Interpelacja nr 2632
Interpelacja w sprawie planów rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r.
Interpelacja nr 2632
do ministra infrastruktury
w sprawie planów rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r.
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 21-04-2024
Około 61-kilometrowy odcinek autostrady A4 łączącej metropolię śląską i Kraków przekazano w 1997 roku na mocy koncesji w zarządzanie firmie Stalexport. Kończąca się za ok. 3 lata umowa miała nie zostać przedłużona przez rząd Zjednoczonej Prawicy. Otwierałoby to możliwość udostępnienia jej bezpłatnie dla samochodów osobowych do 3,5 tony, tak jak ma to miejsce w przypadku odcinka A4 Gliwice-Wrocław. Jednocześnie rząd Mateusza Morawieckiego planował w tym miejscu poszerzyć autostradę poprzez dobudowę trzeciego pasa ruchu. Jestem gorącym zwolennikiem tych rozwiązań.
Warto wspomnieć, że dziś przejazd tym odcinkiem należy do rekordowo drogich zarówno w Polsce, jak i w Europie. Za pokonanie 61-kilometrowego odcinka kierowcy samochodów osobowych muszą zapłacić aż 32 zł. Gdyby tego było mało, od lat na ww. trasie trwają punktowe prace modernizacyjne. Kierowcy słono płacą za przejazd odcinkiem autostrady, a w rzeczywistości otrzymują „produkt autostradopodobny” z ograniczeniami prędkości, a nawet zatorami drogowymi przed punktami poboru opłat.
Zniesienie opłat ma odcinku A4 z pewnością przełoży się na zwiększenie ruchu na tej trasie. Stąd pilna konieczność kontynuacji działań zmierzających do dobudowy dodatkowego, trzeciego pasa ruchu. Niewątpliwie beneficjentami zniesienia opłat będą mieszkańcy miejscowości położonych na trasach alternatywnych do A4, to jest drogach nr 94 i 79. W efekcie zniesienia opłat na A4 dla samochodów osobowych powinno nastąpić uspokojenie ruchu i poprawa bezpieczeństwa na DK94 i DK79, co z uwagi na dzisiejszą słabą przepustowość tych ciągów i położenie w obszarach zurbanizowanych będzie korzystne dla lokalnych społeczności.
Proszę więc Pana Ministra o udzielenie szczegółowych i wyczerpujących wyjaśnień:
Czy obecne kierownictwo resortu podtrzymuje dotychczasowe ustalenia - poczynione jeszcze przez rząd Mateusza Morawieckiego - aby nie przedłużać firmie Staleksport koncesji na zarządzanie tym odcinkiem A4?
Czy rząd Donalda Tuska planuje po 2027 roku zniesienie opłat za przejazd odcinkiem Kraków-Katowice, tak jak ma to miejsce w przypadku odcinka Gliwice-Wrocław?
Kiedy planowana jest dobudowa trzeciego pasa autostrady na odcinku Katowice-Kraków? Czy MI zleciło przygotowanie dokumentacji projektowej dla tego zadania?
Czy planowane są inne zmiany w udostępnianiu autostrad kierowcom - w tym zniesienie opłat na kolejnych odcinkach dla pojazdów do 3,5 tony?
Interpelacja nr 2632
do ministra infrastruktury
w sprawie planów rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r.
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 21-04-2024
Około 61-kilometrowy odcinek autostrady A4 łączącej metropolię śląską i Kraków przekazano w 1997 roku na mocy koncesji w zarządzanie firmie Stalexport. Kończąca się za ok. 3 lata umowa miała nie zostać przedłużona przez rząd Zjednoczonej Prawicy. Otwierałoby to możliwość udostępnienia jej bezpłatnie dla samochodów osobowych do 3,5 tony, tak jak ma to miejsce w przypadku odcinka A4 Gliwice-Wrocław. Jednocześnie rząd Mateusza Morawieckiego planował w tym miejscu poszerzyć autostradę poprzez dobudowę trzeciego pasa ruchu. Jestem gorącym zwolennikiem tych rozwiązań.
Warto wspomnieć, że dziś przejazd tym odcinkiem należy do rekordowo drogich zarówno w Polsce, jak i w Europie. Za pokonanie 61-kilometrowego odcinka kierowcy samochodów osobowych muszą zapłacić aż 32 zł. Gdyby tego było mało, od lat na ww. trasie trwają punktowe prace modernizacyjne. Kierowcy słono płacą za przejazd odcinkiem autostrady, a w rzeczywistości otrzymują „produkt autostradopodobny” z ograniczeniami prędkości, a nawet zatorami drogowymi przed punktami poboru opłat.
Zniesienie opłat ma odcinku A4 z pewnością przełoży się na zwiększenie ruchu na tej trasie. Stąd pilna konieczność kontynuacji działań zmierzających do dobudowy dodatkowego, trzeciego pasa ruchu. Niewątpliwie beneficjentami zniesienia opłat będą mieszkańcy miejscowości położonych na trasach alternatywnych do A4, to jest drogach nr 94 i 79. W efekcie zniesienia opłat na A4 dla samochodów osobowych powinno nastąpić uspokojenie ruchu i poprawa bezpieczeństwa na DK94 i DK79, co z uwagi na dzisiejszą słabą przepustowość tych ciągów i położenie w obszarach zurbanizowanych będzie korzystne dla lokalnych społeczności.
Proszę więc Pana Ministra o udzielenie szczegółowych i wyczerpujących wyjaśnień:
Czy obecne kierownictwo resortu podtrzymuje dotychczasowe ustalenia - poczynione jeszcze przez rząd Mateusza Morawieckiego - aby nie przedłużać firmie Staleksport koncesji na zarządzanie tym odcinkiem A4?
Czy rząd Donalda Tuska planuje po 2027 roku zniesienie opłat za przejazd odcinkiem Kraków-Katowice, tak jak ma to miejsce w przypadku odcinka Gliwice-Wrocław?
Kiedy planowana jest dobudowa trzeciego pasa autostrady na odcinku Katowice-Kraków? Czy MI zleciło przygotowanie dokumentacji projektowej dla tego zadania?
Czy planowane są inne zmiany w udostępnianiu autostrad kierowcom - w tym zniesienie opłat na kolejnych odcinkach dla pojazdów do 3,5 tony?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3684 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.44.2024
Warszawa, 13 maja 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 2632 – Posła na Sejm RP Łukasza Kmity w sprawie planów
rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-
Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r., przedstawiam poniższe
informacje.
Ad 1.
Sytuacja użytkowników odcinka autostrady A4 pomiędzy Katowicami a Krakowem jest
przedmiotem szczególnego zainteresowania oraz troski Ministra Infrastruktury. Należy
podkreślić, że w 2027 r. wygaśnie umowa koncesyjna zawarta ze Stalexport Autostrada
Małopolska S.A. W związku z powyższym działania MI koncentrują się na przygotowaniu
do przejęcia autostrady przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA).
Ministerstwo Infrastruktury podtrzymuje przy tym dotychczasowe stanowisko w zakresie
nieprzedłużania obowiązującej umowy koncesyjnej na eksploatację odcinka autostrady
A4 Katowice-Kraków.
Warto podkreślić brak podstaw prawnych do przedłużenia obowiązującej umowy
koncesyjnej. Co ważne, wielokrotnie w prezentowanym przez MI stanowisku dotyczącym
kierunku polityki transportowej państwa deklarowano, że po 2027 r. strona publiczna
będzie miała całkowitą kontrolę nad poborem opłat drogowych na przedmiotowym
odcinku.
Ad 2.
W odniesieniu do poboru opłat za przejazd odcinkiem autostrady A4 Katowice-Kraków po
wygaśnięciu koncesji w 2027 r., należy poinformować, że odcinek ten zostanie objęty
opłatą elektroniczną od pojazdów ciężkich (o dopuszczalnej masie całkowitej
przekraczającej 3,5 t) w ramach Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej Krajowej
Administracji Skarbowej (e-TOLL).
Ad 3.
Rozbudowa autostrady A4 na odc. Kraków-Katowice została podzielona na 2 odcinki
realizacyjne: węzeł Murckowska (bez węzła) – węzeł Byczyna (z węzłem) oraz węzeł
Byczyna (bez węzła) – węzeł Balice I, dla których odpowiednio w październiku 2023 r. oraz
w listopadzie 2023 r. zatwierdzono Programy Inwestycji na proces przygotowawczy.
Zatwierdzenie przez Ministra Infrastruktury Programów Inwestycji (PI) umożliwia
ogłoszenie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie Studium
Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) wraz z materiałami do uzyskania
-- 1 of 2 --
2
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) stanowiącego wstępną dokumentację
projektową. Ogłoszenie postępowań przetargowych na opracowanie dokumentacji STEŚ
dla obu odcinków autostrady A4 planowane jest obecnie w II kwartale br.
Zgodnie z aktualnym harmonogramem dobudowa dodatkowego pasa ruchu autostrady
A4 na odc. Kraków-Katowice przewidywana jest w perspektywie obowiązywania
Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych i Autostrad do 2030 r. (z perspektywą do
2033 r.).
Intencją Ministerstwa Infrastruktury jest, by w przyszłości – po planowanej rozbudowie
autostrada A4 pomiędzy Krakowem a Katowicami nie tylko lepiej odpowiadała potrzebom
polskich użytkowników dróg, ale także, żeby lepiej służyła okolicznym mieszkańcom, np.
dzięki przeniesieniu ruchu tranzytowego na nowy, rozbudowany pas autostrady.
Ad 4.
Obecnie nie są planowane zmiany w udostępnieniu autostrad użytkownikom dróg. Warto
również dodać, że nie są prowadzone żadne prace w kierunku objęcia nowych odcinków
dróg opłatą za przejazd autostradą od pojazdów lekkich (o dopuszczalnej masie całkowitej
nieprzekraczającej 3,5 t).
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.44.2024
Warszawa, 13 maja 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 2632 – Posła na Sejm RP Łukasza Kmity w sprawie planów
rządu Donalda Tuska dotyczących funkcjonowania autostrady A4 na odcinku Kraków-
Katowice po wygaśnięciu koncesji na zarządzanie w 2027 r., przedstawiam poniższe
informacje.
Ad 1.
Sytuacja użytkowników odcinka autostrady A4 pomiędzy Katowicami a Krakowem jest
przedmiotem szczególnego zainteresowania oraz troski Ministra Infrastruktury. Należy
podkreślić, że w 2027 r. wygaśnie umowa koncesyjna zawarta ze Stalexport Autostrada
Małopolska S.A. W związku z powyższym działania MI koncentrują się na przygotowaniu
do przejęcia autostrady przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA).
Ministerstwo Infrastruktury podtrzymuje przy tym dotychczasowe stanowisko w zakresie
nieprzedłużania obowiązującej umowy koncesyjnej na eksploatację odcinka autostrady
A4 Katowice-Kraków.
Warto podkreślić brak podstaw prawnych do przedłużenia obowiązującej umowy
koncesyjnej. Co ważne, wielokrotnie w prezentowanym przez MI stanowisku dotyczącym
kierunku polityki transportowej państwa deklarowano, że po 2027 r. strona publiczna
będzie miała całkowitą kontrolę nad poborem opłat drogowych na przedmiotowym
odcinku.
Ad 2.
W odniesieniu do poboru opłat za przejazd odcinkiem autostrady A4 Katowice-Kraków po
wygaśnięciu koncesji w 2027 r., należy poinformować, że odcinek ten zostanie objęty
opłatą elektroniczną od pojazdów ciężkich (o dopuszczalnej masie całkowitej
przekraczającej 3,5 t) w ramach Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej Krajowej
Administracji Skarbowej (e-TOLL).
Ad 3.
Rozbudowa autostrady A4 na odc. Kraków-Katowice została podzielona na 2 odcinki
realizacyjne: węzeł Murckowska (bez węzła) – węzeł Byczyna (z węzłem) oraz węzeł
Byczyna (bez węzła) – węzeł Balice I, dla których odpowiednio w październiku 2023 r. oraz
w listopadzie 2023 r. zatwierdzono Programy Inwestycji na proces przygotowawczy.
Zatwierdzenie przez Ministra Infrastruktury Programów Inwestycji (PI) umożliwia
ogłoszenie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie Studium
Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) wraz z materiałami do uzyskania
-- 1 of 2 --
2
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) stanowiącego wstępną dokumentację
projektową. Ogłoszenie postępowań przetargowych na opracowanie dokumentacji STEŚ
dla obu odcinków autostrady A4 planowane jest obecnie w II kwartale br.
Zgodnie z aktualnym harmonogramem dobudowa dodatkowego pasa ruchu autostrady
A4 na odc. Kraków-Katowice przewidywana jest w perspektywie obowiązywania
Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych i Autostrad do 2030 r. (z perspektywą do
2033 r.).
Intencją Ministerstwa Infrastruktury jest, by w przyszłości – po planowanej rozbudowie
autostrada A4 pomiędzy Krakowem a Katowicami nie tylko lepiej odpowiadała potrzebom
polskich użytkowników dróg, ale także, żeby lepiej służyła okolicznym mieszkańcom, np.
dzięki przeniesieniu ruchu tranzytowego na nowy, rozbudowany pas autostrady.
Ad 4.
Obecnie nie są planowane zmiany w udostępnieniu autostrad użytkownikom dróg. Warto
również dodać, że nie są prowadzone żadne prace w kierunku objęcia nowych odcinków
dróg opłatą za przejazd autostradą od pojazdów lekkich (o dopuszczalnej masie całkowitej
nieprzekraczającej 3,5 t).
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --