Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGWiŻŚ-4.054.7.2024
Warszawa, 11 czerwca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
w odpowiedzi na interpelację nr 2597 z dnia 24 kwietnia 2024 r. Poseł na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, Pani Magdaleny Sroki, przekazaną do tutejszego resortu przy
piśmie znak: DNI.gw.058.2.2024 z dnia 6 maja 2024 r. Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
Wsi oraz przy piśmie znak: DOP-WŚ.050.30.2024.AS z dnia 17 maja 2024 r Ministerstwa
Klimatu i Środowiska, w sprawie sytuacji rolników na Żuławach, przedstawiam odpowiedzi
na postawione pytania.
Pytanie 1
Jakie działania zamierza podjąć resort w celu poprawy skuteczności ochrony
przeciwpowodziowej Żuław?
Żuławy Wiślane to obszar szczególnie narażony na niebezpieczeństwo powodzi, gdzie
wyzwania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej są kompleksowo rozpoznane,
a działania inwestycyjne i utrzymaniowe są systematycznie realizowane.
Dokumentem strategicznym będącym podstawą realizacji działań związanych z ochroną
przeciwpowodziową Żuław Wiślanych jest wdrażany od 2010 r. program
pn. „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław”. W ramach I etapu
Programu w latach 2010-2015 zakończono prace o łącznej wartości ponad 501 mln zł.
W II etapie Programu Żuławskiego w latach 2017-2022 Państwowe Gospodarstwo Wodne
Wody Polskie zrealizowało zadania o łącznej wartości ok. 130 mln zł.
Obecnie realizowany jest III etap Programu Żuławskiego o łącznej wartości przekraczającej
408 mln zł, który przewiduje wykonanie poniższych zadań:
 Modernizacja wałów rzeki Fiszewki: wał lewy km 0+000÷4+800, km 4+800÷13+900
i wał prawy km 0+000÷0+250, km 4+800÷12+195, gm. Elbląg i Gronowo Elbląskie;
 Modernizacja wałów przeciwpowodziowych rzeki Motławy na terenie miasta
Gdańska od km 4+850 do 7+510; miasto Gdańsk, woj. pomorskie;
 Budowa stacji pomp Gozdawa; gm. m. Nowy Dwór Gdański, pow. nowodworski,
woj. pomorskie;
 Budowa stacji pomp Komarówka; gm. Ostaszewo, pow. nowodworski,
woj. Pomorskie;

-- 1 of 3 --

2
 Modernizacja wałów przeciwpowodziowych rzeki Szkarpawy, lewego w km 0+000
9+000, gm. Sztutowo i prawego w km 0+000-9+100, gm. Stegna i Nowy Dwór Gdański,
pow. nowodworski, woj. pomorskie;
 Modernizacja wału czołowego Zalewu Wiślanego Batorowo km 0+000-5+050 oraz
wału czołowego Zalewu Wiślanego Nowotki km 0+000-3+000 (wraz z wałem
wstecznym rz. Nogat km 0+000-2+137); gm. Elbląg, pow. elbląski, woj. warmińsko-
mazurskie;
 Modernizacja wałów przeciwpowodziowych rzeki Raduni, Kłodawy, Bielawy;
m. Gdańsk i m. Pruszcz Gdański, gm. Pruszcz Gdański, Suchy Dąb, Pszczółki,
pow. gdański, woj. pomorskie;
 Rzeka Kłodawa - umocnienie skarp na dł. 4,9 km; gm. Pruszcz Gdański, pow. gdański,
woj. Pomorskie;
 Modernizacja stacji pomp nr 10 Balewo; gm. Markusy, pow. elbląski, woj. warmińsko-
mazurskie;
 Kanał pompowy (A) do stacji pomp nr 25 Lędowo - umocnienie skarp, gm. Pruszcz
Gdański, pow. gdański, woj. pomorskie;
 Odbudowa prawego (km 3+200 - 10+200, 17+740 - 19+530, 20+500 - 39+000, 43+900
- 46+400, 52+300 - 54+800, 57+300 - 59+000, gm. Sadlinki, Kwidzyn, Ryjewo, Sztum,
Miłoradz) i lewego (km 0+000 – 6+400, gm. Gniew) wału przeciwpowodziowego rzeki
Wisły.
W III etapie zakończono już remont wałów rzeki Fiszewki na terenie gminy Elbląg
i Gronowo Elbląskie. Na realizację pozostałych zadań w ramach III etapu Programu
Żuławskiego zapewnione zostaną środki w ramach Programu Fundusze Europejskie na
Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (FEnIKS). Aktualnie trwa proces weryfikacji
zgłoszonych projektów, po którym nastąpi ogłoszenie naborów.
Oprócz zadań inwestycyjnych PGW Wody Polskie realizują także zadania związane
z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką
wodną. Rokrocznie przeznacza się coraz większe środki na bieżące utrzymanie oraz prace
konserwacyjne, w większości na utrzymanie infrastruktury przeciwpowodziowej. Ponadto
PGW WP, w zakresie swojej działalności statutowej, pozyskuje decyzje i zezwolenia
pozwalające realizować zadania utrzymaniowe, dzięki czemu szkody w postaci wyrw
w wałach przeciwpowodziowych oraz zatorów na ciekach i kanałach są na bieżąco
usuwane.
W 2024 r. PGW Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku
zaplanował realizację 53 zadań utrzymaniowych na terenie Żuław na kwotę około
20 mln zł. Zaplanowano także dodatkowe 43 zadania utrzymaniowe na wodach
i urządzeniach wodnych, które będą sukcesywnie realizowane w przypadku pozyskania
w trakcie roku dodatkowych środków finansowych.
Ministerstwo Infrastruktury zdając sobie sprawę z wielkości potrzeb inwestycyjnych
i utrzymaniowych w regionie, stara się zapewniać możliwie wysokie środki na realizację
zadań przeciwpowodziowych na Żuławach Wiślanych.

-- 2 of 3 --

3
Pytanie 2
Jakie działania resort zamierza podjąć w ramach współdziałania z Ministrem Klimatu
i Środowiska w celu zmniejszenia rozmiarów szkód w infrastrukturze przeciwpowodziowej
wyrządzanych przez bobry europejskie na Żuławach?
Bóbr europejski jest objęty ochroną częściową, zgodnie z załącznikiem 2 do
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony
gatunkowej zwierząt (Dz.U. z 2012 r. 2380). Względem bobra europejskiego obowiązuje
szereg zakazów, które dotyczą czynności zakazanych wobec zwierząt chronionych. Każda
z tych czynności musi zostać poprzedzona uzyskaniem odpowiedniej decyzji zezwalającej
na odstępstwa od zakazów od odpowiedniego regionalnego dyrektora ochrony
środowiska. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW WP Regionalny Dyrektor
Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz w Gdańsku wydał stosowne zezwolenia
na czynności podlegające zakazom w stosunku do bobra europejskiego. Zezwolenia
te dotyczą terenu administrowanego przez RZGW w Gdańsku.
Stanowisko Ministerstwa Klimatu i Środowiska – resortu właściwego w sprawie regulacji
prawnych w zakresie statusu ochrony bobra - zawarte jest w piśmie znak: DOP-
WŚ.050.30.2024.AS z dnia 17 maja 2024 r. stanowiącym załącznik do odpowiedzi
na interpelację.
Pytanie 3
Czy resort przewiduje możliwość wsparcia rolników dotkniętych negatywnymi skutkami
niewłaściwe przeprowadzonych działań melioracyjnych?
Informuję, że zagadnienia wskazane w pytaniu są poza kompetencjami Ministerstwa
Infrastruktury. Odpowiedź w tym zakresie zawarta jest w piśmie znak: DNI.gw.058.2.2024
z dnia 6 maja 2024 r. Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi stanowiącym załącznik
do odpowiedzi na interpelację.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
Załączniki:
– jak w treści

-- 3 of 3 --

Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.30.2024.AS
3164684.12450003.10027780
Warszawa, 17-05-2024
Pan
Dariusz Klimczak
Minister Infrastruktury
Szanowny Panie Ministrze,
W załączeniu przekazuję, zgodnie z właściwością, interpelację nr 2597 Pani Poseł
Magdaleny Sroki, w sprawie sytuacji rolników na Żuławach, z prośbą o udzielenie
odpowiedzi. Jednocześnie, odnosząc się do pytania nr 2, przesyłam do ewentualnego
wykorzystania poniższe informacje.
Aktualnie w Ministerstwie Klimatu i Środowiska (dalej: „MKiŚ”) nie są prowadzone prace nad
regulacjami prawnymi w zakresie zmniejszenia statusu ochrony bobra. W sytuacjach takich
jak przedstawiona w ww. interpelacji możliwe jest wprowadzanie przez regionalnego
dyrektora ochrony środowiska na obszarze jego działania, na podstawie art. 56a ust. 1
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, 1688,
1890), zarządzenia w sprawie zezwolenia na czynności podlegające zakazom w stosunku do
bobra na czas określony nie dłuższy niż 5 lat. Przykładem takiego aktu prawa miejscowego
może być zarządzenie wprowadzone przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w
Gdańsku z dnia 16 października 2023 r. (dz. Urz. Woj. Pomorskiego Poz. 4674), odnoszące
się do budowli hydrotechnicznych na terenie Żuław Wiślanych i obowiązujące do końca
2025 r. Organem właściwym do ustalania ewentualnych zmian zakresu ww. rozporządzenia
jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/

-- 1 of 1 --

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 06 maja 2024 r.
znak sprawy: DNI.gw.058.2.2024
Pan Dariusz Klimczak
Minister infrastruktury
Dotyczy: interpelacji nr 2597 w sprawie sytuacji rolników na Żuławach
Szanowny Panie Ministrze,
W załączeniu przekazuję, zgodnie z właściwością, interpelację nr 2597 Pani Poseł
Magdaleny Sroki, w sprawie sytuacji rolników na Żuławach, z prośbą o udzielenie
odpowiedzi. Jednocześnie, odnosząc się do pytania nr 3, przesyłam do ewentualnego
wykorzystania poniższe informacje.
Jednym z ważniejszych utrudnień, które dotykają polskie rolnictwo jest niedobór
wody. Następujące w przyrodzie zmiany klimatyczne są coraz bardziej odczuwalne i
mogą zwiększyć ryzyko deficytów wody i pogorszyć bezpieczeństwo wodne, a także
zwiększyć ryzyko suszy i powodzi. W takiej sytuacji kluczowe znaczenie dla dbałości
o odnawianie zasobów wodnych, ich jakość i dostępność (nie tylko dla sektora
rolniczego) ma zatrzymywanie, retencjonowanie i spowalnianie odpływu wody z
terenu zlewni. Na poziomie regionalnym to przede wszystkich budowa nowych,
małych zbiorników retencyjnych i odtwarzanie prawidłowo działających systemów
melioracyjnych, które nie tylko mają odprowadzać wodę, ale także umożliwiać jej
zatrzymanie. Chcąc poprawić możliwości gospodarowania wodą na obszarach
wiejskich oraz ograniczyć ryzyko deficytu wody, podejmowane są działania
wpływające na stan zasobów wód. Należy tu wymienić m. in. operację „Inwestycje
zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej”, realizowaną w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Zakres operacji
obejmował zakup sprzętu do utrzymywania urządzeń melioracyjnych. W ramach
poddziałania wsparciem objęto również prace związane z budową lub przebudową

-- 1 of 3 --

urządzeń melioracyjnych, aby spełniały funkcję nawadniająco-odwadniające,
chroniąc tym samym grunty rolne przed powodzią i suszą, z uwzględnieniem
zwiększenia retencjonowania wody. Pomoc można było uzyskać m.in. na budowę,
przebudowę lub remont progu piętrzącego, zastawki, przepustu z piętrzeniem.
Beneficjentem operacji była spółka wodna lub związek takich spółek.
Limit pomocy w okresie realizacji programu wynosił 1 mln zł na beneficjenta.
Od 2017 r. przeprowadzono 8 naborów wniosków, w ramach których spółki wodne
złożyły 580 wniosków na kwotę 256 mln zł.
Limit środków na ten instrument wsparcia w PROW wynosi ok. 156 mln zł.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności planowana jest do
realizacji inwestycja B3.3.1. pn.: „Inwestycje w zwiększanie potencjału
zrównoważonej gospodarki wodnej na obszarach wiejskich”, której celem jest
wsparcie działań na obszarach wiejskich w zakresie poprawy gospodarowania wodą
oraz efektywności wykorzystania jej zasobów. W ramach inwestycji finansowane
będą głównie prace związane z budową, przebudową, odbudową, rozbudową
urządzeń melioracji wodnych oraz urządzeń wodnych, w szczególności
ograniczających odpływ wody, z uwzględnieniem jej retencjonowania dla
przeciwdziałania skutkom suszy. Ostatecznym odbiorcą wsparcia będzie gmina.
Jednocześnie warto wspomnieć, że co roku Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
zabezpiecza w budżecie państwa środki dla spółek wodnych na utrzymanie urządzeń
melioracji wodnych. Od 2011 roku, w ramach rezerw celowych budżetu państwa są
wydzielane dodatkowe kwoty pieniężne dla spółek wodnych na utrzymanie urządzeń
melioracji wodnych. Od 2017 r. na wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
dotacje dla spółek wodnych kształtują się na poziomie 40 mln zł.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 2 of 3 --

Do wiadomości:
1. Pan Szymon Hołownia, Marszałek Sejmu RP;
2. Pani Paulina Hennig-Kloska, Minister Klimatu i Środowiska;
3. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

-- 3 of 3 --