Interpelacja nr 2620
Interpelacja w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu inwestycyjnego CPK
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu inwestycyjnego CPK
Interpelacja nr 2620
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu inwestycyjnego CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 19-04-2024
Szanowna Pani Minister! W 2022 r. Komisja Europejska zatwierdziła Krajowy Program Odbudowy dla Polski, w którym dla spółki CPK sp. z o.o. przewidziano środki w wysokości 100 mln euro na realizację projektów na opracowanie dokumentacji dla inwestycji kolejowych (komponent E.2.1.1.). W połowie 2023 r. CUPT otworzył nabór dedykowany CPK, w którym to spółka złożyła wniosek o dofinansowanie. W listopadzie 2023 r. wniosek został zatwierdzony i rozpoczął się proces podpisywania umowy. Na początku 2024 r. wstrzymano proces podpisywania umowy i rozpoczęły się konsultacje pomiędzy MI a pełnomocnikiem rządu ds. CPK o zmianie zakresu zaakceptowanego wniosku o dofinansowanie (rewizja odcinków kolejowych). Pełnomocnik wydał pozytywną rekomendację dla realizacji w ramach KPO odcinka Łódź-Sieradz-Wrocław. Pomimo tego w kwietniu 2024 r. opinia publiczna została poinformowana o odebraniu dofinansowania. 1. Proszę o informacje, czym była podyktowana decyzja o odebraniu spółce CPK sp. z o.o. dofinansowania w wysokości 100 mln euro przeznaczonego w KPO na opracowanie dokumentacji dla odcinków kolejowych należących do tzw. linii Y, pomimo braku jakichkolwiek wniosków z prowadzonego audytu. 2. Czy Komisja Europejska zajmowała stanowisko w tej sprawie? 3. W związku z odebraniem spółce CPK sp. z o.o. środków z KPO, które uwzględniono w programie wieloletnim, proszę o informacje, z jakich źródeł finansowania ten ubytek zostanie uzupełniony. 4. W związku z odebraniem środków KPO przeznaczonych dla spółki CPK sp. z o.o., proszę o precyzyjną informację, do którego beneficjenta trafią odebrane CPK środki w wysokości 100 mln euro? Z poważaniem
Interpelacja nr 2620
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu inwestycyjnego CPK
Zgłaszający: Marcin Horała
Data wpływu: 19-04-2024
Szanowna Pani Minister! W 2022 r. Komisja Europejska zatwierdziła Krajowy Program Odbudowy dla Polski, w którym dla spółki CPK sp. z o.o. przewidziano środki w wysokości 100 mln euro na realizację projektów na opracowanie dokumentacji dla inwestycji kolejowych (komponent E.2.1.1.). W połowie 2023 r. CUPT otworzył nabór dedykowany CPK, w którym to spółka złożyła wniosek o dofinansowanie. W listopadzie 2023 r. wniosek został zatwierdzony i rozpoczął się proces podpisywania umowy. Na początku 2024 r. wstrzymano proces podpisywania umowy i rozpoczęły się konsultacje pomiędzy MI a pełnomocnikiem rządu ds. CPK o zmianie zakresu zaakceptowanego wniosku o dofinansowanie (rewizja odcinków kolejowych). Pełnomocnik wydał pozytywną rekomendację dla realizacji w ramach KPO odcinka Łódź-Sieradz-Wrocław. Pomimo tego w kwietniu 2024 r. opinia publiczna została poinformowana o odebraniu dofinansowania. 1. Proszę o informacje, czym była podyktowana decyzja o odebraniu spółce CPK sp. z o.o. dofinansowania w wysokości 100 mln euro przeznaczonego w KPO na opracowanie dokumentacji dla odcinków kolejowych należących do tzw. linii Y, pomimo braku jakichkolwiek wniosków z prowadzonego audytu. 2. Czy Komisja Europejska zajmowała stanowisko w tej sprawie? 3. W związku z odebraniem spółce CPK sp. z o.o. środków z KPO, które uwzględniono w programie wieloletnim, proszę o informacje, z jakich źródeł finansowania ten ubytek zostanie uzupełniony. 4. W związku z odebraniem środków KPO przeznaczonych dla spółki CPK sp. z o.o., proszę o precyzyjną informację, do którego beneficjenta trafią odebrane CPK środki w wysokości 100 mln euro? Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3446 znaków
tel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 15 maja 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.32.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 2620 Pana Posła Marcina Horały
w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu
inwestycyjnego CPK
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Proszę o informacje czym była podyktowana decyzja o odebraniu Spółce
CPK dofinansowania w wysokości 100 mln EUR przeznaczonego w KPO
na opracowanie dokumentacji dla odcinków kolejowych należących do tzw.
linii "Y", pomimo braku jakichkolwiek wniosków z prowadzonego audytu?
W pierwszej kolejności należy poinformować, że spółce CPK nie „odebrano”
środków na prace przygotowawcze w ramach KPO. Wynika to z faktu,
że realizacja poszczególnych inwestycji w KPO powinna odbywać się w oparciu
o konkretne efekty rzeczowe, w przypadku linii kolejowych, w postaci ukończenia
prac budowlanych/modernizacyjnych na poszczególnych odcinkach linii.
Projekty dokumentacyjne dla CPK nie spełniają więc tego kryterium i wydatki na
tego typu zadania nie będą zaliczane jako spełniające kamienie milowe w ramach
KPO, a zatem nie będą podlegały refundacji.
Ad 2. Czy Komisja Europejska zajmowała stanowisko w tej sprawie?
Przedstawione w punkcie powyżej informacje zostały potwierdzone przez służby
Komisji Europejskiej (SG-RECOVER and ECFIN) podczas misji w Polsce 4-5 marca
br. w związku z toczącą się rewizją KPO.
-- 1 of 2 --
2
Komisja Europejska poleciła zastąpienie projektów dokumentacyjnych innymi
projektami o mierzalnych efektach rzeczowych.
Ad 3. W związku z odebraniem Spółce CPK środków z KPO, które uwzględniono
w Programie Wieloletnim, proszę o informacje z jakich źródeł finansowania ten
ubytek zostanie uzupełniony?
Inwestycja finansowana będzie w większym stopniu środkami pochodzącymi
z przekazywanych Spółce skarbowych papierów wartościowych. Umowy
przewidziane do objęcia dofinansowaniem z KPO (projektowanie odcinka Łódź –
Wrocław) już dziś są realizowane, a płatności z ich tytułu nie są zagrożone.
Ad 4. W związku z odebraniem środków KPO przeznaczonych dla Spółki CPK,
proszę o precyzyjną informację, do którego beneficjenta trafią odebrane CPK
środki w wysokości 100 mln EUR?
Zgodnie z zasadami realizacji KPO do rozliczenia można przedkładać projekty,
które dadzą konkretne, mierzalne wskaźniki inwestycyjne. W przypadku
wykonania samej dokumentacji strona polska nie będzie w stanie wykazać takich
wskaźników, dlatego wydatki na dokumentację CPK nie będą mogły zostać
przedłożone do refundacji z KPO.
Należy podkreślić, że powyższa zasada obowiązywała już w trakcie negocjacji KPO
w latach 2021/2022, niemniej jednak wówczas nie dołożono starań, żeby
ta kwestia została wyjaśniona ze służbami Komisji Europejskiej.
Instytucją koordynującą inwestycje kolejowe w ramach komponentu E2.1.1 KPO
„Linie kolejowe” jest Ministerstwo Infrastruktury. Zgodnie z przedłożoną przez
Ministerstwo Infrastruktury propozycją rewizji KPO, która jest publicznie
dostępna (link do strony internetowej:
https://www.gov.pl/web/planodbudowy/materialy), w związku z trwającymi
do 15 kwietnia br. konsultacjami publicznymi, nie przedłożono zmian
o charakterze finansowym w ramach E2.1.1.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 15 maja 2024 r.
znak sprawy: BCK-III.054.32.2024.AS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 2620 Pana Posła Marcina Horały
w sprawie usunięcia z KPO finansowania projektów w ramach programu
inwestycyjnego CPK
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Proszę o informacje czym była podyktowana decyzja o odebraniu Spółce
CPK dofinansowania w wysokości 100 mln EUR przeznaczonego w KPO
na opracowanie dokumentacji dla odcinków kolejowych należących do tzw.
linii "Y", pomimo braku jakichkolwiek wniosków z prowadzonego audytu?
W pierwszej kolejności należy poinformować, że spółce CPK nie „odebrano”
środków na prace przygotowawcze w ramach KPO. Wynika to z faktu,
że realizacja poszczególnych inwestycji w KPO powinna odbywać się w oparciu
o konkretne efekty rzeczowe, w przypadku linii kolejowych, w postaci ukończenia
prac budowlanych/modernizacyjnych na poszczególnych odcinkach linii.
Projekty dokumentacyjne dla CPK nie spełniają więc tego kryterium i wydatki na
tego typu zadania nie będą zaliczane jako spełniające kamienie milowe w ramach
KPO, a zatem nie będą podlegały refundacji.
Ad 2. Czy Komisja Europejska zajmowała stanowisko w tej sprawie?
Przedstawione w punkcie powyżej informacje zostały potwierdzone przez służby
Komisji Europejskiej (SG-RECOVER and ECFIN) podczas misji w Polsce 4-5 marca
br. w związku z toczącą się rewizją KPO.
-- 1 of 2 --
2
Komisja Europejska poleciła zastąpienie projektów dokumentacyjnych innymi
projektami o mierzalnych efektach rzeczowych.
Ad 3. W związku z odebraniem Spółce CPK środków z KPO, które uwzględniono
w Programie Wieloletnim, proszę o informacje z jakich źródeł finansowania ten
ubytek zostanie uzupełniony?
Inwestycja finansowana będzie w większym stopniu środkami pochodzącymi
z przekazywanych Spółce skarbowych papierów wartościowych. Umowy
przewidziane do objęcia dofinansowaniem z KPO (projektowanie odcinka Łódź –
Wrocław) już dziś są realizowane, a płatności z ich tytułu nie są zagrożone.
Ad 4. W związku z odebraniem środków KPO przeznaczonych dla Spółki CPK,
proszę o precyzyjną informację, do którego beneficjenta trafią odebrane CPK
środki w wysokości 100 mln EUR?
Zgodnie z zasadami realizacji KPO do rozliczenia można przedkładać projekty,
które dadzą konkretne, mierzalne wskaźniki inwestycyjne. W przypadku
wykonania samej dokumentacji strona polska nie będzie w stanie wykazać takich
wskaźników, dlatego wydatki na dokumentację CPK nie będą mogły zostać
przedłożone do refundacji z KPO.
Należy podkreślić, że powyższa zasada obowiązywała już w trakcie negocjacji KPO
w latach 2021/2022, niemniej jednak wówczas nie dołożono starań, żeby
ta kwestia została wyjaśniona ze służbami Komisji Europejskiej.
Instytucją koordynującą inwestycje kolejowe w ramach komponentu E2.1.1 KPO
„Linie kolejowe” jest Ministerstwo Infrastruktury. Zgodnie z przedłożoną przez
Ministerstwo Infrastruktury propozycją rewizji KPO, która jest publicznie
dostępna (link do strony internetowej:
https://www.gov.pl/web/planodbudowy/materialy), w związku z trwającymi
do 15 kwietnia br. konsultacjami publicznymi, nie przedłożono zmian
o charakterze finansowym w ramach E2.1.1.
Z poważaniem
z up. Ministra
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --