czy budowa nowego oddziału psychiatrycznego dorosłych, dzieci i młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego, który miałby powstać przy ul. Jakubowskiego w Krakowie, może zostać pilnie zrealizowana ze środków budżetu państwa - czy Ministerstwo Zdrowia zamierza pracować nad takim rozwiązaniem?
Jaki model finansowania budowy oddziału psychiatrii umożliwiłby najszybsze zrealizowanie tego celu?
Czy budowa nowego Oddziału Klinicznego Psychiatrii Dorosłych, Dzieci i Młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie, który zabezpieczałby realizację świadczeń związanych ze zdrowiem psychicznym pacjentów na terenie województwa małopolskiego, należy do priorytetów Ministerstwa Zdrowia?
Łączę wyrazy szacunku
Ireneusz Raś
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9449 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
OIIST.4703.74.2024.AJ
Warszawa, 10 maja 2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Pana Posła Ireneusza Rasia z dnia 29.04.2024 r. (nr
K10INT2643) w sprawie budowy nowego Oddziału Klinicznego Psychiatrii Dorosłych,
Dzieci i Młodzieży Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie, poniżej przedstawiam
informację w zakresie możliwości ubiegania się o dofinansowanie na realizację
przedmiotowej inwestycji ze źródeł krajowych i unijnych.
Fundusz Medyczny - Subfundusz Infrastruktury Strategicznej (SIS)
Obecnie, istnieje możliwość uzyskania dofinansowania w ramach konkursu nr FM-
SIS.03.PSYCH.2024 na
wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie
dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub
doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych wykonujących działalność
leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenie zdrowotne w zakresie opieka
psychiatryczna i leczenie uzależnień, na podstawie umowy z Narodowym Funduszem
Zdrowia1 w ramach SIS. Nabór wniosków rozpoczął się w dniu 06.05.2024 r. i będzie trwał
do 31.08.2024 r. Zgodnie z § 7 ust. 2 Regulaminu ww. konkursu, propozycję projektu
strategicznego składa wnioskodawca będący podmiotem leczniczym wykonującym, na
podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ), działalność leczniczą w
rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenie zdrowotne w zakresie opieka
psychiatryczna i leczenie uzależnień, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 3 ustawie z dnia 7
października 2020 r. o Funduszu Medycznym w zakresie:
a) psychiatria dzieci i młodzieży,
b) psychiatria dorosłych.
Dokumentacja dotycząca ww. konkursu (w tym:
Ogłoszenie o konkursie,
Regulamin
konkursu,
Formularz propozycji projektu strategicznego,
Kryteria oceny propozycji
projektów strategicznych) oraz inne niezbędne informacje dotyczące przygotowania i
złożenia propozycji projektu strategicznego zostały zamieszczone na stronie internetowej
Ministerstwa Zdrowia (https://www.gov.pl/web/zdrowie/fundusz-medyczny) oraz w
Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia, zgodnie z § 13
Regulaminu
konkursu. Ponadto, w czasie trwania konkursu, Instytucja Organizująca Konkurs udziela
informacji na temat konkursu w ramach kontaktów telefonicznych oraz za pośrednictwem
1
Na mocy ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1758, z
późn. zm.).
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
adresu e-mail: FM.infrastruktura.strategiczna@mz.gov.pl, zgodnie z § 21
Regulaminu
konkursu.
Fundusz Medyczny – Subfundusz modernizacji podmiotów leczniczych (SMPL)
W ramach SMPL o wsparcie mogą ubiegać się podmioty lecznicze udzielające świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - podmioty lecznicze
zakwalifikowane do wszystkich poziomów w systemie podstawowego szpitalnego
zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej. W ramach SMPL wybór inwestycji do
dofinansowania następuje w drodze konkursu, a dofinansowanie będzie przekazywane w
formie dotacji celowej.
Dofinansowanie ze środków SMPL dotyczy:
wsparcia rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-leczniczych,
świadczeń z zakresu opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień oraz świadczeń z
zakresu opieki paliatywnej i hospicyjnej udzielanych w warunkach stacjonarnych,
wsparcia infrastruktury ratownictwa medycznego,
wymiany łóżek szpitalnych,
wsparcia tworzenia centrów zdrowia 75+.
Obecnie trwają uzgodnienia w zakresie wyboru obszarów priorytetowych do objęcia
wsparciem w ramach SMPL. Informacje związane z planowanymi naborami zamieszczane
będą na bieżąco na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia w zakładce
https://www.gov.pl/web/zdrowie/fundusz-medyczny.
Budżet państwa - część 46-Zdrowie
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest spełnienie warunków określonych w § 4 i § 6
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu
i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. Nr 238, poz. 1579), w tym m.in.
konieczność złożenia wniosku o dofinansowanie inwestycji budowlanej wraz z programem
inwestycji.
Ponadto, w przypadku ubiegania się o dotację z budżetu państwa z części 46-Zdrowie, Szpital
zobowiązany jest dołączyć do wniosku pozytywną opinię o celowości inwestycji, o której
mowa w art. 95d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146). Wzór wniosku o
dofinansowanie inwestycji budowlanej zamieszczono na stronie internetowej Ministerstwa
Zdrowia:
https://inwestycje.mz.gov.pl/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1.
Informacje o trwających i planowanych konkursach/programach będą na bieżąco
zamieszczane na następującej stronie internetowej:
https://www.gov.pl/web/zdrowie/ogloszenia.
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)
W ramach inwestycji D1.1.1
Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki
wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych o objęcie wsparciem będą mogły
ubiegać się szpitale, które zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 991, z późn. zm.), są zakładem leczniczym, w którym
podmiot leczniczy wykonuje działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Wsparcie obejmuje wyłącznie zakres związany z udzielaniem świadczeń zdrowotnych
udzielanych na podstawie umowy z NFZ i nie obejmuje działalności komercyjnej.
Dodatkowo, poszczególne przedsięwzięcia w ramach KPO będą musiały być zgodne z mapą
potrzeb zdrowotnych w zakresie planowanych działań, m.in. poprzez pozyskanie
pozytywnej opinii o celowości inwestycji.
Obecnie nie ma otwartych naborów w ww. zakresie. Zakres przedsięwzięć, jaki będzie mógł
uzyskać wsparcie z KPO, zostanie określony w ogłoszeniu o naborze. Szczegółowe
informacje, w tym m.in. ogłoszenie o naborze oraz termin składania wniosków zostaną
podane do publicznej wiadomości z odpowiednim wyprzedzeniem na stronie internetowej
Ministerstwa Zdrowia oraz na stronie https://www.gov.pl/web/planodbudowy.
Ponadto informujemy, że okres kwalifikowalności w ramach KPO upływa w czerwcu 2026
r. Zatem, planując realizację przedsięwzięcia w ramach KPO, należy uwzględnić ww. termin.
Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko na lata 2021-2027
(FEnIKS 2021-2027)
Wsparcie w ramach FEnIKS 2021-2027 koncentruje się na inwestycjach w infrastrukturę,
sprzęt i wyposażenie podmiotów działających w obszarze psychiatrii dzieci i młodzieży, jak i
osób dorosłych w ramach następujących działań:
wsparcie infrastrukturalne nowych i istniejących Centrów Zdrowia Psychicznego dla
dorosłych,
przenoszenie oddziałów psychiatrycznych ze szpitali monospecjalistycznych do szpitali
wielospecjalistycznych,
inwestycje w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie dla wszystkich trzech poziomów
referencyjnych w opiece psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży.
Instytucja Pośrednicząca dla VI Priorytetu FEnIKS 2021-2027 planuje ogłoszenie w 2024 r.
następujących naborów:
1. Wsparcie infrastrukturalne Centrów Zdrowia Psychicznego dla dorosłych oraz
ośrodków / zespołów środowiskowej opieki psychologicznej i psychoterapeutycznej (I
poziom referencyjny) – nabór projektu planowanego do realizacji w formule grantowej.
2. Przenoszenie oddziałów psychiatrycznych ze szpitali monospecjalistycznych do szpitali
wielospecjalistycznych. Nabór będzie skierowany do podmiotów leczniczych
udzielających świadczeń w zakresie opieki psychiatrycznej dla dorosłych - szpitale
wielospecjalistyczne posiadające w swojej strukturze komórkę organizacyjną będącą
oddziałem psychiatrycznym, powstałą w wyniku przeniesienia oddziału ze szpitala
monospecjalistycznego.
3. Wsparcie ośrodków wysokospecjalistycznej całodobowej opieki psychiatrycznej (III
poziom referencyjny). Nabór będzie skierowany do podmiotów leczniczych
udzielających świadczeń w zakresie opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży na III
poziomie referencyjnym.
4. Wsparcie Centrów Zdrowia Psychicznego dla dzieci i młodzieży (II poziom
referencyjny). Nabór będzie skierowany do podmiotów leczniczych udzielających
świadczeń w zakresie opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży na II poziomie
referencyjnym.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Szczegółowy zakres każdego naboru oraz wymogi, jakie będzie musiał spełnić
wnioskodawca w celu uzyskania dofinansowania (w tym kryteria wyboru projektów),
zostaną przedstawione w dokumentacji naborowej. Informacje związane z naborami będą
zamieszczane na bieżąco na stronie internetowej www.FENIKS.gov.pl oraz na portalu
www.funduszeeuropejskie.gov.pl.
W związku z powyższym, w celu uzyskania szczegółowych informacji o planowanych
konkursach i naborach, proszę o zapoznanie z informacjami zaprezentowanymi na stronie
internetowej Ministerstwa Zdrowia, w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa
Zdrowia, a także na ww. stronach internetowych.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --