Interpelacja nr 2623
Interpelacja w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Interpelacja nr 2623
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Zgłaszający: Marta Wcisło
Data wpływu: 19-04-2024
Lublin, 19 kwietnia 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w latach 2016-2023 poważne problemy finansowe dotknęły dużą liczbę przedsiębiorców z branży owocowo-warzywnej, między innymi grupy producentów rolnych i podobne zrzeszenia rolnicze.
W dniu 1 lipca weszła w życie ustawa z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa (3 miesiące przed wyborami). Zgodnie z jej postanowieniami obejmowała ona podmioty, które stały się niewypłacalne od 1 stycznia 2022 roku – z tym zastrzeżeniem, że za okres od 1 stycznia 2022 roku do 31 grudnia 2022 roku wnioski można było składać w 2023 roku, natomiast w 2024 roku można składać wnioski za 2023 rok.
Zgodnie z informacjami, które otrzymałam, na chwilę obecną z zeszłorocznego budżetu przeznaczonego w ustawie o Funduszu Ochrony Rolnictwa w kwocie 50 milionów złotych pozostało do wykorzystania około 32 milionów zł. W bieżącym roku z wniosków składanych do końca marca 2024 budżet zaplanowany wynosił 100 milionów zł i z dużą dozą prawdopodobieństwa przyjąć należy, że nie zostanie wyczerpany.
Dziś tylko na Lubelszczyźnie są setki rolników, którzy stracili rentowne rynki zbytu, jakimi były grupy producentów rolnych, których upadłość została ogłoszona przed 2022 rokiem. Niestety nie są oni objęci ustawą o Funduszu Ochrony Rolnictwa i nie mogą skorzystać z mechanizmów wsparcia w niej przewidzianych. Co więcej, otrzymuję sygnały, że pomoc z Funduszu Ochrony Rolnictwa często była rozdysponowywana nieefektywnie, w oparciu o kryteria niemerytoryczne i polityczne.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, zwracam się z prośbą o rozszerzenie pomocy z Funduszu Ochrony Rolnictwa na lata 2020-2021 oraz proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy Pana zdaniem możliwe i zasadne jest rozszerzenie wsparcia z ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa na przedsiębiorstwa, które ogłosiły swoją upadłość w latach 2020 i 2021?
Czy do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi docierają informacje o nieefektywnym rozdysponowywaniu środków z Funduszu Ochrony Rolnictwa przez pryzmat czynników politycznych?
Czy z pomocy funduszu mogą korzystać rolnicy, którzy dostarczali do zrzeszeń, grup, organizacji i spółdzielni rolniczych? Jeżeli nie – czy Pana zdaniem możliwe i zasadne jest rozszerzenie wsparcia z ustawy na takich rolników?
Z poważaniem
Poseł Marta Wcisło
Interpelacja nr 2623
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Zgłaszający: Marta Wcisło
Data wpływu: 19-04-2024
Lublin, 19 kwietnia 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w latach 2016-2023 poważne problemy finansowe dotknęły dużą liczbę przedsiębiorców z branży owocowo-warzywnej, między innymi grupy producentów rolnych i podobne zrzeszenia rolnicze.
W dniu 1 lipca weszła w życie ustawa z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa (3 miesiące przed wyborami). Zgodnie z jej postanowieniami obejmowała ona podmioty, które stały się niewypłacalne od 1 stycznia 2022 roku – z tym zastrzeżeniem, że za okres od 1 stycznia 2022 roku do 31 grudnia 2022 roku wnioski można było składać w 2023 roku, natomiast w 2024 roku można składać wnioski za 2023 rok.
Zgodnie z informacjami, które otrzymałam, na chwilę obecną z zeszłorocznego budżetu przeznaczonego w ustawie o Funduszu Ochrony Rolnictwa w kwocie 50 milionów złotych pozostało do wykorzystania około 32 milionów zł. W bieżącym roku z wniosków składanych do końca marca 2024 budżet zaplanowany wynosił 100 milionów zł i z dużą dozą prawdopodobieństwa przyjąć należy, że nie zostanie wyczerpany.
Dziś tylko na Lubelszczyźnie są setki rolników, którzy stracili rentowne rynki zbytu, jakimi były grupy producentów rolnych, których upadłość została ogłoszona przed 2022 rokiem. Niestety nie są oni objęci ustawą o Funduszu Ochrony Rolnictwa i nie mogą skorzystać z mechanizmów wsparcia w niej przewidzianych. Co więcej, otrzymuję sygnały, że pomoc z Funduszu Ochrony Rolnictwa często była rozdysponowywana nieefektywnie, w oparciu o kryteria niemerytoryczne i polityczne.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, zwracam się z prośbą o rozszerzenie pomocy z Funduszu Ochrony Rolnictwa na lata 2020-2021 oraz proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy Pana zdaniem możliwe i zasadne jest rozszerzenie wsparcia z ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa na przedsiębiorstwa, które ogłosiły swoją upadłość w latach 2020 i 2021?
Czy do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi docierają informacje o nieefektywnym rozdysponowywaniu środków z Funduszu Ochrony Rolnictwa przez pryzmat czynników politycznych?
Czy z pomocy funduszu mogą korzystać rolnicy, którzy dostarczali do zrzeszeń, grup, organizacji i spółdzielni rolniczych? Jeżeli nie – czy Pana zdaniem możliwe i zasadne jest rozszerzenie wsparcia z ustawy na takich rolników?
Z poważaniem
Poseł Marta Wcisło
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stefan Krajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3328 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 maja 2024 r.
znak sprawy: DBD.fin.058.6.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2623 w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2623 w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
przesłaną przez Panią Poseł Martę Wcisło w dniu 29 kwietnia br. uprzejmie
informuję, co następuje.
Rekompensata wypłacana na podstawie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (1),
zwanego dalej FOR, producentowi rolnemu, który nie otrzymał zapłaty za produkty
rolne zbyte podmiotowi skupującemu, który stał się niewypłacalny stanowi pomoc
publiczną państwa i jest przyznawana w oparciu o program pomocy SA.107506
(2023/N) – TCTF: Wypłata rekompensat z Funduszu Ochrony Rolnictwa z tytułu
braku zapłaty za sprzedane produkty rolne podmiotowi skupującemu, który stał się
niewypłacalne, przedłużonego programem pomocy SA.111129 (2023/N). Programy
zostały notyfikowane w oparciu o tymczasowe ramy kryzysowe i przejściowe (2),
które wprowadzają tymczasowe środki pomocy państwa w celu zaradzenia skutkom
gospodarczym będącym następstwem agresji Rosji wobec Ukrainy oraz jej
pośrednich i bezpośrednich skutków i obowiązują od początku agresji Rosji wobec
Ukrainy, tj. od lutego 2022 r. Wobec powyższego nie było możliwości uznania za
zgodną z art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, pomocy udzielanej z
FOR rekompensat z tytułu upadłości przedsiębiorstw w latach poprzedzających rok
2022, jako skutek agresji Rosji wobec Ukrainy.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie uprzejmie informuję, że zasady przyznawania rekompensat zostały
określone w ustawie o FOR. Dyrektor oddziału terenowego Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę
producenta rolnego, na podstawie pozytywnie zweryfikowanego wniosku
o przyznanie rekompensaty oraz pozyskanej od dłużnika informacji, potwierdzającej
istnienie wierzytelności, wydaje decyzję administracyjną o przyznaniu rekompensaty,
kierując się wyłącznie spełnieniem ustawowych wymogów.
Ponadto wyjaśniam, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o FOR o rekompensatę
w razie upadłości przedsiębiorcy przyznaje się i wypłaca producentowi rolnemu,
który nie otrzymał zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi skupującemu, który
stał się niewypłacalny. Jeżeli zrzeszenia, grupy, organizacje lub spółdzielnie rolnicze
prowadzą skup produktów rolnych wytworzonych bezpośrednio przez producentów
rolnych, to stają się podmiotami skupującymi, które są zobligowane do dokonywania
wpłat na Fundusz Ochrony Rolnictwa, zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o FOR.
W przypadku ich upadłości producenci rolni mogą ubiegać się o rekompensaty.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa (Dz. U. poz.
1130);
(2) Komunikat Komisji „Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków
pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy”
(Dz. U. C 101 z 17.03.2023, str. 3) zmieniony komunikatem Komisji
C(2023)8045 (Dz. U. C 1188 z 21.11.2023).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 maja 2024 r.
znak sprawy: DBD.fin.058.6.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 2623 w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2623 w sprawie Funduszu Ochrony Rolnictwa
przesłaną przez Panią Poseł Martę Wcisło w dniu 29 kwietnia br. uprzejmie
informuję, co następuje.
Rekompensata wypłacana na podstawie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (1),
zwanego dalej FOR, producentowi rolnemu, który nie otrzymał zapłaty za produkty
rolne zbyte podmiotowi skupującemu, który stał się niewypłacalny stanowi pomoc
publiczną państwa i jest przyznawana w oparciu o program pomocy SA.107506
(2023/N) – TCTF: Wypłata rekompensat z Funduszu Ochrony Rolnictwa z tytułu
braku zapłaty za sprzedane produkty rolne podmiotowi skupującemu, który stał się
niewypłacalne, przedłużonego programem pomocy SA.111129 (2023/N). Programy
zostały notyfikowane w oparciu o tymczasowe ramy kryzysowe i przejściowe (2),
które wprowadzają tymczasowe środki pomocy państwa w celu zaradzenia skutkom
gospodarczym będącym następstwem agresji Rosji wobec Ukrainy oraz jej
pośrednich i bezpośrednich skutków i obowiązują od początku agresji Rosji wobec
Ukrainy, tj. od lutego 2022 r. Wobec powyższego nie było możliwości uznania za
zgodną z art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, pomocy udzielanej z
FOR rekompensat z tytułu upadłości przedsiębiorstw w latach poprzedzających rok
2022, jako skutek agresji Rosji wobec Ukrainy.
-- 1 of 2 --
Jednocześnie uprzejmie informuję, że zasady przyznawania rekompensat zostały
określone w ustawie o FOR. Dyrektor oddziału terenowego Krajowego Ośrodka
Wsparcia Rolnictwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę
producenta rolnego, na podstawie pozytywnie zweryfikowanego wniosku
o przyznanie rekompensaty oraz pozyskanej od dłużnika informacji, potwierdzającej
istnienie wierzytelności, wydaje decyzję administracyjną o przyznaniu rekompensaty,
kierując się wyłącznie spełnieniem ustawowych wymogów.
Ponadto wyjaśniam, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o FOR o rekompensatę
w razie upadłości przedsiębiorcy przyznaje się i wypłaca producentowi rolnemu,
który nie otrzymał zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi skupującemu, który
stał się niewypłacalny. Jeżeli zrzeszenia, grupy, organizacje lub spółdzielnie rolnicze
prowadzą skup produktów rolnych wytworzonych bezpośrednio przez producentów
rolnych, to stają się podmiotami skupującymi, które są zobligowane do dokonywania
wpłat na Fundusz Ochrony Rolnictwa, zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o FOR.
W przypadku ich upadłości producenci rolni mogą ubiegać się o rekompensaty.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa (Dz. U. poz.
1130);
(2) Komunikat Komisji „Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków
pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy”
(Dz. U. C 101 z 17.03.2023, str. 3) zmieniony komunikatem Komisji
C(2023)8045 (Dz. U. C 1188 z 21.11.2023).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --