Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.28.2024
Warszawa, 16 maja 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2546 Posła na Sejm RP, Pana Marcina Porzucka,
w sprawie realizowania połączeń kolejowych do każdego powiatu, poniżej przedstawiam
stanowisko.
Zasady organizacji i funkcjonowania regularnego przewozu osób w publicznym
transporcie zbiorowym, realizowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w transporcie kolejowym, w tym zasady jego finansowania, określa ustawa z dnia 16
grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 2778), zwana
dalej „ustawą.”
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 oraz z art. 7 ust. 4 pkt 6 ww. ustawy realizacją zadań
związanych z organizacją publicznego transportu zbiorowego, w transporcie kolejowym,
na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach
pasażerskich zajmują się właściwi terytorialnie marszałkowie województw.
Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy, minister właściwy do spraw transportu
jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym
na liniach komunikacyjnych albo sieciach komunikacyjnych w międzywojewódzkich
i międzynarodowych przewozach pasażerskich.
Mając na uwadze powyższe regulacje należy podkreślić, że na ostateczną ofertę
przewozów kolejowych mają wpływ pociągi uruchamiane na podstawie umowy zawartej
przez ministra ds. transportu z operatorem PKP Intercity oraz pociągi regionalne
uruchamiane przez marszałków poszczególnych województw, pełniące m.in. funkcję
dowozowo – odwozową do/z miejsc pracy czy nauki. Międzyregionalne połączenia
kolejowe, uruchamiane na zlecenie ministra właściwego ds. transportu, służą zasadniczo
skomunikowaniu głównych ośrodków miejskich w kraju, zapewnieniu połączeń
ze stolicami państw sąsiednich oraz umożliwiają dojazd do miejscowości uzdrowiskowo-
wypoczynkowych. Priorytetem w tym zakresie jest zapewnienie atrakcyjnych czasów
przejazdów, tak aby udanie konkurować z transportem samochodowym. Połączenia
finansowane przez ministra w ograniczonym zakresie mogą odpowiadać na potrzeby
lokalnych społeczności, których zaspokajanie - zgodnie z realizowaną przez wskazaną
wyżej ustawę zasadą pomocniczości - jest zadaniem własnym jednostek samorządu
terytorialnego.
Nadmieniam, że podejmowane są działania, które mają na celu usunięcie zaległości
w rozbudowie, modernizacji i rewitalizacji infrastruktury transportowej oraz połączenie

-- 1 of 3 --

2
infrastrukturalne najważniejszych ośrodków wzrostu z obszarami o niższej dynamice
rozwoju i włączenie ich w sieć transportu europejskiego. Jednakże budowa nowych linii,
rozbudowa oraz modernizacja wymagają wielu działań i są planowane w długoletnim
horyzoncie czasowym. Do innych czynników mających wpływ na rozkład jazdy należą m.in.
limit finansowania w danym roku budżetowym, dostępność taboru i optymalne jego
obiegowanie oraz prowadzone prace modernizacyjne. Finalna oferta poprzedzona jest
uzgodnieniami z wieloma podmiotami, a rozwój siatki połączeń jest procesem
długotrwałym i rozłożonym w czasie.
Podkreślenia wymaga fakt, że nie jest możliwe stworzenie połączeń kolejowych
do każdego powiatu i budowa nowych linii kolejowych obejmujących każde miasto
powiatowe. Jednocześnie w przypadku ekonomicznego uzasadnienia, w miejscach bez
dostępu do transportu kolejowego, będzie rozwijany transport autobusowy – w ramach
współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, działającymi jako organizatorzy
publicznego transportu zbiorowego.
Obecnie trwają prace konstrukcyjne nad rozkładem jazdy 2024/2025 i nie jest możliwe
udzielenie szczegółowej informacji dotyczącej planowanej siatki zatrzymań. Ministerstwo
Infrastruktury dokłada starań, aby kolejny rozkład jazdy co najmniej nie był gorszy
od obowiązującego w czasie planowania. Zgodnie z tzw. Planem transportowym1,
priorytetem jest zapewnienie odpowiedniej dalekobieżnej oferty przewozowej.
Jednocześnie dostrzegając, że wiele obszarów boryka się z problemami z dostępem
do publicznego transportu zbiorowego informuję, że trwają prace nad Horyzontalnym
Rozkładem Jazdy, który w perspektywie roku 2031 zaowocuje zintegrowanym i cyklicznym
rozkładem jazdy pociągów w skali całego kraju, kursujących w równych odstępach
czasowych, w powtarzalnym układzie połączeń i ze stałym, nowym wzorcem zatrzymań.
Nowy system ma umożliwić lepszą koordynację oferty komercyjnej oraz tych, których
organizatorami są właściwy minister oraz marszałkowie województw, co zwiększy
dostępność transportu kolejowego i ułatwi skomunikowanie pociągów.
Proszę o przyjęcie przedstawionego stanowiska.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
1 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 4 grudnia 2020 r. w sprawie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu
zbiorowego w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich oraz w wojewódzkich przewozach pasażerskich
w transporcie kolejowym (Dz.U. poz. 2328).

-- 2 of 3 --

3

-- 3 of 3 --