Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-OK.050.6.2024.PL
3235372.12671108.10213330
Warszawa, 19-06-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją z dnia 10 czerwca 2024 r. Panów Posłów Jana Warzechy oraz
Fryderyka Kapinosa, w sprawie utylizacji banerów wyborczych przez punkty selektywnego
zbierania odpadów komunalnych (znak: K10INT2599), przedstawiam poniżej wyjaśnienia.
Należy zauważyć, że powinno się zapobiegać powstawaniu odpadów, a jeśli już dane odpady
zostały wytworzone, to w pierwszej kolejności powinny zostać przekazane do ponownego
użycia lub recyklingu, a nie unieszkodliwienia.
Ponadto należy wskazać, że zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z
2023 r. poz. 1587, z późn. zm.) na wytwórcę odpadów nałożony jest obowiązek
gospodarowania wytworzonymi przez siebie odpadami1. Natomiast przez wytwórcę
odpadów należy rozumieć każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje
powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdego, kto przeprowadza
wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu
tych odpadów2.
W związku z powyższym do gospodarowania odpadami, w postaci banerów wyborczych,
zobowiązany będzie wytwórca tych odpadów (np. komitety wyborcze). Aby wskazane
powyżej odpady zostały prawidłowo zagospodarowane należy przekazać je
wyspecjalizowanemu podmiotowi, który posiada odpowiednie uprawnienia.
Odnosząc się do przekazywania oraz przetwarzania wskazanych w interpelacji odpadów
informuję, że w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) zbierane
są odpady komunalne, wytwarzane przez mieszkańców. Natomiast odpady w postaci
banerów wyborczych nie mogą zostać uznane za odpady komunalne, ponieważ nie są
odpadami wytwarzanymi w ramach gospodarstw domowych.
W związku z powyższym PSZOK nie zbiera odpadów innych niż odpady komunalne, które
z godnie z definicją3 stanowią odpady powstające w gospodarstwach domowych oraz odpady
pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter i skład są
podobne do odpadów z gospodarstw domowych, w szczególności niesegregowane
(zmieszane) odpady komunalne i odpady selektywnie zebrane:
1 Art. 27 ust. 1 ustawy o odpadach.
2 Art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach.
3 Art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy o odpadach.

-- 1 of 2 --

a) z gospodarstw domowych, w tym papier i tektura, szkło, metale, tworzywa sztuczne,
bioodpady, drewno, tekstylia, opakowania, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
zużyte baterie i akumulatory oraz odpady wielkogabarytowe, w tym materace i meble,
oraz
b) ze źródeł innych niż gospodarstwa domowe, jeżeli odpady te są podobne pod względem
charakteru i składu do odpadów z gospodarstw domowych
Informuję również, że PSZOK-i co do zasady prowadzą zbieranie odpadów komunalnych
przekazywanych przez mieszkańców, nie prowadzą natomiast przetwarzania tych odpadów.
Przetwarzanie odpadów komunalnych prowadzone jest przez instalacje, do których PSZOK
zobowiązany jest przekazać zebrane odpady4. W związku z powyższym nie jest zasadny
wniosek wskazany w interpelacji, dotyczący utworzenia programu dofinansowania zakupu
odpowiednich urządzeń do utylizacji banerów wyborczych w punktach selektywnego zbierania
odpadów komunalnych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
4 Art. 9ea ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2024 r. poz. 399, z późn. zm.).

-- 2 of 2 --